Дело № 5-190/2020

УИД: 86RS0007-01-2020-001366-43

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2020 года г. Нефтеюганск 

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П., 

с участием ФИО1 Ш.,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца Республики (иные данные), гражданина Республики (иные данные), узбека по национальности, русским языком не владеющего, женатого, на иждивении трое детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), (адрес) (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

13 апреля 2020 года в 09 часов 00 минут по адресу: (адрес), (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики (иные данные) ФИО1 Ш. в период своего предыдущего пребывания въехал в РФ, в порядке не требующем получения визы 16 сентября 2018 года. Покинул РФ только 17 июля 2019 года, то есть находился на территории РФ свыше 90 суток, срок пребывания истек 15 декабря 2018 года, тем самым с 16 декабря 2018 года до 17 июля 2019 года уклонялся от выезда из РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 Ш. в судебном заседании в присутствии переводчика вину в совершении административного правонарушения признал. 

Заслушав пояснение ФИО1 Ш., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 Ш. в уклонении от выезда в период предыдущего пребывания из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: 

- протоколом об административном правонарушении № от 13 апреля 2020 года, согласно которому 13 апреля 2020 года в 09 часов 00 минут по адресу: (адрес), (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики (иные данные) ФИО1 Ш. в период своего предыдущего пребывания въехал в РФ, в порядке не требующем получения визы 16 сентября 2018 года. Покинул РФ только 17 июля 2019 года, то есть находился на территории РФ свыше 90 суток, срок пребывания истек 15 декабря 2018 года, тем самым с 16 декабря 2018 года до 17 июля 2019 года уклонялся от выезда из РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 Ш. разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола, протокол составлен в присутствии переводчика ФИО3, который был предупрежден об административной ответственности за заведомо ложный перевод в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ; 

- рапортом начальника ОИК ОВМ ОМВД России по (адрес) старшего лейтенанта полиции ФИО4, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- копией национального заграничного паспорта и его переводом на имя ФИО1 Ш., из которого следует, что он является гражданином Республики (иные данные);

- миграционной картой серии 3719 № на имя ФИО1 Ш., из которой следует, что он прибыл на территорию РФ 13 марта 2020 года;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 Ш. уведомил о прибытии на территорию РФ по адресу: (адрес), 11 «А» мкрн., (адрес) до 10 июня 2020 года;

- распечаткой с базы ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО1 Ш.. прибыл в РФ 16 сентября 2018 года, убыл с территории РФ 17 июля 2019 года;

- объяснением ФИО1 Ш., из которого следует, что он прибыл в РФ 16 сентября 2018 года, убыл с территории РФ 17 июля 2019 года. Близких родственников граждан РФ нет;

- протоколом о доставлении (принудительном препровождении) лица в служебное помещение органа внутренних дел от 13 апреля 2020 года, из которого следует, что ФИО1 Ш. 13 апреля 2020 года в 10 час 40 минут был доставлен в дежурную часть ОМВД России по (адрес) в целях составления протокола об административном правонарушении, в связи с невозможностью его составления на месте выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протоколом об административном задержании № от 13 апреля 2020 года, из которого усматривается, что ФИО1 Ш. был задержан и доставлен в дежурную часть ОМВД России по (адрес) в 10 часов 40 минут 13 апреля 2020 года.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ФИО1 Ш. в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, действия его квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного прав о нар утаения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 Ш. на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, а также учитывая ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в связи с временным прекращением авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, ограничением движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, судья считает возможным не применять к ФИО1 Ш. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО - Югре), ИНН 

<

***>, КПП 860101001, ОКТМО 71 874 000, р/счет 

<

***>, Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047 162 000, КБК 18№, УИН 18№.

В случае неуплаты административного штрафа лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-190/2020. Постановление в законную силу не вступило.