Дело № 2-1488/2023

УИД 33RS0003-01-2023-001320-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 августа 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А., 

при секретаре Захаровой В.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска указала, что 14.02.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Владимирской области от 13.03.2023 № 28603/23 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием страхового стажа необходимой продолжительности, который определен ответчиком на дату обращения в размере 35 лет 03 месяца 16 дней. Из данного решения истец узнала, что в страховой стаж не включены периоды с 26.09.1998 по 19.01.2000 работы у ИП ФИО4, с 01.01.2002 по 30.09.2002 работы в ОАО «......» и с 22.04.2005 по 15.05.2005 работы в ЗАО «......».

Не согласившись с данным решением, истец просила обязать ответчика включить в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 26.09.1998 по 19.01.2000 у ИП ФИО4 и с 01.01.2002 по 30.09.2002 в ОАО «......».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера (л.д. 49), поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 № 6 (л.д. 85), возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д. 13-15).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО4, привлеченный к участию в деле определением суда от 10.07.2023 (л.д. 74-75), извещенный о дате и времени судебного заседания (л.д. 83), в суд не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Кроме того, сведения о дате и времени судебного заседания были своевременно размещены на сайте суда (л.д. 82).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходи к следующему.

Судом установлено, что 14.02.2023 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Владимирской области от 13.03.2023 № 28603/23 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием страхового стажа необходимой продолжительности, который определен ответчиком на дату обращения в размере 35 лет 03 месяца 16 дней (л.д. 13-15). 

В соответствии с данным решением в страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы:

- с 26.09.1998 по 19.01.2000 у ИП ФИО4, поскольку регистрация ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников, в указанный период не производилась, следовательно, страховые взносы за данный период на обязательное пенсионное страхование не начислялись и не уплачивались в ПФР;

- с 01.01.2002 по 30.09.2002 в ОАО «......», так как отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете.

Разрешая требования ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сходная по смыслу норма содержалась и в статье 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до принятия Закона о трудовых пенсиях, согласно которой в общий трудовой стаж включалась индивидуальная трудовая деятельность в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Таким образом, основным критерием для включения в страховой стаж периода работы является осуществление трудовой деятельности и получение заработной платы, с которой исчислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. 

Кроме того, согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременного и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Однако данное разъяснение не означает, что лишь наличие записи в трудовой книжке является основанием для включения в страховой стаж периода работы при отсутствии в системе персонифицированного учета сведений о данном периоде работы застрахованного в случае, если такой период работы имел место после регистрации в системе персонифицированного учета. 

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Для включения в страховой стаж периодов работы, за которые отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете, истцу необходимо представить допустимые и достаточные доказательства осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы, с которой исчислялись обязательные платежи, в том числе в ПФР. 

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована 08.01.1998 (л.д. 36), в связи с чем спорные периоды имели место после такой регистрации, следовательно, должны быть подтверждены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с трудовой книжкой (л.д. 21-29) ФИО5 в спорные периоды:

- 26.09.1998 принята продавцом к ИП ...... А.В.;

- 19.01.2000 уволена;

- 20.01.2000 принята на должность продавца в ОАО «......»;

- 30.10.2000 переведена на должность старшего продавца;

- 30.09.2002 уволена. 

Спорные периоды работы не отражены в сведениях персонифицированного учета (л.д. 36-48).

По сведениям ОСФР по Владимирской области проверкой установлено, что ФИО4 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 16.09.1998 по 14.03.2005, однако регистрация ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников, в указанный период не производилась, следовательно, страховые взносы за данный период на обязательное пенсионное страхование не начислялись и не уплачивались в ПФР (л.д. 35).

Кроме того, запись в трудовой книжке противоречит справке, выданной ОАО «......» 01.11.2002 о работе истца за период с 26.07.1984 по 30.09.2002. В данной справке указано, что истец с 03.09.1993 по 30.09.2002 работала в ОАО «......», а не у ИП ФИО4 (л.д. 17). 

ИП ФИО4 был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, однако пояснений или иных доказательств не представил.

Поскольку ФИО1 не представлено допустимых и достаточных доказательств осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы в период с 26.09.1998 по 19.01.2000 у ИП ФИО4, суд не усматривает оснований для включения данного периода в страховой стаж и оставляет исковые требования в данной части без удовлетворения.

Что касается периода работы в ОАО «......», то истец работала в обществе с 20.01.2000 по 30.09.2002. При этом за период работы ФИО6 с 20.01.2000 по 31.12.2001 работодателем сданы сведения в ПФР, которые отражены на лицевом счете истца.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ОАО «......» прекратило свою деятельность 27.09.2006 (л.д. 30-31).

Между тем, ФИО1 представлена справка формы 2-НДФЛ за 2002 год, свидетельствующая о начислении ей заработной платы за период с 01.01.2022 по 30.09.2002 (л.д. 89).

Таким образом, невыполнение работодателем, в данном случае ОАО «......», обязанности по уплате страховых взносов в ПФР и предоставлении сведений персонифицированного учета в отношении истца, не может ограничивать права ФИО1 на включение данного периода в страховой стаж, в связи с чем в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ......) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в ОАО «......» с 01.01.2002 по 30.09.2002.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10.08.2023.

Председательствующий судья Е.А. Пруцкова