№ 2а- 3332/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе 

председательствующего судьи Пацалюк С.Л.,

при секретаре Гусеве С.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярск в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлена страница с 

<

данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения.

На данном Интернет-ресурсе в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения, имеется стоимость услуги, предложены разновидности дубликатов, указан срок изготовления. Имеются контактные данные для заказа услуги. Кроме того, на данном Интернет-ресурсе размешена информация, обосновывающая возможность и допустимость таких действий, указывается, что сотрудники ГИБДД не смогут отличить данный документ от подлинного. 

Нахождение в свободном доступе указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности использования подложных документов, подрывает авторитет действующих законов.

Создатель страницы сети Интернет по 

<

данные изъяты>не установлен.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица руководитель Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Суду представлен письменный отзыв.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора 

<

адрес>, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в силу ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. №139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора Железнодорожного района г.Красноярска 

<

данные изъяты> в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлен содержащийся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-ресурс 

<

данные изъяты>/, на котором в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения.

На данном Интернет-ресурсе в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения, имеется стоимость услуги, предложены разновидности дубликатов, указан срок изготовления. Имеются контактные данные для заказа услуги. кроме того, на данном Интернет-ресурсе размешена информация, обосновывающая возможность и допустимость таких действий, указывается, что сотрудники ГИБДД не смогут отличить данный документ от подлинного. 

Доступ на указанный Интернет-ресурс является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы.

Распространение размещенной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению противоправных деяний указанной категории, способствует нарушению требований действующего законодательства при обороте официальных документов.

Частью 3 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

В силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавший соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» в п. 2 установлено, что выдача водительских удостоверений в Российской Федерации осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами такие как: истечение срока действия водительского удостоверения; наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191 «Об утверждении правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».

Таким образом, во всех случаях замена водительских удостоверений осуществляется должностными лицами подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории. 

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования свидетельства о регистрации транспортного средства, дубликата водительского удостоверения без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет ресурс по URL-адресу 

<

данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значится.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Соответственно, распространение такой информации на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<

данные изъяты>

Судья С.Л. Пацалюк