Дело №а-650/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клинцы 13 июня 2017 года

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Безродного Е.Н.,

при секретаре Геращенко Ю.Н.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г. Клинцы Овчинникова В.В.,

представителя заинтересованного лица Клинцовского городского Совета народных депутатов ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Клинцовской городской администрации выразившееся в длительном неустранении выявленных нарушений Градостроительного кодекса Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес>, в порядке ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратился в Клинцовский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд, признать незаконным бездействие Клинцовской городской администрации выразившееся в длительном не устранении выявленных нарушений Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также обязать Клинцовскую городскую администрацию устранить выявленные нарушения Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно произвести мероприятия по определению и установлению границ территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий и границ территорий объектов культурного наследия.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой 

<

адрес> в 2016 году проведена проверка исполнения на территории муниципального образования «городской округ «

<

адрес>» градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации. В ходе проверки прокуратурой города в деятельности Клинцовской городской администрации выявлены нарушения Градостроительного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации. 

Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>», в том числе перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования и карта градостроительного зонирования.

В нарушение требований ст. ст. 30 и 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации не определены границы территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий и границы территорий объектов культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ главе Клинцовской городской администрации ФИО4 было внесено представление об устранении нарушений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Данное представление было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. Границы территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий и границы территорий объектов культурного наследия в настоящее время не определены, нарушения указанные в представлении прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

Таким образом, Клинцовской городской администрацией надлежащих мер к устранению выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не принято. Тогда как не определение границ территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий и границ территорий объектов культурного наследия влечет нарушение неопределенного круга лиц граждан, на использование принадлежащих им или находящихся у них в пользовании земельных участков на территории муниципального образования в соответствии с разрешенным видом использования согласно нахождения его в соответствующей территориальной зоне, а также влечет нарушение работы служб и ведомств, осуществляющих контроль и надзор за целевым использованием земельных участков по их целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования согласно нахождению его в соответствующей территориальной зоне, что снижает ее эффективность, и нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора 

<

адрес> Овчинников В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Также пояснил, что решением Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены новые «Правила землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>». Однако принятые «Правила землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>» с приложенной к ним картой не содержат установленных границ территориальных зон, определить по имеющейся карте где заканчивается одна территориальная зона и начинается другая, невозможно. 

Представитель административного ответчика Клинцовской городской администрации, в судебном заседании участия не принимал, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд письменный отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика. В отзыве указал, что решением Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>» и карта градостроительного зонирования, границы зон с особыми условиями использовании территории и объектов культурного наследия на территории городского округа «

<

адрес>» в новой редакции. В новой редакции «Правил землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>» устранены нарушения указанные в представлении прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно определены границы территориальных зон, зон с особыми условиями использовании территории и объектов культурного наследия. Также Клинцовская городская администрация считает, что длительного бездействия в устранении нарушений Градостроительного кодекса РФ, указанных в представлении прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется. Поскольку велась постоянная работа в данном направлении. Так, необходимо было заключить муниципальный договор на разработку «Правил землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>». Разработчиком новой редакции «Правил землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>» согласно муниципального договора от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Градостроительство и кадастр» 

<

адрес>. Далее необходимо было пройти процедуру публичных слушаний в соответствии с Решением городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ /в ред. от ДД.ММ.ГГГГ/ «О принятии Положения о порядке проведения публичных слушаний в городском округе «

<

адрес>» в новой редакции». Согласно п.4 Положения о порядке проведения публичных слушаний в городском округе «

<

адрес>» продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. Кроме того, порядок отнесения земель к землям историко-культурного назначения регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель историко-культурного назначения регионального и местного значения устанавливаются органами государственно власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Однако в связи с тем, что объекты культурного наследия подразделяются на объекты федерального, регионального и местного значения, определение значения земельных участков, в границах которых они располагаются, должно производится исходя из значимости объектов культурного значения. Таким образом, для определения режима землепользования на территории объекта культурного наследия необходимо установление границ такого объекта в порядке, установленном ст. 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «об объектах культурного наследия /памятниках истории и культуры/ народов Российской Федерации».

