Дело № 2а-178/2024

УИД 86RS0020-01-2024-000205-88 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2024 года пгт. Октябрьское

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Феденкова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, 

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-178/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Октябрьского района ХМАО-Югры о признании незаконным решения (действий) об отказе в выдаче ключей, предоставлении жилого помещения на условиях, не соответствующих решению Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности выдать ключи и передать документы на государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Октябрьского района о признании незаконным решения (действий) об отказе в выдаче ключей, предоставлении жилого помещения на условиях, не соответствующих решению Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанностей в выдаче ключей, передаче документов на государственную регистрацию.

В обоснование административного иска указал, что он является собственником жилого помещения по адресу: пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, находящегося в аварийном доме, который включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Решением суда на административного ответчика возложена обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, во исполнение которого административный ответчик заключил с ним договор мены квартир № по адресу: 

<

адрес>

При подписании этого договора он передал административному ответчику протокол разногласий, в котором предложил исключить пункт о доплате за предоставляемое жилое помещение и приложение № к договору. Административный ответчик отказался от его предложения и не подписал протокол разногласий, соответственно, не передал ему ключи от жилого помещения по адресу: 

<

адрес>,

Просил признать решение (действия) администрации Октябрьского района об отказе в выдаче ключей и требование доплаты за предоставляемое жилое помещение по адресу: пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, незаконным, обязать передать ему ключи от квартиры по названному адресу, обязать передать договор мены квартир № от ДД.ММ.ГГГГ и сопутствующие документы на государственную регистрацию в отдел по городу Нягани и Октябрьскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу Югре. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, просил рассмотреть иск в его отсутствие. 

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала. 

Представитель административного ответчика - администрации Октябрьского района ХМАО-Югры - в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения, в которых просил в иске отказать. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

По утверждению административного истца (а также согласно представленных доказательств, и не оспаривается административным ответчиком) ДД.ММ.ГГГГ между сторонами составлен договор мены квартир, в процесс заключения которого (отказ стороны его пописать) возник настоящий спор. 

Поскольку спорное правоотношение носит длящийся характер, а с момента составления текста договора не прошло три месяца, срок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления не пропущен, в связи с чем основания для его восстановления отсутствуют. 

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 является собственником помещения, расположенного по адресу: посёлок городского типа (пгт.) Октябрьское, 

<

адрес>, общей площадью 41,9 кв. м. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), находящегося в аварийном доме. 

Указанный дом включен в региональную адресную программу ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ постановлено возложить на администрацию 

<

адрес> ХМАО-Югры обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью не менее 41,9 кв.м, находящееся в черте пгт. 

<

адрес> ХМАО-Югры, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям пгт. 

<

адрес> ХМАО-Югры. 

На основании указанного судебного акта администрацией 

<

адрес> издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора мены», которым постановлено произвести обмен жилого дома блокированной застройки, общей площадью 46,0 м2, и земельного участка под ним, общей площадью 308,0 м2, расположенных по адресу: пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, рыночной стоимостью 1 663 000 (один миллион шестьсот шестьдесят три тысячи) рублей 00 копеек, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию 

<

адрес>, расположенную по адресу: пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, общей площадью 41,9 м2, рыночной стоимостью 1 194 000 (один миллион сто девяносто четыре тысячи) рублей 00 копеек, принадлежащую на праве собственности ФИО1 (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ). Также определено, что оплата разницы стоимости вышеуказанных объектов производится в рассрочку, срок рассрочки платежа составляет 5 лет.

В адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ направлен договор мены квартир №, в соответствии с которым жилой дом блокированной застройки, общей площадью 46,0 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, ХМАО-Югра, 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, кадастровый №, и земельный участок под ним, общей площадью 308 +/- 6 кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, ХМАО-Югра, 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, кадастровый №, находящиеся в собственности муниципального образования Октябрьский муниципальный район ХМАО-Югры, передаются в собственность в обмен на квартиру общей площадью 41,9 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, ХМАО-Югра, 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, кадастровый №, находящуюся в собственности ФИО1

По условиям указанного договора разница в стоимости обмениваемых объектов составляет 469 000 (четыреста шестьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек, оплата разницы в стоимости производится ФИО1 путем перечисления денежных средств на расчетный счет Административного ответчика согласно графику возврата денежных средств, расчет между сторонами будет произведен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Договор мены квартир № от ДД.ММ.ГГГГ был подписан ФИО1 и представлен в администрацию 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с приложением протокола разногласий, в котором он просит исключить пункт 2 «Размер платежей и расчеты по договору» и приложение, и предоставить жилое помещение без оплаты разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения и стоимостью отчуждаемого жилого помещения. 

