УИД 26RS0*****-22

Дело *****

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 июля 2023 года 

<

адрес>

Ессентукский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца по доверенности ФИО5, 

представителя ответчика по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> к ФИО3 об изъятии ? доли объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> обратился в Ессентукский городской суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ФИО3 об изъятии ? доли объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, указывая, что согласно пп. 3 ч.1 ст. 11 Устава Муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности отнесено к вопросам местного значения. Статьей 51 Устава предусмотрено, что к полномочиям администрации 

<

адрес> относится, в том числе, предоставление и изъятие в установленном порядке земельных участков в границах городского округа в соответствии с действующим законодательством. В силу пункта 1.5.2. Положения о некоторых вопросах регулирования земельных отношений в городе Ессентуки, утвержденного решением Совета 

<

адрес> от 

<

дата> *****. Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> выступает в качестве арендодателя при заключении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящийся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки. Кроме того, Комитет имеет исключительное право вступать в договорные отношения с юридическими и физическими лицами в пределах компетенции комитета, в том числе: заключать, изменять, расторгать (прекращать) договоры владения, пользования (в том числе аренды, найма) в отношении муниципального имущества, а также земельных участков, право распоряжения которыми, предоставлено органам местного самоуправления; давать разрешения на заключение договоров субаренды в отношении муниципального имущества, а также земельных участков, право распоряжения которыми, предоставлено органам местного самоуправления. На основании постановления главы 

<

адрес> ***** от 19.12.2005г. ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:30:060226:0034, площадью 406.7 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, мкр. «Южный», квартал «В», участок ***** для использования в целях для индивидуального жилищного строительства. Во исполнение указанного постановления, 

<

дата> между Комитетом и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка *****, сроком аренды на 10 лет с 

<

дата> по 

<

дата> Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 

<

дата> регулируется главой V.I ЗК РФ. Как следует из подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 

<

дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности па указанный объект зарегистрировано до 

<

дата> или такой земельный участок предоставлен до 

<

дата> в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Согласно пункту 6 части 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства для завершения строительства этого объекта. 

<

дата> между Комитетом и ФИО2 заключен договор аренды земельною участка № ЗЗ-з на земельный участок с кадастровым номером 26:30:060226:0034, площадью 406.7 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, мкр. «Южный», квартал «В», участок *****, для использования в целях для индивидуального жилищного строительства, сроком аренды на 3 года с 19.12.2015г. но 18.12.2018г. Согласно п.1.2, договор аренды земельного участка № ЗЗ-з от 

<

дата> на участке имеется объект незавершенного строительства. Основанием для заключения договора аренды земельного участка № ЗЗ-з от 

<

дата> послужили следующие документы: договор аренды земельного участка ***** от 20.03.2006г., разрешение на строительство *****-RU*****, запись о государственной регистрации права собственности ***** от 03.12.2015г. В связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка *****-з от 

<

дата> и отсутствием доказательств завершения строительства объекта недвижимости, степень готовности которого составляет 4%, договор аренды земельного участка прекращен в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в одностороннем порядке в соответствии со ст.610 ГК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственного и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на гаком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. В силу пункта 6 статьи 239.1 ГК РФ правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено. С учетом вышеизложенного, объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, может быть изъят у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов при наличии в совокупности следующих условий: прекращения действия договора аренды земельного участка и не завершения строительства соответствующего объекта. В силу пункта 33 статьи 34 Федерального закона от 

<

дата> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения статьи 239.1 ГК РФ, которые введены указанным Законом, не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу этого Федерального закона. Согласно статье 35 указанный Федеральный закон вступает в силу с 

<

дата>. за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу. Следовательно, положения статьи 239.1 ГК РФ распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен после 

<

дата>. Пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 

<

дата> в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата> на земельном участке с кадастровым номером 26:30:060226:34 расположена 1/2 доля объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:30:060226:68, площадью 230,2 кв.м., степенью готовности - 4 % зарегистрированная на праве собственности за ФИО2В соответствии с пунктом 3 статьи 239.1 ГК РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению в единственном случае - если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц. осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект. Таким образом, нарушение срока строительства объекта, обусловленное действиями уполномоченных органов либо лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей, является самостоятельным и единственным основанием для отказа в удовлетворении требования о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства. Поскольку ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение срока строительства объекта находится в прямой причинно-следственной связи с действиями (бездействиями) уполномоченных органов, а к правоотношениям сторон подлежат применению правила статьи 239.1 ГК РФ, требование Комитета об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:30:060226:68, степенью готовности 4% расположенного но адресу: 

