Дело №2-1828/18 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 13 ноября 2018 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Левиной И.Г.

с участием: 

представителя истца ст. помощника Азово-Черноморского

межрайонного природоохранного прокурора Горнушко Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Империя» о запрете действия по ограничению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования, запрете взимания денежных средств с граждан за проезд транспортных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Империя» о запрете действия по ограничению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования, запрете взимания денежных средств с граждан за проезд транспортных средств, указав, что Азово - Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки сведений, опубликованных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлен факт ограничения ООО «Империя» свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - Черному морю, в пос. Большой Утриш г. Анапа. Так, проверкой установлено, что ООО «Империя», на основании договоров от 20.06.2018 000, от 20.06.2018 000, заключенных с АО «Анапа Инвест», в границах земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного в водоохранной зоне Черного моря, по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Супсехский, п. Большой Утриш, установлен контрольно-пропускной пункт, обеспечено круглосуточное пребывание контролера-охранника, кассира, осуществляющих взимание денежных средств с граждан, в размере 500 рублей, за проезд к береговой полосе водного объекта общего пользования, чем ограничиваются права неопределенного круга лиц на свободный доступ к поверхностному водоему. Данные обстоятельства подтверждаются информациями Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 22.08.2018 исх. № 01-14/1924, от 17.08.2018 № 01-17/1853, министерства курортов, туризма и олимпийского наследия края от 16.08.2018 № 44-5006/18-01-08, актом проверки от 17.08.2018, объяснением администратора автотранспортных средств ООО «Империя» Г Б.Н. и фотоматериалами. Просит суд запретить ООО «Империя», и иным лицам, ограничивать свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования - Черному морю, путем установки ограждений (препятствий) на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Супсехский, п. Большой Утриш. Запретить ООО «Империя», и иным лицам, взимать денежные средства с граждан за проезд транспортных средств к водному объекту общего пользования - Черному морю в пос. Большой Утриш г. Анапа.

В судебном заседании представителя истца ст. помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Горнушко Н.В. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика ООО «Империя» по доверенности от 15.03.2018 года Б К.Ж. в судебное заседании не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не сообщил.

Представитель 3/лица Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, направил в адрес суда отзыв на иск, согласно которому Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования считает исковые требования прокурора законными и обоснованными по следующим основаниям: 04 июля 2018 г. специалистами Управления проведен визуальный осмотр водоохранной зоны Черного моря границах муниципального образования город-курорт Анапа в с. Большой Утриш, по результатам которого в указанном районе, установлен факт ограничения ООО «Империя» свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - Черному морю, путем установки и эксплуатации стационарного контрольно-пропускного пункта на земельном участке с кадастровым номером 000, чем нарушены требования ст. 6 Федерального Закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный Кодекс РФ». Указанные обстоятельства также неоднократно подтверждались информацией министерства курортов и олимпийского наследия Краснодарского края. В отношении ООО «Империя», допустившего нарушения природоохранного законодательства, составлены протоколы об административных правонарушениях № 0460/03/3268/ПП/2018 от 28.08.2018, № 0546/03/3049/ПП/2018 от 25.09.2018. С учетом изложенного, просит суд исковое заявление Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры - удовлетворить. Рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца ст. помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Горнушко Н.В., исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит заявленные истцом требования законными, обоснованными по следующим основаниям: 

В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. 

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. 

Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Из смысла положений Водного кодекса Российской Федерации следует, что береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что

означает право каждого пребывать на любой ее части, а, следовательно, требовать от других освобождения береговой полосы.

Каких-либо исключений в отношении водных объектов общего пользования Водный кодекс Российской Федерации не содержит.

Аналогичная позиция изложена в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 11.03.2011 (дело № А32-4639/2010), определении ВАС Российской Федерации от 07.07.2011 (№ ВАС-6702/11).

В судебном заседании установлено, что по сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 28.08.2018 ООО «Империя» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.05.2016 года, основной вид деятельности – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Согласно информации Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 22.08.2018 исх. № 01-14/1924, от 17.08.2018 № 01-17/1853, ООО «Империя», на основании договора от 20.06.2018 000, заключенного с АО «Анапа Инвест», по условиям которого ответчик оказывает услуги по организации проезда, контроля выезда-въезда, передвижения автотранспортных средств. В связи с чем, в границах земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного в водоохранной зоне Черного моря, по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Супсехский, п. Большой Утриш, установлен контрольно-пропускной пункт.

Согласно письму Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 16.08.2018 № 44-5006/18-01-08, рабочей группой по проведению анализа состояния пляжных территорий и водных объектов межведомственной комиссии по развитию санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса Краснодарского края 10.08.2018 года осуществлен выезд в муниципальное образование г.-к. Анапа. В ходе осмотра пляжной территории и водных объектов в п.Большой Утриш выявлено, что на прилегающем к водному объекту земельном участке с кадастровым номером 000 установлен контрольно-пропускной пункт с двумя шлагбаумами, что ограничивает пользование дорой общего пользования местного значения, ведущей к местам отдыха населения вблизи водных объектов.

Согласно акту проверки Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры от 17.08.2018, в границах земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного в водоохранной зоне Черного моря, по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Супсехский, п. Большой Утриш, установлен контрольно-пропускной пункт, обеспечено круглосуточное пребывание контролера-охранника, кассира, осуществляющих взимание денежных средств с граждан, в размере 500 рублей, за проезд к береговой полосе водного объекта общего пользования, что подтверждается фотосъемкой, объяснением администратора стоянки Г Б.Н., трудовым договором, заключенным ООО «Империя» с Г Б.Н.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд находит исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Империя» о запрете действия по ограничению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования, запрете взимания денежных средств с граждан за проезд транспортных средств, подлежащими удовлетворению, поскольку действиями ответчика ООО «Империя» ограничиваются права неопределенного круга лиц на свободный доступ к поверхностному водоему.

С ответчика ООО «Империя» подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 12000 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Запретить ООО «Империя» и иным лицам, ограничивать свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования -Черному морю, путем установки ограждения (препятствий) на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Супсехский, п. Большой Утриш.

Запретить ООО «Империя» и иным лицам, взимать денежные средства с граждан за проезд транспортных средств к водному объекту общего пользования – Черному морю в пос. Большой Утриш г. Анапа.

Взыскать с ООО «Империя» госпошлину в доход государства в сумме 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья 

Анапского районного суда: С.А. Киндт