Дело № 12-140/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре Беловой А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в 

<

...>, зал судебных заседаний № 16) 05 сентября 2018 года дело по жалобе АО «Омскоблводопровод» на постановление по делу об административном правонарушении от 18 июня 2018 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области ФИО1 о привлечении АО «Омскоблводопровод» к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области от 18.06.2018, АО «Омскоблводопровод» признано виновным в том, что относясь к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не выполнило мероприятия, обеспечивающие готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении него полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращения наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа сумме в 50 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель генерального директора по сбыту и правовым вопросам ФИО2 подал жалобу, в которой указал, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило заявление Омской энергосбытовой компании в Сибирское управление Ростехнадзора о привлечении АО «Омскоблводопровод» к административной ответственности. В данном заявлении Омская энергосбытовая компания указала, что АО «Омскоблводопровод» не предоставило гарантирующему поставщику план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, что и было отражено в протоколе об административном правонарушении. Однако, п. 3 ст. 9.22 КоАП РФ предусмотрен иной состав административного правонарушения: невыполнение определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Административная ответственность за непредставление в установленный срок плана мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления КоАП РФ не предусмотрена. В материалах дела об административном правонарушении в качестве доказательств виновности АО «Омскоблводопровод» представлены протокол об административном правонарушении и заявление Омской энергосбытовой компании. В заявлении Омской энергосбытовой компании о привлечении АО «Омскоблводопровод» к административной ответственности, на основании которого был составлен протокол, не содержится указания о невыполнении АО «Омскоблводопровод» таких мероприятий. В протоколе об административном правонарушении в качестве события административного правонарушения указано непредставление АО «Омскоблводопровод» плана мероприятий. Таким образом, по мнению подателя жалобы ни один из перечисленных документов не содержит указание на наличие состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ. Других документов, свидетельствующих об исследовании факта выполнения или невыполнения АО «Омскоблводопровод» мероприятий обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии в деле об административном правонарушении не имеется. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не воспользовалось предоставленным ст. 28.7 КоАП РФ правом провести административное расследование и собрать достаточные и допустимые доказательства вины правонарушителя, а суд в свою очередь вынес постановление о назначении административного наказания необоснованно, не подкрепив его достаточными доказательствами. На основании изложенного, считают, что производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении АО «Омскоблводопровод» подлежит прекращению, а постановление о назначении административного штрафа отмене, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения. Также указано, что мировым судьей при вынесении постановления о назначении административного наказания по данному делу необоснованно проигнорированы доводы АО «Омскоблводопровод» о невыполнении мероприятий обеспечивающих готовность к ведению в отношении него полного ограничения режима потребления электроэнергии в связи с крайней необходимостью. «Омскоблводопровод» является гарантирующей организацией в целях одного водоснабжения на территории Троицкого, Усть-Заостровского, Новоомского, Иртышского Магистрального сельских поселений. ОАО «Петербургская сбытовая компания» инициировало ограничение режима потребления в отношении насосных станций в указанных сельских поселениях которые, согласно п. п. 14 и 15 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ ”О водоснабжении и водоотведении”, являются объектами централизованной системы холодного водоснабжения и непосредственно используются для холодного водоснабжения населения, юридических лиц и государственных органов, в том числе и социально значимым объектам (школы, детские сады, учреждения здравоохранения и т.д). Также данные насосные станции используются в целях пожаротушения, поскольку система водоснабжения, эксплуатируемая АО «Омскоблводопровод», является комбинированной, то есть совмещает в себе производственный, хозяйственно-бытовой и пожарный водопровод, что допускается техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЭ от 22.07.2008 г. СНиП 2.04.02-84. Кроме того, правилами пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, установлено, что поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом, который должен находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Таким образом, полное ограничение энергоснабжения насосных станций в данных сельских поселениях приведет к прекращению водоснабжения населения, юридических лиц, государственных органов, школ, детских садов, медицинских учреждений и т.д., а также к прекращению функционирования пожарного водопровода, то есть приведет к нарушению прав неограниченного круга абонентов, а также грубому нарушению правил пожарной безопасности, что запрещено законодательством. В связи с изложенным АО «Омскоблводопровод» не вправе допустить полное ограничение потребления электроэнергии на объектах энергоснабжения по договору № 34-0592 от 1.02.2013 г. То есть АО «Омскоблводопровод» действовало в состоянии крайней необходимости, что в соответствии с п.3 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, мировой суд, привлек к административной ответственности АО «Омскоблводопровод» не учитывая требований справедливости, соразмерности размера и характера причиненного ущерба, степени предотвращенного вреда и иных существенных обстоятельств. Частью 3 статьи 9.22 КоАП предусмотрена ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об энергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Согласно абзацу 1 пункта 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике Правительством РФ утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанным порядком устанавливаются категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. В приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, определены категории данных потребителей, к которым относятся и организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов. Таким образом, учитывая, что АО «Омскоблводопровод» является гарантирующей организацией в целях холодного водоснабжения на территории Омского муниципального района, оно отнесено к указанной категории потребителей электрической энергии и является субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 КоАП. Вместе с тем, из диспозиции части 3 статьи 9.22 КоАП РФ следует, что ответственность наступает за невыполнение указанным выше потребителем особой категории определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий. Из пункта 7.1. статьи 38 Закона об электроэнергетике следует, что в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Состав указанных мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно, в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии. Приведенная норма предусматривает принятие нормативного акта, регламентирующего порядок и перечень мероприятий, которые должен совершить потребитель особой категории. Действующим законодательством такой порядок не установлен, в связи с чем отсутствует основание для привлечения АО «Омскоблводопровод» к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ. Таким образом, мировой суд, принял обжалуемое постановление, не исследовав в полной мере фактические обстоятельства дела, необоснованно посчитал достаточными имеющиеся доказательства, чем нарушил нормы материального и процессуального права. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области от 18 июня 2018 года отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель АО «Омскоблводопровод» ФИО3 поддержала доводы жалобы, пояснила, что обществу вменяется несоставление плана, между тем ч.3 ст. 9.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий. Состав указанных мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно. Приведенная норма предусматривает принятие нормативного акта, регламентирующего порядок и перечень мероприятий, которые должен совершить потребитель особой категории. Действующим законодательством такой порядок не установлен.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 в настоящем судебном заседании участия не принимал. Ранее доводы протокола об административном правонарушении поддержал, указав, что общество должно было принять план мероприятий в установелнный срок, что сделано не было.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 9.22 Кодекса установлена ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления (далее - невыполнение потребителем мероприятий по введению ограничения).

