№2-261/2019

Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 24.03.2019.

14 марта 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Чернышовой Э.Л. при секретаре судебного заседания Полянцевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, 

при участии представителя истца ФИО1 (доверенность №), представителя ответчика ФИО2 (по доверенности № от -Дата-),

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту - УПФР в г.Ижевске) о признании незаконным решения об отказе установлении досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, периодов работы 

- с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- пот -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – в должностях помощника бурильщика механического бурения, бурильщика-водителя, бурового мастера-водителя, старшего бурового мастера в ЗАО «

<

данные изъяты>»;

- с -Дата- по -Дата- – в должности бурового мастера-водителя в ЗАО «

<

данные изъяты>»;

- с -Дата- по -Дата- – в должности старшего бурового мастера в ООО «

<

данные изъяты>»;

- с -Дата- по -Дата- – в должности старшего бурового мастера в ООО «Проектно-изыскательная фирма «

<

данные изъяты>»; 

- с -Дата- по -Дата- – в должности бурового мастера –водителя в ООО «Проектно-конструкторский институт «

<

данные изъяты>»;

Требования мотивировал тем, что -Дата- он обратился в УПФР в г.Ижевске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от -Дата- № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Не согласившись с отказом, ФИО3 обратился в суд.

В иске указал, что особый характер работы в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника. Он добросовестно выполнял работу в течение полного рабочего дня, а обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц возложена на работодателя. При этом отсутствие этих сведений не может влиять на назначение досрочной трудовой пенсии, так как он не должен нести ответственности за специалистов организации, не сдавших первичные документы в архив.

Списком № 2 от 1956 г. в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и др.», правом на досрочное назначение пенсии пользуются бурильщики без дополнительных условий и ограничений. В Списке № 2 от 1991 года, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора (код позиции 2290000а-13590).

Согласно указанным выше нормативным актам, должность бурильщика и машиниста бурильных установок, в которых, согласно сведениям трудовой книжки, где работал истец относится к работе в тяжелых условиях труда и дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку трудовая книжка содержала достаточные сведения для определения характера осуществляемой работы, ответчик не вправе был отказывать заявителю в зачете в его специальный стаж, указанный в трудовой книжке период работы в должности помощник бурильщика механического бурения, бурильщик-водитель, буровой мастер-водитель, старший буровой мастер, на том основании, что в архиве отсутствуют документы, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе топографо-геодезических, изыскательных работах в составе партии, бригады, отряда, фактически отработанное время в полевых условиях за пределами населенных пунктов городского типа. Поскольку сведения трудовой книжки истца являются полными, позволяющими установить его должность в спорный период, каких-либо объективных данных, позволяющих сомневаться в достоверности данных сведений, у ответчика не имелось, содержание кадровых документов работодателя, регламентирующих производственные вопросы, правового значения для определения права гражданина на пенсионное обеспечение в данном случае не имеет.

В последующем представитель истца представила объяснения по иску, дополнительно указала, что ФИО3 работал с -Дата- по -Дата- в должности помощник бурильщика механического бурения в ЗАО «

<

данные изъяты>» и рассчитывал на включение стажа работы в указанной должности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим на тот период.

В трудовой книжке ФИО3 сведений о частичной занятости, совмещениях, неполном рабочем дне и неделе нет. 

Согласно Уставу ООО «Уральское отделение связи», направлением деятельности общества является в том числе: строительно-монтажные и пуско-наладочные работы, инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания и т.д. Таким образом, это подтверждает, что работа истца была связана с работой в полевых условиях за пределами населенных пунктов городского типа.

Должность бурильщик-водитель, буровой мастер-водитель совмещает в себе две должности основная – бурильщик, а перегон самоходного бурового станка к месту буровых работ и обратно как шофер (водитель). Управление самоходным буровым агрегатом входит в подготовительные и вспомогательные работы бурильщика. Так как буровая установка без помощи человека не может прибыть на место буровых работ, этим занимается бурильщик, числящийся в составе бригады, который должен иметь водительское удостоверение.

ООО Проектно-конструкторский институт «

<

данные изъяты>» предоставил суду командировочные удостоверения на истца, приказы по командировкам и их продлении в связи с производственной необходимостью, из которой следует, что ФИО3 (буровой мастер-водитель, помощник бурового мастера) входил в геологическую партию, выполнял инженерно-геологические изыскания. На период командировки устанавливались суточные.

Согласно Уставу ООО «Проектно-конструкторский институт «

<

данные изъяты>», общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом.

Что касается отозванной справки от -Дата- ООО «

<

данные изъяты>», с результатами аттестации истец не был ознакомлен, принимался на работу в условия, которые гарантировали досрочное назначение пенсии. 

Обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов, представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения в соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на страхователя. Неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице, а также отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на требованиях иска настаивала, считает, что истец представил необходимые доказательства, подтверждающие спорные периоды работы, назначение ему пенсии не может быть поставлено в зависимость от добросовестности или недобросовестности работодателя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2. требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении, суду пояснила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих непосредственную занятость в едином технологическом процессе на полевых изыскательских работах и не менее 80% рабочего времени.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1, а также ч. ч. 2, 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 (с учетом переходных положений пункта 3 ст. 35 указанного закона);

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

В этой связи критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из материалов дела, -Дата- истец ФИО3, -Дата- рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. с тяжелыми условиями труда (том 1, л.д.21).

ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с -Дата-, спорные периоды трудовой деятельности истца имели место как до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, так и после.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением ответчика № от -Дата- истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (том 1, л.д.8-9).

При этом пенсионным органом в подсчет специального стажа ФИО3 по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включены период его работы, общей продолжительностью 6 месяцев 27 дней, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- в должности старшего бурового мастера в ЗАО «

<

данные изъяты>», с -Дата- по -Дата- в должности машиниста буровых установок на участке по бурению и ремонту артезианских скважин в ГУП «Территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства в УР».

При определении специального стажа истца по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость ФИО3 на работах, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, не были учтены периоды его работы:

- с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- пот -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – в должностях помощника бурильщика механического бурения, бурильщика-водителя, бурового мастера-водителя, старшего бурового мастера в ЗАО «

<

данные изъяты>»;

- с -Дата- по -Дата- – в должности бурового мастера-водителя в ЗАО «

<

данные изъяты>»;

- с -Дата- по -Дата- – в должности старшего бурового мастера в ООО «

<

данные изъяты>»;

- с -Дата- по -Дата- – в должности старшего бурового мастера в ООО «Проектно-изыскательная фирма «

<

данные изъяты>»; 

- с -Дата- по -Дата- – в должности бурового мастера –водителя в ООО «Проектно-конструкторский институт «

<

данные изъяты>»;

Из трудовой книжки истца следует (том 3 л.д. 19-33), что -Дата- ФИО3 принят на работу в проектный институт «

<

данные изъяты>» на должность водителя 3 класса, с -Дата- переведен помощником бурильщика механического бурения 3 разряда-водителем 3 класса, -Дата- уволен по сокращению штата работников института.

-Дата- принят на базу механизации бурильщиком 4 разряда-водителем 2 класса в АО институт «

<

данные изъяты>», -Дата- уволен переводом в АОЗТ «

<

данные изъяты>».

-Дата- принят бурильщиком 4 разряда- водителем 2 класса в АО «

<

данные изъяты>», -Дата- уволен.

-Дата- принят на должность бурового мастера 4 разряда –водителя 2 класса в ЗАО «

<

данные изъяты>», -Дата- уволен переводом в ЗАО Институт «

<

данные изъяты>».

-Дата- принят на должность бурового мастера, водителя переводом из ЗАО «

<

данные изъяты>» (полевая группа) в ЗАО «Институт «

<

данные изъяты>», -Дата- переведен старшим буровым мастером, водителем 2 класса, (полевые условия), -Дата- переведен на должность старшего бурового мастера отдела инженерных изысканий (полевые условия), -Дата- уволен переводом в ЗАО «

<

данные изъяты>».

-Дата- принят в отдел инженерных изысканий старшим буровым мастером в ЗАО «

<

данные изъяты>», -Дата- трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

-Дата- принят на должность старшего бурового мастера в ООО «

<

данные изъяты>», -Дата- уволен по собственной инициативе.

-Дата- принят на должность старшего бурового мастера в ООО «Проектно-изыскательская фирма «

<

данные изъяты>», -Дата- трудовой договор расторгнут.

-Дата- принят в отдел изысканий на должность бурового мастера-водителя в ООО ПКИ «

<

данные изъяты>», -Дата- переведен на должность старшего бурового мастера-водителя, -Дата- уволен по собственному желанию.

Действительно, пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В обоснование исковых требований истец и его представитель ссылаются на то, что для назначения досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" достаточно записи в трудовой книжке о работе истца в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение пенсии, так как эта запись служит достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

Между тем, указанные доводы стороны истца являются ошибочными ввиду следующего.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно пп. "б" п. 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 г.)

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Указанный порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

В соответствии с положениями ст. 168.1 ТК РФ работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Согласно Положению о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56 полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. При этом, под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательских работ с выездом на определенную территорию.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 г. N 20/12-66, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности и полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, полевого довольствия, удлиненном и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях. При этом следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим общий трудовой стаж, тогда как в данном случае речь идет о специальном (льготном) стаже работника, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. 

Также из записей трудовой книжки нельзя сделать выводы о совмещениях, простоях, отпусках без сохранения содержания.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в периоды его работы в составе экспедиций, партий, отрядов, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

Трудовая книжка истца не содержит сведений о характере и особых условиях выполняемой им работы в спорные периоды работы.

Дополнительные документы, подтверждающие право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, а также содержащие сведения о занятости истца на соответствующих видах работ, характере и условиях выполняемой работы в ходе рассмотрения дела истцом предоставлены не были. 

Справки №№, №, №, №, №, № от -Дата- (том 1, л.д. 10-14), не подтверждают занятость истца в специальных условиях в спорные периоды, не содержат сведений о полной занятости истца и условиях работы, выданы на основании личной карточки формы Т2, приказов о приеме/переводе/увольнении, лишь подтверждают информацию, содержащуюся в трудовой книжке.