Представитель заинтересованного лица Клинцовского городского Совета народных депутатов ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве административного ответчика, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований заявленных административным истцом. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика Клинцовской городской администрации. 

Заслушав пояснения представителя истца, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований заявленных прокурором 

<

адрес> по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий ( бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в частности выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих :а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктом 3 части 3 статьи 8 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки городского округа является вопросом местного значения городского округа и относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области градостроительной деятельности.

Статьей 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится в числе прочих и установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений.

В соответствии с п. 23 ч. 2 ст. 30 Устава городского округа «

<

адрес>», утв. Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № /с изменениями и дополнениями/ Клинцовский городской Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия: утверждает генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки города в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ч.2 ст. 42 Устава городского округа «

<

адрес>», к исполнительно-распорядительным полномочиям городской администрации относятся следующие вопросы: подготовка документов территориального планирования городского округа; подготовка проектов местных нормативов градостроительного проектирования городского округа; разработка правил землепользования и застройки городского округа;

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ. Положения о Клинцовской городской администрации, утв. постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в области градостроительной деятельности к полномочиям городской администрации относится, в т.ч.:- подготовка документов территориального планирования городского округа;- подготовка проектов местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;- разработка правил землепользования и застройки городского округа;- подготовка на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Согласно пунктам 6, 7 статьи 1 ГрК РФ в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий.

Документом градостроительного зонирования являются утверждаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).

Порядок подготовки и принятия правил землепользования и застройки, их утверждения и внесения в них изменения установлен статьями 30 - 35 ГрК РФ.

Пунктом 7 ст. 1 ГрК РФ установлено, что территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно ч. 2ст. 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты.

Нормами ч. 4 ст. 30 ГрК РФ установлено, что на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку. 

В соответствии с ч.5 ст.30 ГрК РФ, на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Границы указанных зон и территорий могут отображаться на отдельных картах.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом: 

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; 

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 Кодекса), генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района 

3) определенных Кодексом территориальных зон; 

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования; 

5) планируемых изменений границ земель различных категорий; 

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках; 

7) историко-культурного опорного плана исторического поселения федерального значения или историко-культурного опорного плана исторического поселения регионального значения. 

Частью 2 ст.34 ГрК РФ установлено, что границы территориальных зон могут устанавливаться по: 

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений; 

2) красным линиям; 

3) границам земельных участков; 

4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований; 

5) границам муниципальных образований, в том числе границам внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 

6) естественным границам природных объектов; 

7) иным границам. 

Нормами ч.3 ст.34 ГрК РФ предусмотрено, что границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>» и карты градостроительного зонирования, границ зон с особыми условиями использовании территории и объектов культурного наследия на территории городского округа «

<

адрес>» в новой редакции, утверждены Правила землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>», в том числе карта градостроительного зонирования, границ зон с особыми условиями и объектов культурного наследия. 

Согласно статье 26 Правил землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>», утв. решением Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальные зоны установлены с учётом:

1) определённых Градостроительным кодексом РФ видов территориальных зон;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определённых Генеральным планом городского округа;

3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

4) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории городского округа;

5) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

2. Границы территориальных зон установлены по:

1) красным линиям;

2) улицам, проездам (линиям, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений);

3) границам земельных участков;

4) естественным границам природных объектов;

5) иным границам.

Статьей 27 Правил землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>», утв. решением Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования, а именно

1. Жилые зоны (Ж)

– Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами

– Ж-2 - Зона застройки малоэтажными жилыми домами 

– Ж-3 - Зона застройки многоэтажными жилыми домами 

2. Общественно-деловые зоны (ОД)

– ОД-1 - Зона многофункциональной общественно-деловой застройки 

– ОД-2 - Зона учреждений здравоохранения и социальной защиты

– ОД-3 – Зона учреждений и объектов образования 

3. Производственные зоны (П)

– П-1 – Зона производственно-коммунальных объектов III класса опасности

– П-2 - Зона производственно-коммунальных объектов IV-V класса опасности

4. Зона инженерной и транспортной инфраструктур (ИТ)

