Дело № 2-5042/2024 УИД 76RS0014-01-2024-004372-86 изг. 02.11.2024 

Заочное 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 29 октября 2024 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил :

Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля обратился в суд с иском к ФИО1, просил взыскать с нее сумму неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 65059,3 руб. (по состоянию на 18.09.2024 г.), продолжить начисление процентов по день фактической уплаты суммы долга. 

Исковые требования мотивированы тем, что 01.03.2023 г. в комиссию по оказанию социальной помощи жителям города Ярославля при территориальном отделе по социальной поддержке населения Кировского района департамента поступило заявление ФИО1 об оказании социальной помощи на основании социального контракта с приложением необходимых документов. 17.03.2023 г. комиссией принято решение о назначении ФИО1 социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей, и между органом социальной защиты населения и ответчиком заключен социальный контракт о сотрудничестве между сторонами по реализации социальной адаптации, принятой в соответствии с решением Комиссии от 17.03.2023 № 49. Социальный контракт заключен на срок до 28.02.2024 г. На основании п.1.19 раздела 1 Порядка оказания социальной помощи, утвержденного приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 №2, орган социальной защиты населения осуществляет контроль за использованием выделенных денежных средств, имеющих целевой характер. Ответчиком в нарушение п.2.2.4 Социального контракта отчетные документы по выполнению мероприятий социальной адаптации в орган социальной защиты населения представлены не были. Проверить расходование денежных средств по целевому назначению не представилось возможным. Истец направил ответчику письмо о необходимости предоставления необходимых отчетных документов, был осуществлен выход по адресу регистрации и месту фактического проживания ответчика. Доступ в квартиру не предоставлен, на телефонные звонки ФИО1 не отвечала. Таким образом, ответчик нарушил п.8.2 Перечня мероприятий Программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта. В соответствии с пунктом 2.2.8 Социального контракта заявитель в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, обязан возвратить указанные денежные средства в полном объеме. 30.03.2023 г. комиссией принято решение о расторжении социального контракта на основании п.4.9 Порядка, в связи с невыполнением заявителем условий социального контракта, в том числе, мероприятий программы социальной адаптации, при отсутствии уважительных причин, предусмотренных п.4.6 Порядка. 29.02.2024 г. ФИО1 направлено заказное письмо с уведомлением о принятии органом социальной защиты населения решения о расторжении контракта и о необходимости внесения 350 000 руб. до 31.03.2024 г. Также осуществлен выход по планируемому месту ведения бизнеса ФИО1, установлено, что договор аренды помещения для ведения предпринимательской деятельности ФИО1 не заключен, предпринимательская деятельность не осуществляется.В соответствии с п.1.17 Порядка средства, имеющие целевой характер, в случае их неиспользования либо нецелевого использования возвращаются заявителем в областной бюджет в полном объеме; в случае неполного использования средств неиспользованные средства возвращаются в областной бюджет.

Истец просит взыскать перечисленную ФИО1 денежную сумму в полном объеме на основании п.1 ст.393, п.1 ст.1102 ГК РФ, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами на основании п.1 ст.395 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержала в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в ее отсутствие в заочном порядке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению. 

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 и решения комиссии по оказанию социальной поддержки жителям города Ярославля при территориальном отделе по социальной поддержке населения Кировского района департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля от 17.03.2023 №49 между ФИО1 и органом социальной защиты населения территориальным отделом по социальной поддержке населения Кировского района департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля заключен социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с которым заявителю предоставляется социальная помощь в виде единовременной социальной выплаты в сумме 350 000 руб.

В соответствии с п.2.2 Социального контракта заявитель обязан встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход; представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие расходование средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнении мероприятий программы социальной адаптации; уведомлять орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации и предпринимательской деятельности в период действия контракта, представить в орган социальной защиты населения в срок, не превышающий четырех месяцев после окончания срока действия контракта сведения о доходах, в том числе, доходах членов семьи, за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия контракта; представлять в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. 

В свою очередь в силу п.2.1.5 Социального контракта орган социальной защиты населения обязан осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями контракта. 

Согласно Программе социальной адаптации, раздел Затраты на выполнение мероприятий Программы, в мероприятия Программы входит приобретение основных средств – инструментов, материалов для использования в своей деятельности, на аренду помещений на общую сумму 350 000 руб. 

Из обстоятельств дела следует, что указанная денежная сумма перечислена ФИО1

Между тем, доказательств исполнения ФИО1 мероприятий программы социальной адаптации ответчик не представил ни в административный орган, ни в суд. 

В соответствии с п.4.4 Порядка назначения социальной помощи, утвержденного приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 №2 (далее-Порядок), денежные выплаты, полученные гражданами, заключившими социальный контракт, являются целевыми и используются на реализацию мероприятий, связанных с выполнением обязанностей по социальному контракту.

Согласно п.4.5 Порядка специалисты органов социальной защиты населения совместно со специалистами органов, в чью компетенцию входит реализация мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, осуществляют ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В пункте 4.6 приведены уважительные причины неисполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации. К ним относятся: потеря заявителем трудоспособности; болезнь заявителя, наступившая в период действия социального контракта, требующая длительного лечения; стихийное бедствие или другие чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от его воли и действий обстоятельства, в связи с которыми заявитель оказывается неспособным выполнить принятые обязательства; осуществление заявителем ухода за ребенком в возрасте до трех лет; осуществление заявителем ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

В силу п.4.9 Порядка предоставление социальной помощи на основании социального контракта прекращается досрочно по следующим основаниям:

- перемена места жительства (пребывания), в результате которой заявитель выбывает на постоянное место жительства в другой муниципальный район или городской округ, субъект Российской Федерации;

- потеря заявителем дееспособности;

- смерть заявителя.

Предоставление социальной помощи на основании социального контракта прекращается досрочно с возвратом выделенной социальной помощи по социальному контракту по следующим основаниям:

- нецелевое использование средств;

- невыполнение заявителем условий социального контракта, в том числе мероприятий программы социальной адаптации, при отсутствии уважительных причин, предусмотренных пунктом 4.6 данного раздела Порядка;

- представление недостоверной информации при заключении социального контракта и в ходе исполнения социального контракта;

- расторжение социального контракта по инициативе заявителя.

Орган социальной защиты населения в течение 3 календарных дней со дня установления фактов, указанных в данном пункте, инициирует заседание комиссии с целью принятия решения о досрочном прекращении социального контракта.

Гражданин уведомляется о досрочном прекращении социального контракта органом социальной защиты населения в течение 3 календарных дней с момента принятия соответствующего решения, в том числе о возврате в областной бюджет денежных средств, выделенных по социальному контракту.

В случае расторжения социального контракта по инициативе органов социальной защиты населения новый социальный контракт с данным гражданином может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня расторжения ранее заключенного социального контракта.

Суд соглашается с тем, что основания для расторжения контракта по инициативе органов социальной защиты населения имелись. 

Удержание денежных средств ответчиком ФИО1 не имеет оснований, является неправомерным. 

На основании п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.1102 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрена ответственность за неправомерное удержание денежных средств, уклонение от их возврата, иной просрочки в их уплате в виде уплаты процентов на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Таким образом, с ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию выплаченные ему по Социальному контракту денежные средства в сумме 350 000 рублей, а также проценты на сумму этих средств. 

Истец просит взыскать проценты за период с 01.06.2023 г. по день фактической выплаты ФИО1 350 000 рублей. Требования истца обоснованным и подлежат удовлетворению. 

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами на 01.06.2023 по 18.09.2024 г. составляет 65 059,3 руб. Также с ФИО1 подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, на сумму невозвращенного долга в 350 000 рублей, начиная с 19.09.2024 г. по день фактической уплаты долга. 

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета города Ярославля государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составляет 12877 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (

<

данные изъяты>) о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в пользу департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля (ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в виде неиспользованных денежных средств, выделенных на оказание социальной помощи, в размере 350 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2023 по 18.09.2024 в размере 65 059,3 руб., а всего взыскать 415 059,3 руб.

Взыскивать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в пользу департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля (ИНН 

<

***>) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на размер остатка задолженности по возврату мер социальной поддержки, что по состоянию на 29.10.2024 года составляет 350 000 руб., из расчета ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, начиная с 19.09.2024 года по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) госпошлину в бюджет муниципального образования г. Ярославль в размере 12 877 руб.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене настоящего заочного решения в Кировский районный суд города Ярославля в течение 7 дней с момента его получения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В.Барышева