На основании сложившихся разногласий административный ответчик не предоставляет ключи от жилого помещения по адресу: пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, что создаёт препятствия в пользовании жилым помещением и, по мнению административного истца, нарушает его права, то есть, является незаконным. 

Требование администрации 

<

адрес> доплатить разницу между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, по мнению административного истца, является незаконным, и как следствие, привело к нарушению его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что требование ФИО1 об исключении пункта 2 договора мены квартир № от ДД.ММ.ГГГГ противоречит условиям адресной и муниципальной программы.

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в аварийных домах осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ). Частью 8 статьи 32 ЖК РФ установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Во исполнение окружных государственных программ (как действующих, так и прекративших свое действие) жилые помещения для указанной категории граждан приобретаются муниципальным образованием в соответствии с порядком предоставления субсидии из бюджета 

<

адрес> – Югры бюджетам муниципальных образований 

<

адрес> – Югры.

Решением Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в абзацах 28 - 32 установлено, что другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). 

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ №) имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с п.3 ст.2 ФЗ № переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации;

В соответствии с ч.1 ст. 16 ФЗ № региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 16 ФЗ № региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы.

В соответствии с ч.3 ст. 16 ФЗ № переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе 

<

адрес> - Югры "Развитие жилищной сферы» утверждена государственная программа 

<

адрес> - Югры "Развитие жилищной сферы".

В государственной программе, согласно Разделу 2, механизм её реализации указан с формулировкой: «В целях реализации государственной программы предполагается привлечение средств муниципальных образований автономного округа, личных средств граждан, инвесторов, застройщиков.».

Согласно п. 7 Приложения 3 «Порядок реализации мероприятия «Строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков, предназначенных для жилищного строительства», реализация мероприятия осуществляется по Адресной инвестиционной программе 

<

адрес> – Югры.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена «Адресная программа 

<

адрес> - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», задачами которой являются переселение граждан в благоустроенные жилые помещения из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории ХМАО-Югры и признанного до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация к ДД.ММ.ГГГГ аварийного жилищного фонда, признанного до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RLAW926&n=275803&dst=100077"Разделом 5 Программы «Механизм реализации программы и контроль хода ее выполнения» предусмотрено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Разделом 6 Программы «Обоснование ресурсного обеспечения программы» предусмотрено, что порядок определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок уплаты гражданами части стоимости приобретаемых жилых помещений в случае, если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения устанавливается муниципальными образованиями - участниками программы самостоятельно.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п раздел 5 Адресной программы №-п дополнен абзацем следующего содержания: порядок уплаты гражданами части стоимости приобретаемых жилых помещений в случае, если размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, устанавливается в муниципальных нормативных правовых актах.

В Разделе 6 Программы «Обоснование ресурсного обеспечения программы» предусмотрено:

приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

приобретение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;

выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом объемы данных выплат уточняют муниципальные образования - участники программы и предусматривают при актуализации программы.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в муниципальном образовании 

<

адрес>» утвержден порядок реализации мероприятия «Приобретение жилых помещений в целях предоставления гражданам, формирование муниципального маневренного жилищного фонда» подпрограммы I «Стимулирование жилищного строительства», согласно Разделу 7 которого:

- приобретенное жилье за счет субсидии выделенной из бюджета ХМАО-Югры и бюджета 

<

адрес> на условиях софинансирования используется муниципальным образованием 

<

адрес> для переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, на обеспечение жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма, а также формирования маневренного жилищного фонда;

- приобретенное жилье за счет средств бюджета 

<

адрес> используется муниципальным образованием 

<

адрес> для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, а также из жилых домов, признанных аварийными, на обеспечение жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма, для предоставления служебных жилых помещений, а также формирования маневренного жилищного фонда.