- ИТ-1 – Зона размещения объектов инженерной и транспортной инфра-структур

- ИТ-2 –Зона размещения сооружений и коммуникаций железнодо-рожного транспорта

5. Рекреационные зоны (Р)

– Р-1 - Зона зеленых насаждений общего пользования

– Р-2 - Зона городских лесов, лесопарков

– Р-3 - Зона спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений

– Р-4 –Зона зеленых насаждений пойменных ландшафтов

6. Зона сельскохозяйственного использования (СХ)

– СХ-1 – Зона занятая объектами сельскохозяйственного назначения

– СХ-2 – Зона предназначенная для ведения личного хозяйства и садоводства

7. Зоны специального назначения (СН) 

- СН-1 – Зона, занятая кладбищами

- СН-2 – Зона, занятая объектами размещения отходов потребления

- СН-3 – Зона режимных объектов

В соответствии со ст.28 Правил землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>», утв. решением Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, карта градостроительного зонирования выполнена на основании Генерального плана городского округа на всю территорию городского округа. На Карте градостроительного зонирования показаны территориальные зоны городского округа.

Также в соответствии с ч.2 ст.30 ГрК РФ решением Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена графическая карта градостроительного зонирования, границ зон с особыми условиями и объектов культурного наследия, где в соответствии с ч.5 ст.30 ГрК РФ отображены границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия «городского округа 

<

адрес>». 

Согласно п.2 ст.227 КАС РФсуд удовлетворяет заявленные требования опризнанииоспариваемых решения, действия (бездействия)незаконнымиполностью или в части, еслипризнаетих не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). 

Судом установлено, что после внесения прокурором 

<

адрес> представления от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях разработки «Правил землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>» в новой редакции, Клинцовской городской администрацией ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Градостроительство и кадастр» 

<

адрес> был заключен муниципальный договор № б/н на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>. 

Согласно положениям статьи 31 Градостроительного кодекса РФ публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, в соответствии со статьей 28, частями 13, 14 настоящей статьи Градостроительного кодекса РФ.

Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. 

В соответствии с Положением о порядке проведения публичных слушаний в городском округе «

<

адрес>», утв. Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, по проекту правил землепользования и застройки проведены публичные слушания. 

Так, согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении публичных слушании по рассмотрению новой редакции проекта «Правил землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>», назначено проведение публичных слушаний по рассмотрению новой редакции проекта «Правил землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>», разработанных проектным институтом ООО «Градостроительство и кадастр» 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно итоговому документу публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ, участники публичных слушаний решили одобрить новую редакцию проекта «Правил землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>».

Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>» и карты градостроительного зонирования, границ зон с особыми условиями использовании территории и объектов культурного наследия на территории городского округа «

<

адрес>» в новой редакции, утверждены Правила землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>», а также утверждена прилагаемая карта градостроительного зонирования, границ зон с особыми условиями и объектов культурного наследия на территории городского округа «

<

адрес>». 

Таким образом, в рамках имеющихся полномочий Клинцовской городской администрацией принимались организационные меры по устранению выявленных нарушений в части принятия новых правил землепользования и застройки, а соответственно проведения мероприятий по определению и установлению границ территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий и границ территорий объектов культурного наследия, которые установлены «Правилами землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес>», утв. решением Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах суд применительно к ст.227 КАС РФ приходит к выводу об отсутствии со стороны Клинцовской городской администрации незаконного бездействия. 

Проверив и оценив собранные доказательства в их совокупности, основываясь на правовом анализе приведенного федерального законодательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора 

<

адрес> о признании незаконным бездействия Клинцовской городской администрации, выразившемся в длительном неустранении выявленных нарушений Градостроительного кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Клинцовской городской администрации, выразившемся в длительном неустранении выявленных нарушений Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязании Клинцовской городской администрации устранить выявленные нарушения Градостроительного кодекса Российской Федерации, произвести мероприятия по определению и установлению границ территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий и границ территорий объектов культурного наследия - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий судья Е.Н.Безродный