Дело № 2 – 873/2021

УИД 24RS0024-01-2021-000616-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Блошкиной А.М., 

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии по старости. Свои исковые требования мотивировала тем, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд РФ для назначения пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона. Согласно пункта 4 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Однако, решением Пенсионного фонда от 24.07.2020г. № ФИО1 в назначении пенсии было отказано на том основании, что ее трудовой стаж на соответствующих видах работ составляет 16 лет 12 дней, в трудовой стаж не были включены периоды работы истца в должности прядильщицы прядильной фабрики № ОАО Кантекс с 19.03.1998г. по 31.12.1998г. и с 17.06.1999г. по 31.12.1999г., т.к. на индивидуальном лицевом счете истца не отражена информация о тяжелых условиях работы. ФИО1 просит суд признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пении незаконным, зачесть в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения за её назначением.

Истец ФИО1 свои уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что полагает доказанным факт наличия у неё необходимого стажа для досрочного назначения пенсии, вместе с тем, также относительно условий труда суду пояснила, что точно не помнит, в какое время, но ближе к закрытию предприятия ОАО «Кантекс» (2000 г.), скорее всего – в 1998 – 1999 г.г., имели место периоды, когда они в прядильном цехе работали не полный рабочий день, вместо 8 часов, работали где-то часов 6, когда сырья уже было мало, могли работать в цехе без включения прядильных машин, выполняя иные поручения начальства, при этом, зарплата также им за указанные периоды выплачивалась не в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) ФИО2 (на основании доверенности) требования истца не признал, ссылаясь но то, что наличие оснований для включения в стаж работы истца указанных ею льготных периодов, в зачете которых решением пенсионного органа было отказано, истцом не подтверждено, соответствующие данные в ИЛС также не были отражены работодателем, в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Суд, заслушав позицию сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. № 130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет»; список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г.

Указанным Списком предусмотрен ряд производств текстильной промышленности. Под текстильным производством понимается изготовление пряжи и изделий из нее (хлопчатобумажных, шерстяных, шелковых и других тканей и изделий). 

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались прядильщики хлопчатобумажного, ватного и др., в том числе, текстильных цехов (участков, отделений) в производствах искусственного и синтетического волокна. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. 

При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам (ч. 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, основанием для назначения указанного вида пенсий в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления трудовых пенсий. Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими органами, выписки из приказов и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 55 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд РФ для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет. 

Решением ГУ – УПФР в г. Канске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии было отказано на том основании, что не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ ее периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 15 дн.) на прядильной фабрике № Канского хлопчатобумажного комбината (ОАО «Кантекс») в должности прядильщицы, так как согласно выписке из ИЛС ФИО1 не отражена информация о тяжелых условиях работы; стаж на соответствующих видах работы составил 16 лет 12 дней, при необходимом стаже – 20 лет.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Канский ХБК прядильщицей ПК-100 в прядильное производство (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с введением новых тарифных условий ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлена профессия – прядильщица 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

01.10.1995г. ГП Канский хлопчатобумажный комбинат преобразовано в АО «Кантекс» (приказ № от 29.09.1993г.), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена прядильщиком ПК-100 5 разряда в прядильно-ткацкую фабрику № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по ч.1 ст. 33 КЗОТ РФ в связи с сокращением штатов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена из Канского детского ревмосанатория «Березка» в связи с переводом в АО «Кантекс». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в прядильно-ткацкую фабрику № прядильщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена из АО «Кантекс» по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как уже упоминалось выше, п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом "в" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях на менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. № 130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет».

Указанным списком среди льготных профессий предусмотрена работа в должности прядильщика, среди производств - хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое, текстильно-галантерейное и валяльно-войлочное производства, текстильные цехи в производствах искусственного и синтетического волокна.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для назначении пенсии по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются: достижение возраста 50 лет и факт работы в производствах и профессиях, поименованных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. № 130 не менее 20 лет.

Установив отсутствие у ФИО1 стажа работы в соответствующих производствах и в должности прядильщицы не менее 20 лет, суд делает вывод об отсутствии у нее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ«О страховых пенсиях».

Довод истца ФИО1 о том, что отсутствие в её индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования сведений о льготном характере работы, не должно лишать её права на льготное пенсионное обеспечение, является необоснованным, поскольку Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. 

Ссылка истца на наличие записи в трудовой книжке о спорном периоде работы при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов подтверждающих факт работы в льготных условиях в данный период, не может являться безусловным основанием для включения оспариваемого периода в льготный страховой стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемый период. 

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца отражен без указания кода льготных условий труда, представленными в судебное заседание документами льготный характер работы истца в оспариваемый период также не был подтвержден. 

Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что подтвердить данные о характере работы, выполняемой истцом в спорные периоды, а также ссылки на документы, из которых можно определить конкретные условия работы истца, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предоставляется возможным. 

Суд также учитывает, что истицей ФИО1 в ходе судебного заседания были даны противоречивые пояснения относительно льготного характера её работы (ориентировочно – в спорные периоды), достоверных сведений о льготном характере работы не представлено, как и данных об исполнении трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня по занимаемой должности в заявленные истцом периоды. 

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что полная занятость ФИО1 полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена в заявленные периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно спорные периоды работы обоснованно не включены ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит правовых основания для удовлетворения требований истца о признании решения Пенсионного фонда об отказе в назначении пении незаконным, о зачете в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязании ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения за её назначением, поскольку материалами дела установлено, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, у истца ФИО1 составляет 16 лет 12 дней (требуемый - 20 лет), оснований зачесть в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом также не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов в стаж работы, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2021 года

Судья А.М. Блошкина