Дело № 5-74/2018

постановление

о назначении административного наказания

12 ноября 2018 года г. Фокино Приморского края

(резолютивная часть 09 ноября 2018 года)

Судья Фокинского городского суда Приморского края Правдиченко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>

Установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 час. 00 мин. до 19 час. 42 мин. в бухте Абрек залива Стрелок г. Фокино Приморского края, ФИО1 в нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах: ст. 1, ч. 1 ст. 15, ст. ст. 11, 34 Федерального закона РФ от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 66 - 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №, не имея документов на право осуществления вылова ВБР, незаконно добыл водные биоресурсы – гребешок Приморский в количестве 96 особей общим весом 15 кг.

Указанными действиями ФИО1 причинен ущерб живой природе, с учетом жизнеспособности добытых биоресурсов, в размере 2016 руб. 

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в инкриминируемом правонарушении признал. 

Государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Государственной участковой инспекции г. Фокино Шкотовской гри Находкинской гзи Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 в суде подтвердил обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил указанное административное правонарушение и его вина подтверждается совокупностью имеющихся в деле относимых, допустимых, достаточных доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе, относятся Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385.

Согласно пунктам 9, 16, статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Любительское и спортивное рыболовство – деятельность по добыче водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В соответствии с пунктом 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385 запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края): морского гребешка, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам. 

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось нарушение им вышеуказанных Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, что выразилось в вылове без соответствующего разрешения гребешка Приморского.

Инспектором приведена совокупность достаточных письменных доказательств в подтверждение вины ФИО1. 

Из объяснений В. следует, что 12.07.2018 он увидел аквалангиста в районе рейдовой площадки бухты Абрек залива Стрелок, который при попытке задержания его сотрудником ФСБ, выбросил находившийся при нем мешок и уехал на автомашине.

Из объяснений В. (оперуполномоченный ОФСБ России 

<

данные изъяты>), следует, что ДД.ММ.ГГГГ после поступившего сообщения об осуществлении незаконного вылова ВБР на территории войсковой части, прибыв в 19 час. 42 мин. в бухту Абрек он увидел мужчину, который, выходя из воды с сетчатым мешком, увидев его, выкинул мешок в море и уехал на автомашине 

<

данные изъяты> 

Из акта об обнаружении имущества от ДД.ММ.ГГГГ и протокола изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 14 минут в бухте Абрек залива Стрелок г. Фокино Приморского края государственный участковый инспектор обнаружил сетчатый мешок с ВБР – гребешок в количестве 96 особей, в жизнеспособном состоянии. В присутствии понятых обнаруженные ВБР были изъяты, произведен пересчет и перевес ВБР, что подтверждено соответствующим актом, согласно которого общий вес 96 особей ВБР составил 15 кг. 

В соответствии с протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ для определения видового состава водных биоресурсов из общего объема изъятого, специалисту ФГБНУ «ТИНРО-Центр» ФИО3 передано 5 особей ВБР, которые по акту от ДД.ММ.ГГГГ после заключения были уничтожены. При этом 91 особь ВБР возвращена в среду обитания. Согласно сведений специалиста ФИО3 представленные на исследование 5 экземпляров ВБР относятся к виду гребешок Приморский.

Согласно карточки учета собственником транспортного средства 

<

данные изъяты> является Х. Из опроса Х. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, она управляя автомашиной 

<

данные изъяты>, по просьбе двоюродного брата Вусатого ФИО11 отвезла его в бухту Абрек. 

Из пояснений ФИО1 так же следует, что 12.07.2018 он в бухте Абрек с раннего утра собирал в море гребешок, насобирав сетку, оставил ее в воде и вернулся за ВБР вечером, на автомашине с сестрой, однако выходя с сеткой из воды, увидев незнакомого человека, выкинул сетку и уехал.

Исследованные судом доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Документы, подтверждающие законность вылова обнаруженных при указанных обстоятельствах в бухте Абрек водных биологических ресурсов, не представлены.

Согласно сведений Приморское ТУ Росрыболовство разрешение на добычу водных биоресурсов ФИО1 на 2018 год не выдавалось.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 10. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Согласно сведений ООО НПКА «Нереида» от 23.07.2018 по состоянию на 12.07.2018 рыночная стоимость одного килограмма живого гребешка Приморского составляет – 350 рублей. 

Принимая во внимание, что общий вес водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения составляет 15 кг., то минимально допустимым размером штрафа исходя из санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ является 2.625 руб. (350 х 15 = 5.250 : 2).

Согласно расчету ущерба от незаконно добытых морепродуктов, представленного в суд, такса суммы размера ущерба составляет 42 руб. за 1 особь гребешка Приморского. Количество особей в улове (незаконно добытом виде) составило 96 особей. Таким образом, сумма ущерба в результате составляет: 42*96=4032. Поскольку водные биоресурсы находились в жизнеспособном состоянии, взыскивается 50% таксы за экземпляр (4032/2=2016 руб.). Указанная сумма ущерба ФИО1 не оспорена.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судом учтено раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающих обстоятельств, в отсутствие отягчающих, свидетельствуют о целесообразности назначения минимального размера административного штрафа - одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в вышеназванной сумме.

В соответствии с частью 1 ст. 4.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, с учетом отсутствия спора о возмещении имущественного ущерба судья полагает необходимым одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Взысканию с ФИО1 подлежит сумма ущерба в размере 2016 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 2.625 (две тысячи шестьсот двадцать пять) руб. 00 коп. 

Сумму штрафа перечислить в федеральный бюджет: ИНН 

<

***>, КПП 253601001, Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, р/счет 

<

***>, ОКТМО 05701000, УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю), л/с 

<

***>, Код бюджетной классификации: 18911625030017000140.

В качестве возмещения взыскать с ФИО1 сумму причиненного ущерба в размере 2016 (две тысячи шестнадцать) рублей в доход государства, перечислив на следующие реквизиты: ИНН 

<

***>, КПП 253601001, р/счет 

<

***>, Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю), л/с 

<

***>, Код бюджетной классификации: 18911613000017000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок.

Судья Т.Г. Правдиченко