В силу абзаца 1 пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Согласно абзацу 9 статьи 38 указанного закона данным порядком устанавливаются категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (далее - потребители особой категории).

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, урегулированы Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила ограничения). Ограничения предполагают прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами ограничения случаях. В частности ограничения вводятся в случае неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электроэнергии (подпункт "б" пункта 2 Правил ограничения).

В соответствии с абзацем 10 пункта 7 статьи 38 Закона N 35-ФЗ Перечень потребителей электрической энергии в субъекте Российской Федерации с указанием принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ежегодно до 1 июля утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В приложении к Правилам ограничения определены категории данных потребителей, к которым относятся и организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что АО «Петербургская сбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Омской области.

Между ОАО «МРСК-Сибири» /гарантирующий поставщик/ и ОАО «Омскоблводопровод» /потребитель, покупатель/ заключен договор энергоснабжения № 14-0424 от 01.02.2013 года. 28.02.2014 года произведена замена гарантирующего поставщика в рамках договора № 14-0424 от 01.02.2013 года на ОАО «Петербургская сбытовая компания».

По данному договору осуществляется электроснабжение потребителя (объектов энергоснабжения), указанных в приложении 5 к договору. Объектами энергоснабжения являются насосные и водонасосные станции в Марьяновском районе Омской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности АО «Омскоблводопровод» является забор, очистка и распределение воды.

В судебном заседании установлено, что АО «Омскоблводопровод» входит в перечень потребителей, относящихся к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, социальным последствиям.