<

адрес>, мкр. Южный, квартал В, 1 очередь, участок *****, путем продажи с публичных торгов. Как в период действия договора аренды земельного участка ***** от 

<

дата> (сроком на 10 лет), так и в период действия договора аренды земельного участка № ЗЗ-з от 

<

дата> (сроком на 3 года) строительство объекта осуществлено не было. Таким образом, в силу специального характера приведенных выше правовых норм, сохранение арендных отношений путем пролонгации истекшего договора аренды земельного участка, для завершения строительства, не представляется возможным.

Поскольку строительство объекта с кадастровым номером 26:30:060226:68 не завершено, что подтверждается выпиской из ЕГРП, а действие договора аренды земельного участка прекратилось, к правоотношениям сторон подлежат применению положения пункта 6 ст. 239.1 ГК РФ. Согласно отчету об оценке ***** выполненному ООО «АМАКС» рыночная стоимость 1/2 доли в объекте незавершенного строительства степенью готовности 4 % с кадастровым номером 26:30:060226:68, площадью 230,2 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:30:060226:34 по адресу: 

<

адрес>, мкр. Южиый, квартал В. 1 очередь, участок ***** принадлежащая на праве собственности ФИО3, составляет 176 000 руб. 

Просит изъять у ФИО2, ? долю объекта незавершенного строительства степенью готовности 4%, с кадастровым номером 26:30:060226:68. площадью 230.2 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером 26:30:060226:34 по адресу: 

<

адрес>, мкр. Южный, квартал В, 1 очередь, участок *****, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> ***** «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Определить начальную стоимость ? доли в объекте незавершенного строительства степенью готовности 4%, с кадастровым номером 26:30:060226:68, площадью 230.2 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:30:060226:34 по адресу: 

<

адрес>, мкр. Южный, квартал В, 1 очередь, участок *****, в размере его рыночной стоимости в сумме 176 000 (сто семьдесят шесть тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель истца комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям в нем изложенным.

Ответчик ФИО3 извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании просил в иске отказать, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, а также просил применить сроки исковой давности.

Из представленных возражений следует, что 

<

дата> между ФИО2 и Комитетом по муниципальной собственности 

<

адрес> был заключен договор аренды земельного участка *****. По условиям Договора аренды *****, ФИО3 был предоставлен в аренду сроком на 10 лет с 

<

дата> по 

<

дата> земельный участок, площадью 406,7 кв.м., кадастровый *****, находящийся по адресу: 

<

адрес> мкр. «Южный», квартал «В», участок ***** для использования в целях для индивидуального жилищного строительства. 

<

дата> за ***** RU***** администрацией 

<

адрес> края ФИО3 и ФИО9 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства площадью 230,2 кв.м., объемом 1566,6 куб.м., количеством этажей (2), площадью застройки 149,2 кв.м. В пределах срока Договора аренды ***** ФИО2 и ФИО9 был возведен объект незавершенного строительства степенью готовности 4%, кадастровый ***** и 

<

дата> за ними было зарегистрировано по ? доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства. В связи с истечение срока Договора аренды *****, ФИО3 вновь обратился в Комитет по муниципальной собственности 

<

адрес> о предоставлении ему в аренду земельного участка, площадью 407 кв.м., кадастровый *****, находящемуся по адресу: 

<

адрес> мкр. «Южный», квартал «В», участок ***** для завершения строительства. Рассмотрев заявление ФИО2, 

<

дата> между ФИО2 и Комитетом по муниципальной собственности 

<

адрес> был заключен договор аренды земельного участка *****-з, по условиям которого, ФИО3 был предоставлен в аренду сроком на 3 года с 

<

дата> по 

<

дата> земельный участок, площадью 407 кв.м., кадастровый *****, для использования в целях для индивидуального жилищного строительства находящийся по адресу: 

<

адрес> мкр. «Южный», квартал «В», участок ***** для завершения строительства. Однако, в связи с затруднительным материальным положением, ФИО3 не успел завершить строительство в пределах срока (с 

<

дата> по 

<

дата>) договора аренды земельного участка, заключенного 

<

дата> ФИО2 и Комитетом по муниципальной собственности 

<

адрес> для завершения строительства. По истечении срока договора аренды ФИО3 продолжает пользоваться спорным земельным участком на тех же условиях. 

