Дело № 2а-927/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Бойко И.Е.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Чарошниковой Н.А.,

представителя административного истца управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее -УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с административным исковым заявлением, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок по 19 января 2023 г., а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев работы в указанное время; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование данного требования административный истец сослался на то, что ФИО2 20 января 2020 г. освободился из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе за преступление небольшой тяжести, совершённое при рецидиве преступлений, при этом в течение года совершил более двух административных правонарушений, в том числе, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления в отношении указанного лица административного надзора.

Представитель административного истца УМВД России по городу Архангельску ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Явка ФИО2 в судебное заседание обязательной не признана.

На основании ч.1 ст.272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п.2 ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим:

- 10 сентября 2012 г. Исакогорским районным судом г.Архангельска по ч.1 ст.161УК РФ, с применением ст.73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года (л.д.51);

- 27 декабря 2012 г. Исакогорским районным судом г.Архангельска (с учетом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 12 сентября 2016 г.) по ч.1 ст.161, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, ст.ст.74, 70 УК РФ, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден условно-досрочно на основании постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 8 апреля 2014 г. (с учетом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 12 сентября 2016 г.) на неотбытый срок 2 года 3 дня (л.д.52);

- 29 сентября 2014 г. Исакогорским районным судом г.Архангельска (с учетом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 12 сентября 2016 г.) по ч.1 ст.119, ч.1 ст.161, п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, ст.ст.74, 70 УК РФ, к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.53);

- 28 ноября 2014 г. Исакогорским районным судом г.Архангельска (с учетом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 12 сентября 2016 г.) по п.п. «а, в, г» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 5 декабря 2017 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы на 1 год 4 месяца 18 дней; постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 15 марта 2018 г. наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 5 месяцев 16 дней; освобожден по отбытии срока наказания 16 декабря 2017 г. (л.д.54);

- 4 мая 2018 г. Исакогорским районным судом г.Архангельска по ч.1 ст.139 УК РФ, с применением ст.ст.71, 70 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.55-56). 

В последующем ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 21 марта 2019 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, на 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбывания наказания с 21 марта 2019 г. (л.д.29-30).

20 января 2020 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.14-16, 17).

4 февраля 2020 г., 3 марта 2020 г., 9 июня 2020 г. ФИО2 подвергнут административным наказаниям за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, совершенные им 22 января 2020 г., 20 февраля 2020 г. и 28 мая 2020 г. соответственно. Постановления вступили в законную силу 11 марта 2020 г., 7 апреля 2020 г., 21 июля 2020 г. соответственно (л.д.31, 32, 33, 34, 37, 38).

10 марта 2020 г. ФИО2 подвергнут административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, совершенное им 28 февраля 2020 г. Постановление вступило в законную силу 17 апреля 2020 г. (л.д.35, 36).

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один, жалоб на его поведение в быту не поступало, неоднократно допускал административные правонарушения (л.д.9-10, 18, 19-28, 39-42, 43). 

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор. 

Так, ФИО2, 20 января 2020 г. освободившись из мест лишения свободы, является совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, при этом в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст.3).

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку с учётом сведений, характеризующих его поведение после отбывания наказания (совершение четырех административных правонарушений), а также характера и обстоятельств преступления (совершены в ночное время по приговору от 28 ноября 2014 г., в состоянии алкогольного опьянения по приговорам от 4 мая 2018 г., 29 сентября 2014 г.), за которые он имеет судимость, считает, что указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора, количество явок на регистрацию в орган внутренних дел полагает возможным установить один раз в месяц. 

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учётом сведений о постоянном месте жительства административного ответчика в 

<

адрес>) не имеется (л.д.11-12, 13, 50). 

Исходя из того, что действие Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» распространяется на ФИО2 в связи с совершением им в течение одного года нескольких административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, при наличии судимости за преступление при рецидиве преступлений, административный надзор ему следует установить в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного Закона - на срок погашения судимости, предусмотренный п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ по приговору от 21марта 2019 г. по 19 января 2020 г. с его исчислением по правилам, установленным п.2 ч.3 ст.5 названного Закона. 

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок по 19 января 2023 г. 

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина