Дело № 2- 755 /2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г.Казань

Кировский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Кулачинской К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИКМО г.Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» о признании квартиры угрожающей жизни и здоровью, сносе квартиры,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИКМО г.Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» о признании квартиры угрожающей жизни и здоровью, сносе квартиры.

В обоснование своих требований указала, что она является собственником 

<

адрес>. В рамках Программы ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья г.Казани собственникам квартиры №2 было предоставлено новое жилое помещение. С 2004 года квартира №2 не эксплуатируется, в ней никто не проживает, практически разрушена, имеется опасность обрушения, представляет угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истица просит признать 

<

адрес>, угрожающей жизни и здоровью; возложить обязанность снести указанную квартиру.

Представитель истицы в судебном заседании иск поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились. 

Заслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, когда жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст. ст. 86-87 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка и 

<

адрес> 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19.11.2010 года и договора купли-продажи земельного участка от 19.11.2012 года. 

В указанной квартире зарегистрированы истица ФИО1 и ФИО2 

Постановлением главы Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой 

<

адрес> 

<

адрес> непригодным для постоянного проживания (ветхим).

Собственникам 

<

адрес> 

<

адрес> было предоставлено взамен непригодного для проживания новое жилое помещение. 

Постановлением главы Администрации г.Казани от 30 декабря 2004 года 

<

адрес>, была исключена из программы ликвидации ветхого жилья. 

Собственником 

<

адрес>, является ИКМО г.Казани.

С 2004 года квартира 

<

адрес>, не эксплуатируется, в ней никто не проживает. 

Как следует из материалов дела, на данный момент состояние дома не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно- коммунальному комплексу №170 от 27 сентября 2003 года. 

Проживание граждан в аварийном доме не отвечает требованиям безопасности, создает угрозу для их жизни. 

Однако органами местного самоуправления не предпринимаются необходимые меры для реконструкции квартиры, консервации квартиры, либо сноса.

Поскольку данная квартира признана аварийной, то есть, помещение представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в непосредственной близи лиц, в том числе, истицы ввиду аварийного состояния, решение вопроса о сносе квартиры является внеочередным и не может быть поставлено в зависимость от утвержденных органом местного самоуправления адресных программ. 

Согласно техническому заключению ООО «Эталон Групп» от 17 июня 2020 года жилой дом в части 

<

адрес> из-за прекращения эксплуатации в течение длительного времени претерпел значительные разрушения и несущие конструкции этой части жилого дома находятся в недопустимом состоянии, которые привели к снижению несущей способности, к ухудшению эксплуатационных характеристик конструкций и материалов, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности имущества в примыкающей соседней 

<

адрес>, что не соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиПДД.ММ.ГГГГ-87». Техническое состояние 

<

адрес> не обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей, проживающих в 

<

адрес> во второй половине жилого дома. Для устранения выявленных в результате проведенного технического обследования дефектов необходимо провести комплекс работ. Рекомендовано рассмотреть вопрос о сносе части данного жилого дома в пределах 

<

адрес> восстановлением смежной стены. 

Согласно техническому заключению ООО «Эталон Групп» от 31 августа 2020 года снос части жилого дома в пределах квартиры №2 с восстановлением смежной стены и цоколя, в соответствии с требованиями СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», возможно осуществить без ущерба существующему зданию. 

Представленное истицей заключение не было оспорено ответчиками.

Ответчики не заявляли ходатайства о назначении судебной экспертизы. В соответствии со статьёй 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заключение эксперта принимается судом в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства. 

Доказательств необоснованности данного заключения ответчиками не представлено.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан или юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а равно злоупотребление правом в иных формах.

Собственник на основании ст. 209 ГК РФ вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц, к которым в соответствии с градостроительным законодательством относятся благоприятные условия жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст. 3 Технического регламента объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Частью 6 ст. 3 Технического регламента предусмотрены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и сооружениями процессам строительства, в том числе требования механической безопасности.

В соответствии со ст. 7 Технического регламента строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Бремя содержания аварийного объекта - квартиры №2 несет собственникИКМО г.Казани, который никаких мер для устранения возникшей опасности не принимает, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное нахождение и проживание вблизи объекта.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу п.1 ст.1065 ГК РФ правило данной нормы выполняет, прежде всего, превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций.

Снос аварийных строений, создающих угрозу нарушения чужого права, согласно ст.12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается законодателем достаточным основанием для обращения в суд с иском о сносе строений, создающих подобную опасность.

Учитывая, что до настоящего времени объект не восстановлен, меры по его консервации не приняты, снос объекта не произведен, чем создается угроза для жизни и здоровья как для жильцов, проживающих в данном доме, который по своему состоянию не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, так и для неопределенного круга лиц, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в отношении ответчика – ИКМО 

<

адрес>, данную квартиру надлежит признать угрожающей жизни и здоровью, а потому она подлежит сносу. 

Доказательств того, что с момента проведения обследования дома состояние его улучшилось, (при том, что к моменту разрешения спора он является аварийным), в материалы дела не представлено.

Требования к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» не подлежат удовлетворению, поскольку переселение жильцов из аварийного дома не входит в компетенцию данного ответчика. 

Учитывая объем необходимых для проведения работ, суд устанавливает для исполнения решения в части сноса квартиры срок 60 дней со дня вступления решения в законную силу. 

Что касается требований истицы о разрешении ейв случае неисполнения решения суда в установленный срок самой осуществить снос жилого дома в части 

<

адрес> за счет средств ответчика с взысканием необходимых расходов, то суд считает, что они не подлежат удовлетворению, поскольку в случае неисполнения решения суда должником, вопросы исполнения решения суда будут решаться службой судебных приставов в установленном законом порядке.

Требования о погашении записи в ЕГРП о регистрации права собственности на 

<

адрес>, также не подлежат удовлетворению, поскольку истицей не представлены доказательства, что запись в ЕГРП о регистрации права собственности на данную квартиру нарушает права истицы. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 193-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать 

<

адрес>, угрожающей жизни и здоровью граждан.

Возложить обязанность на Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани снести 

<

адрес>, в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу. 

В остальной части иска отказать.

В иске к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г.Казани, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Сибгатуллина Д.И.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2021 года.

Решение07.04.2021