<

дата> ФИО3 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> с просьбой предоставить в аренду земельный участок, площадью 407 кв.м., кадастровый *****, для использования в целях для индивидуального жилищного строительства находящийся по адресу: 

<

адрес> мкр. «Южный», квартал «В», участок ***** для завершения строительства жилого дома. Рассмотрев обращение ФИО2, Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> 

<

дата> *****/з вынесено решение об отказе в заключении договора аренды спорного земельного участка, ссылаясь в нем на то, что ранее ФИО3 уже однократно предоставлялся спорный земельный участок в аренду сроком на три года для завершения строительства жилого дома, а поэтому оснований для предоставления спорного земельного участка в аренду в целях завершения строительства жилого дома не имеется. Не соглашаясь с вышеуказанным решением Комитета, ФИО3 обратился в Ессентукский городской суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, о возложении обязанности заключить без проведения торгов договор аренды земельного участка. Решением Ессентукского городского суда от 

<

дата> административный иск ФИО2 удовлетворен. Суд признал отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> в предоставлении в аренду земельного участка незаконным и возложил обязанность заключить без проведения торгов договор аренды земельного участка. Таким образом, вынесенное 

<

дата> Ессентукским городским судом решение об удовлетворении административных исковых требований ФИО2 полностью исключает возможность удовлетворения исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> об изъятии у ФИО2 объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Кроме того, истцом пропущен как специальный, так и общий срок исковой давности, о применении которого ФИО3 заявляет. Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре. Подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ установлен срок для подачи требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов - в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка. В пункте 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса. Поскольку спорный договор аренды прекратил свое действие 

<

дата>, требование об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов должно было быть заявлено Комитетом не позднее 

<

дата> и не позднее 

<

дата> (трехлетнего срока исковой давности). Исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> поступило в суд 

<

дата>, то есть по истечении как специального срока, так и по истечении общего срока исковой давности. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть3статьи11ГПКРФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. 

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. 

В соответствии с уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, принятым Решением Думы городского округа города-курорта 

<

адрес> от 

<

дата> *****, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к вопросам местного значения (пп.3 ч.1 ст.11 Устава), управление и распоряжение муниципальной собственностью, отнесено к компетенции Администрации 

<

адрес> (пп. 6 ч. 1 ст. 51 Устава). 

Согласно п.п. 3 ч.1 ст. 11 Устава Муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности отнесено к вопросам местного значения. 

Статьей 51 Устава предусмотрено, что к полномочиям администрации 

<

адрес> относится, в том числе, предоставление и изъятие в установленном порядке земельных участков в границах городского округа в соответствии с действующим законодательством. 

В силу пункта 1.5.2. Положения о некоторых вопросах регулирования земельных отношений в городе Ессентуки, утвержденного решением Совета 

<

адрес> от 

<

дата> *****. Комитет но управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> выступает в качестве арендодателя при заключении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящийся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки. 

Согласно п. 1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>, утвержденного решением Думы 

<

адрес> oт 

<

дата> *****, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации 

<

адрес>, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества. 

В соответствии с указанным положением, к основным задачам Комитета относится управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами 

<

адрес>.

Кроме того Комитет имеет исключительное право вступать в договорные отношения с юридическими и физическими лицами в пределах компетенции комитета, в том числе: заключать, изменять, расторгать (прекращать) договоры владения, пользования (в том числе аренды, найма) в отношении муниципального имущества, а также земельных участков, право распоряжения которыми, предоставлено органам местного самоуправления; давать разрешения на заключение договоров субаренды в отношении муниципального имущества, а также земельных участков, право распоряжения которыми, предоставлено органам местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы 

<

адрес> ***** от 19.12.2005г. ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:30:060226:0034, площадью 406.7 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, мкр. «Южный», квартал «В», участок ***** для использования в целях для индивидуального жилищного строительства. 

Во исполнение указанного постановления 

<

дата> между Комитетом и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка *****, сроком аренды на 10 лете 

<

дата> по 

<

дата> 

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 

<

дата> регулируется главой V.1 ЗК РФ. 

Как следует из подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 

<

дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности па указанный объект зарегистрировано до 

<

дата> или такой земельный участок предоставлен до 

<

дата> в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. 

Согласно пункту 6 части 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства для завершения строительства этого объекта. 