Таким образом, АО «Омскоблводопровод» отнесено к указанной категории потребителей электрической энергии и является субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ.

АО «Омскоблводопровод» не оплачивало потребленную электрическую энергию, имеет задолженность перед гарантирующим поставщиком на 31.03.2018 года в сумме 5062979 рублей 04 копейки. При этом АО «Омскоблводопровод» не выполняет мероприятия, обеспечивающие ее готовность к введению в отношении нее полного ограничения режима потребления электроэнергии и предотвращение наступления последствий такого ограничения. Указанные обстоятельства повлекли обращение общества в Сибирское управление Ростехнадзора с заявлением от 04.05.2018 года о проверке наличия в действиях АО «Омскоблводопровод» признаков административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения АО «Омскоблводопровод» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 35-4/200 ЮЛ от 17.05.2018 года;

- копией заявления АО «ПСК» о привлечении потребителя к административной ответственности от 04.05.2018 года;

- уведомлением о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 12.04.2018 года;

- актом сверки расчетов на 31.03.2018 года,

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении АО «Омскоблводопровод»;

- копией договора энергоснабжения № 14-0424 от 01.02.2013 года с приложениями и изменениями;

- и иными материалами дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Процессуальные документы нарушений по составлению и оформлению не имеют, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что, по мнению АО «Омскоблводопровод», ответственность наступает за невыполнение указанным выше потребителем особой категории определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, в то время как фактически такие мероприятия установлены не были, составление плана не является мероприятием, суд находит несостоятельными в силу следующего.

Пунктом 7.1 Закона N 35-ФЗ установлено, что в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии. Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Порядок мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических и социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 N 624 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ", который дополнил Правила ограничения пунктом 16 (1). Указанное постановление вступило в законную силу 29.09.2017.

В соответствии с пунктом 16.1 указанного постановления потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Таким образом, поскольку порядок мероприятий Правительством Российской Федерации на момент вынесения постановления от 18.06.2018 был установлен, имелись основания для привлечения АО «Омскоблводопровод» к административной ответственности по части 3 статьи 9.22 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представителем привлекаемого лица не оспаривалось, что на момент вынесения постановления мировым судьей план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления разработан не был.

При указанных обстоятельствах у мирового судьи имелись все основания для привлечения АО «Омскоблводопровод» к административной ответственности по части 3 статьи 9.22 КоАП РФ.

Довод представителя АО «Омскоблводопровод» о том, что организация действовала в состоянии крайней необходимости, также не может быть принят во внимание.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае действия лица в состоянии крайней необходимости, под которой в соответствии со ст. 2.7 КоАП РФ понимается причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Обстоятельства, на которые ссылается АО «Омскоблводопровод» нельзя квалифицировать в качестве опасности, угрожающей правам иных лиц, так как данная опасность могла быть устранены иными средствами. 

АО «Омскоблводопровод» в рассматриваемом случае вменялось невыполнение мероприятий в виде не предоставления утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающийх устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления в установленный срок.

Установленные мировым судьей юридически значимые обстоятельства, при которых АО «Омскоблводопровод» было совершено данное административное правонарушение, и действия АО «Омскоблводопровод» не отвечают условиям, при наличии которых согласно статье 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возникает состояние крайней необходимости.

Иных оснований влекущих отмену постановления мирового судьи не усматривается.

При таких обстоятельствах, рассматривая дело по существу, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что АО «Омскоблводопровод» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

В указанной ситуации в отношении АО «Омскоблводопровод» правильно составлен протокол об административном правонарушении и АО «Омскоблводопровод» обоснованно привлечено к административной ответственности, действия общества мировым судьей квалифицированы правильно.

Наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей определено с учетом характера совершенного деяния, степени общественной опасности содеянного, с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 18 июня 2018 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области ФИО1, согласно которому АО «Омскоблводопровод», признано виновным по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей - оставить без изменения, жалобу АО «Омскоблводопровод» – без удовлетворения. 

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья Е.С. Полоцкая