В указанной муниципальной программе для участников программы – граждан, являющихся собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными, сохранены условия и порядок предоставления жилых помещений в части оплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером выкупной цены отчуждаемого жилого помещения (пп.18.1 Порядка, согласно которого «собственнику жилого помещения, предоставляется другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению по договору мены, с оплатой разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения и стоимостью отчуждаемого жилого помещения».

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Развитие жилищной сферы в муниципальном образовании 

<

адрес>», во исполнение которой издано Постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации муниципальной программы "Развитие жилищной сферы в муниципальном образовании 

<

адрес>" (с изменениями, внесенными постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приложением № к указанному постановлению утвержден Порядок реализации мероприятия "Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». 

Указанный Порядок разработан в целях определения механизма реализации мероприятия в соответствии с адресной программой ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Пунктом 4 Порядка определено, что реализация мероприятия осуществляется исходя из эффективного использования бюджетных средств, в том числе за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета ХМАО-Югры, личных средств граждан, инвесторов, застройщиков.

В соответствии с п.19 Порядка переселение участников мероприятия, указанных в подпунктах 8.2, 8.3 пункта 8 Порядка, осуществляется в соответствии со статьей 32 ЖК РФ. 

Участникам мероприятия, указанным в подпунктах 8.2 пункта 8 Порядка, в порядке, установленном статьей 32 ЖК РФ, предоставляется возмещение за изымаемое жилое помещение, либо может быть предоставлено взамен принадлежащего ему (им) жилого помещения другое жилое помещение по договору мены, с оплатой разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения и стоимостью отчуждаемого жилого помещения.

Участникам мероприятия, указанным в подпункте 8.3 пункта 8 Порядка, предоставляется возмещение за изымаемое жилое помещение, рассчитанное в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 статьи 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

Размер возмещения за изымаемое жилое помещение и отчуждаемое жилое помещение определяется согласно отчетам об оценке рыночной стоимости жилых помещений, определенной независимым оценщиком, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с разъяснением, содержащимся в абзаце 3 подпункта «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 16 ФЗ № методические рекомендации по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении методических рекомендаций по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда».

Согласно п.п. 3.3 Методических рекомендаций органу местного самоуправления рекомендуется провести разъяснительную работу с собственниками жилых помещений, проживающими в аварийных многоквартирных домах, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений, размере возмещения за изымаемые жилые помещения, размере субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений, с целью выявления пожеланий собственников помещений в указанных домах о способе и иных условиях их переселения.

Согласно п.п. 3.4 Методических рекомендаций в случае, если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, гражданам рекомендуется разъяснить необходимость доплаты разницы в стоимости жилых помещений, порядок расчета такой доплаты, а также рекомендуется разъяснить порядок предоставления жилого помещения на условиях осуществления гражданами доплаты за предоставляемые жилые помещения.

Таким образом, окружным законодательством предусмотрено, что финансирование мероприятий Адресной программы осуществляется, в том числе за счет внебюджетных источников, с привлечением личных средств граждан, то есть региональной адресной программой установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, поэтому на административного истца возлагается обязанность доплатить соответствующую разницу стоимости жилых помещений, которая производится не за разницу в площадях, а за разницу их рыночной стоимости.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам, и если они нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. 

В судебном заседании установлено, что вопреки доводам административного истца ФИО1, региональная программа предусматривает доплату собственниками разницы в стоимости изымаемого и вновь предоставляемого жилого помещения. 

Поскольку между сторонами спора договор мены не заключен, так как акцепт направленной оферты не состоялся, а акцепт оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) не является акцептом, передача имущества и государственная регистрация договора не осуществлены. По этой причине обязанность административного ответчика передать ключи административному истцу и передать документы на государственную регистрацию отсутствует.

Административные исковые требования о признании незаконным решения (бездействия) административного ответчика об отказе в выдаче ключей, предоставлении жилого помещения без доплаты по решению Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также о возложении обязанности выдать ключи и передать документы на государственную регистрацию не подлежат удовлетворению. 

Согласно руководящих разъяснений, изложенных в п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ).

При подаче административного иска государственная пошлина не уплачена. 

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации 

<

адрес> ХМАО-Югры о признании незаконным решения (действий) об отказе в выдаче ключей, предоставлении жилого помещения на условиях, не соответствующих решению Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности выдать ключи и передать документы на государственную регистрацию оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Октябрьский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 апреля 2024 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья М.С. Феденков