С целью проверки первичных документов, подтверждающих непосредственную занятость в едином технологическом процессе на полевых изыскательских работах ФИО3 в периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, ответчиком проведена документальная проверка факта работы истца в указанные периоды в отношении страхователя АО «

<

данные изъяты>».

Согласно акту о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, № от -Дата- (том 1, л.д.35-38), исследованы устав общества, лицензия на осуществление инженерных изысканий, историческая справка, положение об отделе инженерных изысканий, должностные инструкции, штатные расписания, расстановки кадров, личные карточки формы Т-2, приказы по личному составу, лицевые счета, журналы буровых скважин, приказы о командировании, на основании которых подтверждён факт работы ФИО3 с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-; подтверждена непосредственная занятость в едином технологическим процессе на полевых изыскательских работах в составе бригады на объектах, расположенных в районах сельской местности за -Дата-, -Дата- (фактически отработанное время в полевых условиях составило в -Дата- 48 дн., в -Дата- – 52 дня); за -Дата-, -Дата-, -Дата- документально не подтверждено фактически отработанное время в полевых условиях; справки от -Дата- №, №, № признаны выданными необоснованно; страхователю рекомендовано представить тип формы «корректирующая» за -Дата-.

Судом на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица установлено, что АО «

<

данные изъяты>» сданы сведения с указанием кода льготы за -Дата- (в количестве 1 м.18 дн.), за -Дата- (в количестве 1 м. 22 дн.) (том 3, л.д.2-9).

С целью проверки первичных документов, подтверждающих непосредственную занятость в едином технологическом процессе на полевых изыскательских работах ФИО3 в периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, ответчиком проведена документальная проверка факта работы истца в указанные периоды в отношении страхователя ООО «

<

данные изъяты>».

Согласно акту о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, № от -Дата- (том 1, л.д.39-41), исследованы уставы общества, дополнения к нему лицензии, исторические справки, положение об отделе инженерных изысканий, штатные расписания, личные карточки формы Т-2, приказы по личному составу, лицевые счета, за проверяемые периоды работы ФИО3 документально не подтверждено фактически отработанное время в полевых условиях; справки от -Дата- №, №, № признаны выданными необоснованно; индивидуальные сведения за -Дата- признаны недостоверными, страхователю предписано представить индивидуальные сведения тип формы «корректирующая» за -Дата- без кода льготы.

Согласно ответу ГКУ «ГАСПД УР» на запрос суда, в приказах по личному составу ООО «

<

данные изъяты>» за -Дата- приказы о направлении ФИО3 в командировки, на работы в полевых условиях не обнаружены (том 1, л.д.60) 

По запросу суда ООО ПКИ «

<

данные изъяты>» представлены устав общества, приказы о приеме истца на работу, приказы о направлении работников в командировку, авансовые отчеты, командировочные удостоверения, путевые листы, акты выполненных работ на гостиничные услуги, личная карточка ф. Т-2, расчетные листы, выписки из табеля рабочего времени, карта аттестации рабочего места по условиям труда (том 1, л.д. 94-250, том 2, л.д. 1-267). 

На основании представленных документов судом установлено, что ФИО3 в период работы в ООО ПКИ «

<

данные изъяты>» направлялся в командировки, в полевых условиях не жил, поскольку работники общества при направлении в командировки проживали в гостиничных номерах, что подтверждается оборотно-сальдовыми ведомостями на оплаты предприятием гостиничных услуг и проживания в них командированных сотрудников.

Справка № от -Дата- (том 1, л.д.15), выданная ООО ПКИ «

<

данные изъяты>», отозвана как необоснованно выданная по результатам аттестации рабочих мест с указанием, что страховые взносы по дополнительным тарифам не начислялись (том 1, л.д.30 оборот).

В материалы дела представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда № старшего бурового мастера-водителя (том 1, л.д.94-96), в которой указано на отсутствие права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, с результатами оценки условий труда ФИО3 ознакомлен -Дата-.

Расчетные листы не содержат сведений о выплате истцу полевого довольствия, в личной карточке формы Т-2 (том 2 л.д.81-82) отсутствуют сведения о предоставлении удлиненных или дополнительных отпусков.

Указанные доказательства исследованы судом.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Таким образом, выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.

В случае недостаточности доказательственной базы для вынесения законного и обоснованного решения суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства.

Определением суда от -Дата- при подготовке дела к судебному разбирательству судом разъяснены процессуальные права и обязанности, суд предупредил стороны о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, распределил бремя доказывания.

Учитывая то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела истцом не представлены допустимые доказательства, подтверждающие необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию, отсутствуют основания для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, т.е. представлены сторонами. 

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона, суд считает, что истец не доказал свое право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ответчиком в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии отказано законно из-за отсутствия у истца необходимого специального стажа для назначения пенсии, в удовлетворении иска необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании незаконным решения № от -Дата- об отказе в установлении пенсии, понуждении включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы, указанных в иске, досрочном назначении пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Э.Л. Чернышова