РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Томск 28 января 2026 года

Судья Томского районного суда Томской области Колмогоров П.И., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Сиббазисстрой» Демкина Д.Н. (ИНН 

<

данные изъяты>), расположенного в 

<

адрес>, на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е.И.И. № от 10.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 10.12.2024 общество с ограниченной ответственностью «Сиббазисстрой» (далее ООО «Сиббазисстрой») как собственник (владелец) транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> по адресу 9 км 370 м а/д 

<

адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством FAW J6 государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в составе 4-осного одиночного транспортного средства, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей одиночного транспортного средства на 103.84% (18.692 т) на группу осей № 2 (оси 3-4) (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 36.692 т на группу осей № 2 при допустимой нагрузке 18.000 т на группу осей, чем нарушены требования п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Сиббазисстрой» обжаловал его, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «

<

данные изъяты>» на основании договора аренды транспортного средства с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ. Также просит восстановить срок для подачи жалобы.

Законный представитель ООО «Сиббазисстрой», защитник Демкин Д.Н., должностное лицо, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. Судья определил рассмотреть дело по жалобе в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции на период правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила перевозок), указано, что тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу требований ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из положений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2, статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса.

Соответствующие разъяснения изложены в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено судом, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, обжалуемое постановление, фактически, не было вручено адресату ООО «Сиббазисстрой».

Эти обстоятельства являются основанием для восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Ходатайство о восстановлении срока на обжалование удовлетворить, восстановить срок для подачи жалобы на постановление № от 10.12.2024.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> по адресу 9 км 370 м а/д 

<

адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством FAW J6 государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в составе 4-осного одиночного транспортного средства, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей одиночного транспортного средства на 103.84% (18.692 т) на группу осей № 2 (оси 3-4) (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 36.692 т на группу осей № 2 при допустимой нагрузке 18.000 т на группу осей. Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: пункт весового и габаритного контроля автоматический АПВГК UnicamWim.В, заводской номер прибора №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации на момент фиксации нарушения является ООО «Сиббазисстрой».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Сиббазисстрой» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При этом собственником транспортного средства ООО «Сиббазисстрой» представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, транспортное средство находилось во временном владении и пользовании ООО «

<

данные изъяты>» на основании договора аренды транспортного средства с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ, с размером арендной платы согласно акту оказанных услуг, со сроком действия в течение 3 месяцев.

В обоснование реальности исполнения указанного договора ООО «Сиббазисстрой» представлены следующие документы:

- договор аренды транспортного средства с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Сиббазисстрой» (арендодатель) и ООО «

<

данные изъяты>» (арендатор);

- копия заявки от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление транспортного средства по договору аренды транспортного средства;

- копия договора-заявки на перевозку грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «

<

данные изъяты>» (перевозчик), в лице директора К.М.А. и ИП «С.К.Д,» (заказчик), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» принимает на себя обязательство по перевозке груза заказчика на транспортном средстве FAW J6, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги;

- копия акта оказанных услуг по договору аренды транспортного средства, за ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ от арендодателя ООО «Сиббазисстрой» арендатору ООО «

<

данные изъяты>»;

- акт оказанных услуг по договору аренды транспортного средства, за ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ от арендодателя ООО «Сиббазисстрой» арендатору ООО «

<

данные изъяты>»;

- копия транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на транспортном средстве FAW J6, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> осуществлена доставка щебня массой 42,5, заказчиком являлся ИП «С.К.Д,», перевозчиком ООО «

<

данные изъяты>» под управлением водителя П.Ю.А.;

- копия транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на транспортном средстве FAW J6, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> осуществлена доставка щебня массой 42,15, заказчиком являлся ИП «С.К.Д,», перевозчиком ООО «

<

данные изъяты>» под управлением водителя П.Ю.А.;

- копия платежного поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому через банк ПАО «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазисстрой» 21250 рублей по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому через банк ПАО «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазисстрой» 23000 рублей по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому через банк ПАО «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазисстрой» 32000 рублей по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому через банк ПАО «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазисстрой» 42500 рублей по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому через банк ПАО «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазисстрой» 46750 рублей по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому через банк ПАО «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазисстрой» 100000 рублей по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому через банк ПАО «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазисстрой» 85000 рублей по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ за транспортные услуги на сумму 290000 рублей, согласно которому поставщик ООО «Сиббазисстрой», покупатель ООО «

<

данные изъяты>»;

- копия счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ за транспортные услуги на сумму 42500 рублей, согласно которому поставщик ООО «Сиббазисстрой», покупатель ООО «

<

данные изъяты>»;

- копия счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ за транспортные услуги на сумму 32000 рублей, согласно которому поставщик ООО «Сиббазисстрой», покупатель ООО «

<

данные изъяты>»;

- копия счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ за транспортные услуги на сумму 23000 рублей, согласно которому поставщик ООО «Сиббазисстрой», покупатель ООО «

<

данные изъяты>»;

- копия счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ за транспортные услуги на сумму 85000 рублей, согласно которому поставщик ООО «Сиббазисстрой», покупатель ООО «

<

данные изъяты>»;

- копия счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ за транспортные услуги на сумму 21250 рублей, согласно которому поставщик ООО «Сиббазисстрой», покупатель ООО «

<

данные изъяты>».

Из предоставленного ООО «РТИТС» ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ подписан ООО «РТИТС» (ссудодатель) и ООО «Сиббазисстрой» в лице Н.А.С. (ссудополучатель), согласно которому в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к нему, ссудодатель передал в безвозмездное пользование, а ссудополучатель принял бортовое устройство с серийным (заводским) номером № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>.

Согласно ответу на запрос из УФНС России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ года ООО «

<

данные изъяты>» были перечислены денежные средства ООО «Сиббазисстрой» за аренду транспортного средства по договору аренды транспортного средства с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сведения о заключении договора аренды транспортного средства подтвердились в полном объеме. Все необходимые реквизиты в договоре аренды транспортного средства имеются. Факт оплаты по договору аренды подтвержден, в том числе переводом денежных средств, оформленных через банковскую организацию с назначением платежа – «транспортные услуги». В материалах дела также имеется транспортная накладная, подтверждающая факт перевозки. Транспортная перевозка в указное в постановлении время осуществлялась ООО «

<

данные изъяты>» в интересах ИП «С.К.Д,».

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах собственником транспортного средства представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующая, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица - ООО «

<

данные изъяты>», в связи с чем, на основании ч. 2 ст. ст. 2.6.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности.

На основании вышеизложенного, постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е.И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сиббазисстрой», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Сиббазисстрой» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу защитника ООО «Сиббазисстрой» Демкина Д.Н. - удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е.И.И. № от 10.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сиббазисстрой» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

судья: П.И. Колмогоров