Дело № 2а-2669/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Великий Новгород 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Плотниковой Т.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ГОКУ «Новгородское лесничество» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ГОКУ «Новгородское лесничество» и директору ГОКУ «Новгородское лесничество» ФИО3 о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГОКУ «Новгородское лесничество».

В обоснование заявленных требований указано, что 04.02.2019 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении заготовки древесины для собственных нужд. 14.02.2019 г. ответчик принял решение об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления. С данным отказом истец не согласен. В 2016 г. с истцом действительно был заключен договор купли-продажи лесных насаждений, однако свое право он реализовал только в части, в объеме 50 куб.м., вместо 100 куб.м., положенных по ранее действовавшему закону. В рамках закона, действующего в настоящее время, ФИО1 свое право на заготовку древесины не использовал.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать решение от отказе в выделении 30 куб.м. древесины хвойных пород на корню в январе 2020 г. для строительства нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства № 221 от 14.02.2019 г. незаконным, а также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг адвоката в сумме 3000 руб.

Определением суда от 22.04.2019 г. в качестве соответчика привлечен директор ГОКУ «Новгородское лесничество» ФИО3

Административный истец в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ГОКУ «Новгородское лесничество» иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик ФИО3 иск не признал, пояснив, что поскольку ФИО1 уже воспользовался своим правом на заготовку древесины по ранее действовавшему областному закону, то оснований для повторного выделения ему древесины не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

03.02.2014 г. между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) был заключен договор № 9-С купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, по условиям которого, Продавец продал Покупателю лесные насаждения на территории Советского участкового лесничества на площади 0,01 га. при осуществлении заготовки древесины в объеме 50 куб.м.

Как следует из акта осмотра мест рубок от 21.05.2014 г., ФИО1 на основании вышеуказанного договора, фактически вырублено 50 куб.м. лесных насаждений, в том числе 49 куб.м. – деловой древесины, 1 куб.м. – дров.

04.02.2019 г. ФИО1 обратился в ГОКУ «Новгородское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а именно для строительства нежилых строений в Новгородском участковом лесничестве в количестве 30 куб.м.

В ответ на заявление ФИО1 ГОКУ «Новгородское лесничество» письмом от 14.02.2019 г. № 221 сообщило, что ФИО1 отказано в предоставлении древесины для собственных нужд, поскольку, с целью строительства нежилых зданий, сооружений с ФИО1 уже был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 9С в объеме 50 куб.м. Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства нежилых зданий и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке – до 30 куб.м. однократно на семью или одиноко проживающего гражданина.

Суд полагает, что отказ административного ответчика в удовлетворении заявления истца является обоснованным и соответствует требованиям действующего законодательства.

На момент заключения ФИО1 договора № 9-С купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 03.02.2014 г., действовал Областной закон Новгородской области от 23.12.2010 N 882-ОЗ "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд" (далее – Областной закон от 23.12.2010 N 882-ОЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Областного закона от 23.12.2010 N 882-ОЗ, гражданам для собственных нужд устанавливаются следующие нормативы заготовки древесины: для целей возведения строений - до 100 куб. м один раз в 20 лет на семью (супругов, родителей, детей (усыновителей и усыновленных), совместно проживающих) или одиноко проживающего гражданина.

На момент обращения ФИО1 с заявлением от 04.02.2019 г. о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а именно для строительства нежилых строений, действовал Областной закон Новгородской области от 27.11.2017 N 184-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" (далее – Областной закон от 27.11.2017 N 184-ОЗ).

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 5 Областного закона от 27.11.2017 N 184-ОЗ, основанием для отказа в заключении договора купли-продажи лесных насаждений является: обращение с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений гражданина, которому ранее отпускалась древесина для собственных нужд, до истечения периодичности предоставления гражданину древесины, установленной статьей 8 настоящего областного закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 3 статьи 4 настоящего областного закона.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 ч. 1 ст. 8 Областного закона от 27.11.2017 N 184-ОЗ, гражданам для собственных нужд устанавливаются следующие нормативы заготовки древесины: для целей строительства нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества для собственных нужд - до 30 куб. м однократно на семью (супругов, родителей, несовершеннолетних детей (усыновителей и усыновленных), совместно проживающих) или одиноко проживающего гражданина.

Гражданам, которым ранее отпускалась древесина для собственных нужд, право заготовки древесины предоставляется вновь с учетом периодичности, установленной частью 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 8 Областного закона от 27.11.2017 N 184-ОЗ).

Таким образом, то обстоятельство, что по ранее действовавшему областному закону от 23.12.2010 N 882-ОЗ ФИО1 было получено лишь 50 куб.м. древесины, не имело правового значения при рассмотрении его заявления от 04.02.2019 г., поскольку на этот момент древесина предоставлялась уже по нормативам действующего Областного закона от 27.11.2017 N 184-ОЗ, т.е. по заявленным истцом основаниям (для строительства нежилых строений) – до 30 куб.м.

При этом, учитывая установленную действующим законом периодичность предоставления возможности заготовки древесины для целей строительства нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения (однократно) и, учитывая, что ранее право на получение древесины для собственных нужд для целей возведения строений ФИО1 уже было реализовано, у административного ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для заключения с истцом договора купли-продажи лесных насаждений по указанным им основаниям.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 20.05.2019 г.