Гражданское дело № 2-616/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Асино 30 октября 2017 года 

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дубакова А.Т.,

при секретаре Качаровой Ж.Н.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Александровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Асиновского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Асиновский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.libex.ru/detail/book458500.html? информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что при проведении проверки законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, а также о противодействии экстремизму, выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц на странице сайта сети «Интернет» информации о книге ФИО1 «История. Русская идея. Иудейская идея. Борьба идей» с возможностью ее приобретения на указанной интернет странице. Книга признана экстремистским материалом решением Головинского районного суда г.Москвы от 17.04.2015 (п.3343 Федерального списка экстремистских материалов). Указанная страница действует и не внесена в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интеренет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно письменным объяснениям представителя заинтересованного лица Управление поддерживает требования Асиновского городского прокурора. Просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации), информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст.10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Защита прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ), которым также определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного Федерального закона экстремистская деятельность (экстремизм) выражается, в том числе, в массовом распространении заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовлении или хранении в целях массового распространения.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу (статья 13 ФЗ N 114-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1,2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9. Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»; в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью; г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.

В судебном заседании установлено, что /дата/ Асиновской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии экстремизму. В ходе проверки в сети «Интернет» выявлена страница, на которой в свободном доступе размещена информация о книге ФИО1 «История. Русская идея. Иудейская идея. Борьба идей» с возможностью ее приобретения на указанной интернет странице, которая признана экстремистским материалом решением Головинского районного суда г.Москвы от 17.04.2015 (п.3343 Федерального списка экстремистских материалов). 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки Асиновской городской прокуратуры от /дата/, фототаблицами к акту проверки от /дата/. 

Таким образом, заявление Асиновского городского прокурора подлежит удовлетворению, а информация, размещенная на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», признается информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Заявление Асиновского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»- http://www.libex.ru/detail/book458500.html?, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения указанных сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области. 

Судья А.Т. Дубаков