Дело № 2-758/2025

УИД 29RS0019-01-2025-000995-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 20 ноября 2025 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шинаковой М.В., 

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 4 имени Дважды Героя Советского Союза ФИО2» о признании незаконным и отмене приказа, возложении обязанности, взыскании недополученной заработной платы,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 4 имени Дважды Героя Советского Союза ФИО2» (далее - МБОУ «СШ № 4 им. Дважды Героя Советского Союза ФИО2») о признании незаконным и отмене приказа, возложении обязанности, взыскании недополученной заработной платы.

В обоснование заявленных требований указано, что 29.05.2025 истца, которая являлась учителем и классным руководителем 3 «г» класса (компенсирующего развития, т.е. коррекционного) МБОУ «СШ №4 им. Дважды Героя Советского Союза ФИО2», ознакомили с приказом № 271 о расформировании класса с которым истец не согласна, поскольку данный приказ содержит грубые нарушения. С 01.09.2025 в результате расформирования класса истцу была установлена меньшая учебная нагрузка, что привело к снижению размера её заработной платы, а также были нарушены её права, гарантированные трудовым законодательством Российской Федерации и права учеников с ограниченными возможностями здоровья на доступное образование. 

На основании изложенного, просит:

- признать приказ № 271 от 29.05.2025 незаконным и отменить;

- возложить на ответчика обязанность сохранить класс и условия обучения для указанной категории детей, восстановить истцу объем учебной нагрузки, установленный до издания оспариваемого приказа №271;

- взыскать недополученную заработную плату, начисляемую с момента фактического уменьшения учебной нагрузки с 01.09.2025 до момента ее полного восстановления.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. 

И.о. директора МБОУ «СШ №4 им. Дважды Героя Советского Союза ФИО2» ФИО5 с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика МБОУ «СШ №4 им. Дважды Героя Советского Союза ФИО2» ФИО6 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснила, что оспариваемый приказ издан и.о. директора школы ФИО5 в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством, трудовых прав истца и прав обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на доступное образование не нарушает.

Третье лицо Министерство образования Архангельской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили. 

Третье лицо Управление образования Онежского муниципального округа Архангельской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, согласно представленному отзыву возражают против удовлетворения исковых требований, указывают, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Образовательная организация в рамках автономии, самостоятельно формирует классы-комплекты, исходя из фактической численности обучающихся.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статья 74 ТК РФ устанавливает, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23.12.2008 между сторонами заключен трудовой договор № 64, в соответствии с которым ФИО3 принята на учреждение на должность педагога-организатора. На основании дополнительного соглашения от 01.09.2015 ФИО3 переведена на должность учителя начальных классов.

Приказом и.о. директора МБОУ «СШ № 4 им. Дважды Героя Советского Союза ФИО2» ФИО5 № 271 от 29.05.2025 определено: расформировать 3 «Г» класс 2024-2025 учебный год; внести обучающихся расформированного класса в списки учащихся 4 «Б» и 4 «В» классов 2025-2026 учебный год; классному руководителю 3 «Г» класса ФИО3 уведомить о предстоящем расформировании класса с 01.09.2025 родителей обучающихся в срок до 06.06.2025. 

С данным приказом ФИО3 была ознакомлена 30.05.2025, при ознакомлении указала, что с приказом не согласна.

24.09.2025 между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, которым внесены следующие изменения: 

1. Пункт 11 трудового договора изложить в следующей редакции:

Должностной оклад работника устанавливается в размере 15176 (Пятнадцать тысяч сто семьдесят шесть) рублей в месяц. Учебная нагрузка составляет 18 часов в неделю.

Работнику устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:

- за проверку тетрадей – 15%; за классное руководство – 21%; за второе образование – 5%; выплаты за расширение зоны обслуживания (ОВЗ) – 10%; районный коэффициент – 20%; северная надбавка – 50%.

Работнику устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: 

- надбавка за стаж непрерывной работы – 25%; премия за интенсивность и высокие результаты в соответствии с Приложением 5 Положения об оплате труда.

3. Пункт 13 трудового договора изложить в следующей редакции:

Заработная плата выплачивается работнику за текущий месяц не реже, чем каждые полмесяца в денежной форме. Заработная плата выплачивается 15-го и 30-го числа каждого месяца. При совпадении дня выдачи заработной платы с выходным или нерабочим праздничным днем заработная плата выплачивается накануне выходного или праздничного дня.

Изменения к трудовому договору, определенные настоящим дополнительным соглашением, вступают в силу с 01.09.2025. 

С дополнительным соглашением ФИО3 была ознакомлена 24.09.2025г.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования (ч. 2 ст. 1 Закона).

В соответствии со ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. 

