Дело № 2а-2253/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-002917-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 27 декабря 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора ФИО6.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО7., 

административного ответчика ФИО8., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО9 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что ФИО10. осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений, за период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением учреждения от 02.11.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания имеет 2 действующих дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. Начало срока 14.06.2023, конец срока 07.02.2024.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на три года, установив административные ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО11 иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить, уточнив, что просят установить запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы Чудовского района Новгородской области. В настоящее время ФИО12. имеет три дисциплинарных взыскания, за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Вину по приговору суда не признал, но в период отбывания наказания изменил свое отношение к содеянному. Не был трудоустроен по состоянию здоровья. Поскольку преступление ФИО13. совершено в состоянии алкогольного опьянения, ему следует установить запрет посещения учреждений общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. Запрет посещения массовых мероприятий мотивировал наличием у ФИО14. заболевания.

Административный ответчик ФИО15., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что вину в содеянном он признал полностью, раскаялся. После освобождения из ЛИУ-3 намерен проживать по месту регистрации с женой и детьми, имеет двоих несовершеннолетних детей. Заявленный срок административного надзора считает чрезмерным. Установление административных ограничений будет мешать его трудовой деятельности.

Прокурор ФИО16 полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с установлением ФИО17. ограничений, предложенных административным истцом, за исключением запрета посещения массовых и иных мероприятий и участие в них, поскольку наличие заболевания не является основанием установления ограничений. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) относится именно к тем Федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы. 

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ. 

Согласно положениям пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений в случае, когда такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, приговором Чудовского районного суда Новгородской области от 07 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от 14 июня 2023 года, ФИО18. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч№ УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Указанным приговором суда в действиях ФИО19. установлен рецидив преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области от 02 ноября 2023 года в соответствии со ст.116 УИК РФ осужденный ФИО21. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

02 ноября 2023 года ФИО20. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. 

Согласно приведенным в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснениям, за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку ФИО22 отбывает наказание за совершение умышленного преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы 07 февраля 2023 года, учитывая общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, характеризующие личность осужденного данные, его поведение в период отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Вместе с тем, суд не может согласиться с предложенным административным истцом сроком административного надзора, полагая в настоящее время достаточным установить ФИО1 срок административного надзора в два года. В судебном заседании установлено, что отбывая наказание осужденный изменил свое отношение к содеянному, в содеянном раскаивается. ФИО1 имеет стойкие социальные связи, постоянное место жительства, намерен трудоустроиться.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья. 

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленных материалов, ФИО23. осужден за совершение умышленного преступления, направленного против собственности, в состоянии алкогольного опьянения, в вечернее время. Также из приговора суда от 07 февраля 2023 года следует, что ФИО24 ранее судим приговором Чудовского районного суда Новгородской области от 02 августа 2018 года по ч№ УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 15.04.2019 неотбытая часть наказания заменена ограничением свободы на срок 07 месяцев 6 дней.

По месту отбытия наказания в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет три не снятых и не погашенных в установленном законом порядке взыскания, два из которых – устный выговор, одно – водворение в ШИЗО, поощрений не имеет.

Из приговора суда и материалов личного дела ФИО25. следует, что до совершения преступлений он имел регистрацию по адресу: 

<

адрес>, где намерен проживать после освобождения. В судебном заседании ФИО26. данное намерение подтвердил.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО27. преступления, данные о его личности и поведении за период отбывания наказания, характеристику, представленную исправительным учреждением, суд считает правильным установить осужденному следующие административные ограничения, указанные административным истцом, а именно: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Чудовского муниципального района Новгородской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление вышеуказанных ограничений, по мнению суда, будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на административного ответчика.

Оснований установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в ходе рассмотрения дела не установлено, состояние здоровья административного ответчика не может служить основанием установления такого ограничения.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО28 на срок два года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО29 следующие административные ограничения: 

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- запрещение выезда за пределы Чудовского муниципального района Новгородской области; 

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 27 декабря 2023 года.

Судья С.А. Иванова