Судья Еремин А.А. Дело № 77-77/2024

РЕШЕНИЕ

25 июля 2025 года г. Томск

Судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Сильчука Д.Б., а также протест прокурора на постановление судьи Шегарского районного суда Томской области от 05.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Шегарского районного суда Томской области от 05.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ФИО1 Сельчук Д.Б. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой выражает с ним несогласие, указывает на наличие процессуальных нарушений при осуществлении процедуры привлечения ФИО1 к ответственности, недоказанности его вины в правонарушении.

В протесте и дополнении к нему и.о. прокурора Шегарского района Томской области также указывает на наличие процессуальных нарушений, допущенных судом при рассмотрении дела, выход судьёй за пределы обвинения, сформулированного в протоколе об административном правонарушении, невменение ФИО1 в вину в полном объеме действий, описанных в протоколе, что влечёт отмену и направление дела на новое рассмотрение, просит восстановить срок для подачи протеста.

Обсудив в судебном заседании заявленное прокурором ходатайство, заслушав мнение участвующих лиц, принимая во внимание положения ст. 30.3, 30.10 КоАП РФ и обстоятельства дела (ознакомление прокурора с копией обжалуемого постановления судьи 18.07.2025, подача протеста 22.07.2025) полагаю необходимым ходатайство удовлетворить, восстановить срок для принятия протеста прокурора.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы защитник Сельчук Д.Б. доводы жалобы поддержал. Относительно доводов протеста прокурора и ходатайства о восстановлении срока для его подачи не возражал.

Прокурор Семенова О.О. настаивала на удовлетворении протеста прокурора, с учетом письменных дополнений к нему.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шегарскому району В. полагал жалобу защитника и протест прокурора в части отмены постановления судьи подлежащими удовлетворению. 

Жалоба рассмотрена в отсутствие иных участвующих в деле лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки не сообщивших, ходатайств об отложении заседания не заявивших, в связи с чем судья определил рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения явившихся лиц, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Названные требования закона при производстве по настоящему делу судьей районного суда при осуществлении процедуры производства по делу об административном правонарушении в полной мере соблюдены не были.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Из протокола об административном правонарушении №70АБ 785725, составленного 04.07.2025 ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Шегарскому району В., следует, что в вину ФИО1 вменялось следующее:

27.06.2025г. в 20ч 50м по адресу /__/ гр. ФИО1, являясь водителем «Тойота Хайлендер», /__/, будучи остановленным за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.12.6, 12.25 ч.2 КоАП РФ, в нарушении п.2.1.1 ПДД РФ отказался предоставить инспектору отделения ДПС ОМВД России по Шегарскому району лейтенанту полиции З. соответствующие документы, пытался скрыться. ФИО1 своими действиями оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции действовавшему в соответствии с п.2 ч 1 ст.13 ФЗ №3 от 07.02.2011г. «О Полиции» в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка общественной безопасности.

Вместе с тем, рассматривая дело по существу судьей районного суда при описании события совершенного ФИО1 правонарушения указано, что он в указанном выше месте и времени: категорически отказался представить документы для оформления дел об административных правонарушениях, пройти в служебный автомобиль, демонстративно размахивал руками, хватался за форменную одежду, на законные требования сотрудника полиции прекратить противоправные действия не реагировал, что не соответствует описанию события правонарушения, приведенному в протоколе от 04.07.2025.

Соответственно, приведенное в постановлении судьи описание события правонарушения не соответствует протоколу.

Названные выше обстоятельства, свидетельствуют о нарушении судьей районного суда требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящего дела, обоснованности требований, изложенных в протесте прокурора, что влечет отмену состоявшегося постановления судьи от 05.07.2025, направление дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, допущенные при рассмотрении дела существенные процессуальные недостатки, с безусловностью влекущие возврат дела на новое рассмотрение, доводы жалобы защитника ФИО1 подлежат оценке при новом рассмотрении дела в районном суде.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

протест прокурора Шегарского района Томской области удовлетворить, постановление судьи Шегарского районного суда г.Томска от 05.07.2025, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, материалы дела возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Томского областного суда А.А. Клименко