Образовательная организация в рамках автономии, предоставленной частью 1 вышеуказанной статьи Закона об образовании, самостоятельно формирует классы-комплекты, исходя из фактической численности обучающихся.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 Устава МБОУ «СШ № 4 им. Дважды Героя Советского Союза ФИО2», директор учреждения осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия, решает все вопросы деятельности учреждения, не входящие в компетенцию коллегиальных органов управления учреждения и учредителя, в том числе организует осуществление образовательной деятельности учреждения, организует разработку и принятие локальных нормативных актов и индивидуальных распорядительных актов, распределяет должностные обязанности, устанавливает штатное расписание, изменяет условия трудовых договоров с работниками учреждения, принимает решения по иным вопросам, связанным с осуществлением образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности учреждения. 

Перевод обучающихся из одного класса в другой влечет за собой изменения условий получения образования обучающимися по конкретной основной программе, в данном случае адаптированной основной образовательной программе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. 

В соответствии со статьей 57 Закона об образовании в случае изменения условий получения образования обучающимися, повлекшее за собой изменение взаимных прав и обязанностей обучающегося и образовательной организации образовательные отношения могут быть изменены как по инициативе обучающегося (родителей (законных представителей), так и по инициативе образовательной организации. Основанием для изменения образовательных отношений является распорядительный акт образовательной организации, изданный руководителем этой организации. 

Судом установлено, что и.о. директора МБОУ «СШ № 4 им. Дважды Героя Советского Союза ФИО2» ФИО5 издан приказ № 271 от 29.05.2025г. «О расформировании класса», о чем родители были проинформированы на родительском собрании. Согласие родителей на расформирование класса законодательством не предусмотрено.

Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми инвалидами) регламентируется статьей 79 Закона об образовании, а также разделом III Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 №115 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 28 Порядка содержание общего образования и условия организации обучения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной общеобразовательной программой. В соответствии с пунктом 29 Порядка образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или отдельных Организациях. Количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливается из расчета не более 3 обучающихся при получении образования совместно с другими обучающимися.

В соответствии с приказом № 271 от 29.05.2025г. «О расформировании класса» обучение детей расформированного класса организовано по той же адаптированной основной общеобразовательной программе для детей с ограниченными возможностями здоровья совместно с другими обучающимися: 2 человека в 4 «Б» классе и 2 человека в 4 «В» классе, что не нарушает права детей на получение образования в соответствии со специальными условиями, указанными в заключениях психолого-медико-педагогических комиссий.

Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, регулируется нормами приказа Минпросвещения России от 04.04.2025 № 269 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки» (далее — Приказ Минпросвещения России).

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 Приказа Минпросвещения России продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогическим работникам устанавливаются в зависимости от их должности и (или) специальности.

В соответствии с пунктом 11 и 17 Приложения № 1 Приказа Минпросвещения России норма часов учебной (преподавательской) работы учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, в том числе по адаптированным образовательным программам начального общего образования, основного общего образования составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Нормы часов учебной работы в неделю являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, фактического объема их педагогической работы в неделю или фактического объема их учебной нагрузки в неделю.

В соответствии с пунктом 3 Приложения № 2 Приказа Минпросвещения России объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную работу, определяется ежегодно на начало учебного года, устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Учебный план 4 класса образовательного учреждения, работающего в режиме 5 рабочих дней, согласно Федеральной образовательной программе начального общего образования, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 18.05.2023 № 372, предусматривает для ученика 23 учебных часа в неделю. Из них 5 часов составляют учебные предметы, которые ведет учителя, имеющие профильное образование: иностранный язык (2 часа), музыка (1 час), физическая культура (2 часа). Учебная нагрузка учителя начальных классов – 18 часов. 

Согласно должностной инструкции № 4 учителя, подписанной ФИО4 20.01.2017 и являющейся неотъемлемой частью трудового договора, учитель, среди прочего:

- руководствуется уставом и локальными нормативными актами образовательного учреждения, в том числе приказами и распоряжениями, должностной инструкцией (п. 1.5);

- работает в режиме выполнения объема установленной ему учебной нагрузки в соответствии с расписанием учебных занятий (п. 6.1). 

ФИО3 ознакомлена с объемом труда на новый 2025-2026 учебный год, выразила согласие с предложенной нагрузкой и приступила к работе с 01.09.2025.

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что в настоящее время ФИО3 продолжает работать учителем начальных классов, обязательный объем учебной нагрузки 18 часов педагогу предоставлен, задолженность по выплате заработной платы отсутствует, решение об изменении педагогической нагрузки принято работодателем в рамках его компетенции, права учеников с ОВЗ на доступное образование не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №4 имени Дважды Героя Советского Союза ФИО2» о признании незаконным и отмене приказа, возложении обязанности, взыскании недополученной заработной платы - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.В. Шинакова

...

...