Дело №2-758/2023

УИД 26RS0026-01-2023-001096-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» августа 2023 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Нефтекумского района Калина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры «Кара-Тюбинское социально-культурное объединение» Нефтекумского городского округа Ставропольского края об обязании разработать план по противодействию коррупции,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению культуры «Кара-Тюбинское социально-культурное объединение» Нефтекумского городского округа Ставропольского края об обязании разработать план по противодействию коррупции.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка исполнения муниципальным казенным учреждением культуры «Кара-Тюбинское социально культурное объединение» Нефтекумского городского округа Ставропольского края требований законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что в муниципальным казенным учреждением культуры «Кара-Тюбинское социально культурное объединение» Нефтекумского городского округа Ставропольского края не приняты меры по предупреждению и противодействию коррупции, а именно: отсутствует разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, не предприняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, не предпринимаются меры по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, не разработано и не утверждено положение о противодействии коррупции в учреждении, отсутствует план противодействии коррупции на 2023 год. Просит обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Кара-Тюбинское социально культурное объединение» Нефтекумского городского округа Ставропольского края исполнить в 30-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу требования по предупреждению и противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно разработать план по противодействию коррупции на 2023 год, положение о противодействии коррупции в учреждении, а также положение по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Калина Ю.В. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель муниципального казенного учреждения культуры «Кара-Тюбинское социально культурное объединение» Нефтекумского городского округа Ставропольского края не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица - Отдела культуры администрации Нефтекумского городского округа, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 1 Федерального закона Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определено понятие коррупции - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ одним из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Как следует из материалов дела муниципальное казенное учреждение культуры «Кара-Тюбинское социально культурное объединение» Нефтекумского городского округа Ставропольского края является юридическим лицом.

Проверкой, проведенной прокуратурой Нефтекумского района установлено, что в муниципальном казенном учреждении культуры «Кара-Тюбинское социально культурное объединение» НГО СК не приняты меры по предупреждению и противодействию коррупции, а именно: отсутствует разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, не предприняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, не предпринимаются меры по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, не разработано и не утверждено положение о противодействии коррупции в учреждении, отсутствует план противодействии коррупции на 2023 год.

Данное обстоятельство подтверждается письмом начальника отдела культуры НГОСК от 26.06.2023 года на имя заместителя прокурора Нефтекумского района.

Допущенные муниципальным казенным учреждением культуры «Кара-Тюбинское социально культурное объединение» НГОСК нарушения в сфере противодействия коррупции противоречат основным требованиям действующего антикоррупционного законодательства, нарушают основные принципы профилактики коррупционных правонарушений в обществе, что является недопустимым, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Нефтекумского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры «Кара-Тюбинское социально-культурное объединение» Нефтекумского городского округа Ставропольского края об обязании разработать план по противодействию коррупции, – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Кара-Тюбинское социально-культурное объединение» Нефтекумского городского округа Ставропольского края исполнить в 30-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу требования по предупреждению и противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно разработать план по противодействию коррупции на 2023 год, положение о противодействии коррупции в учреждении, а также положение по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2023 года.

Судья Н.С. Ливинская