<

дата> между Комитетом и ФИО2 заключен договор аренды земельною участка *****-з на земельный участок с кадастровым номером 26:30:060226:0034, площадью 406.7 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, мкр. «Южный», квартал «В», участок *****, для использования в целях для индивидуального жилищного строительства, сроком аренды на 3 года с 19.12.2015г. но 18.12.2018г. 

Согласно п.1.2, договор аренды земельного участка *****-з от 

<

дата> на участке имеется объект незавершенного строительства. 

Основанием для заключения договора аренды земельного участка *****-з от 

<

дата> послужили следующие документы: договор аренды земельного участка ***** от 20.03.2006г., разрешение на строительство *****-RU*****, запись о государственной регистрации права собственности ***** от 03.12.2015г. 

<

дата> за ***** RU***** администрацией 

<

адрес> края ФИО3 и ФИО9 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства площадью 230,2 кв.м., объемом 1566,6 куб.м., количеством этажей (2), площадью застройки 149,2 кв.м. 

В пределах срока Договора аренды ***** ФИО2 и ФИО9 был возведен объект незавершенного строительства степенью готовности 4%, кадастровый ***** и 

<

дата> за ними было зарегистрировано по ? доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

В связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка *****-з от 

<

дата> и отсутствием доказательств завершения строительства объекта недвижимости, степень готовности которого составляет 4%, договор аренды земельного участка прекращен в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в одностороннем порядке в соответствии со ст.610 ГК РФ

В связи с истечение срока Договора аренды *****, ФИО3 вновь обратился в Комитет по муниципальной собственности 

<

адрес> о предоставлении ему в аренду земельного участка, площадью 407 кв.м., кадастровый *****, находящемуся по адресу: 

<

адрес> мкр. «Южный», квартал «В», участок ***** для завершения строительства.

Рассмотрев заявление ФИО2, 

<

дата> между ФИО2 и Комитетом по муниципальной собственности 

<

адрес> был заключен договор аренды земельного участка *****-з, по условиям которого, ФИО3 был предоставлен в аренду сроком на 3 года с 

<

дата> по 

<

дата> земельный участок, площадью 407 кв.м., кадастровый *****, для использования в целях для индивидуального жилищного строительства находящийся по адресу: 

<

адрес> мкр. «Южный», квартал «В», участок ***** для завершения строительства.

Однако, в связи с затруднительным материальным положением, ФИО3 не успел завершить строительство в пределах срока (с 

<

дата> по 

<

дата>) договора аренды земельного участка, заключенного 

<

дата> ФИО2 и Комитетом по муниципальной собственности 

<

адрес> для завершения строительства.

По истечении срока договора аренды ФИО3 продолжает пользоваться спорным земельным участком на тех же условиях.

06.03.2023г. ФИО3 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> с просьбой предоставить в аренду земельный участок, площадью 407 кв.м., кадастровый *****, для использования в целях для индивидуального жилищного строительства находящийся по адресу: 

<

адрес> мкр. «Южный», квартал «В», участок ***** для завершения строительства жилого дома.

Рассмотрев обращение ФИО2, Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> 

<

дата> *****/з вынесено решение об отказе в заключении договора аренды спорного земельного участка, ссылаясь в нем на то, что ранее ФИО3 уже однократно предоставлялся спорный земельный участок в аренду сроком на три года для завершения строительства жилого дома, а поэтому оснований для предоставления спорного земельного участка в аренду в целях завершения строительства жилого дома не имеется.

Не соглашаясь с вышеуказанным решением Комитета, ФИО3 обратился в Ессентукский городской суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, о возложении обязанности заключить без проведения торгов договор аренды земельного участка.

Решением Ессентукского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> административные исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, – удовлетворены.

Суд решил: признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> от 

<

дата> *****/з в предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка, пл. 407 кв.м. с кадастровым номером 26:30:060226:34, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. «Южный», квартал В, участок *****. 

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> обязанность заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. «Южный», квартал В, участок *****, для завершения строительства объекта незавершенного строительства. 

С учетом вышеизложенного, исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> к ФИО3 об изъятии ? доли объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, исковые требования также не подлежат удовлетворению в виду нижеизложенного. 

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. 

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В силу ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности три года. Правила определения момента начала течения исковой давности установлены статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. 

На основании пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. 

В силу п. 1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре.

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ установлен срок для подачи требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов - в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

В пункте 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

Поскольку спорный договор аренды прекратил свое действие 

<

дата>, требование об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов должно было быть заявлено Комитетом не позднее 

<

дата> и не позднее 

<

дата> (трехлетнего срока исковой давности).

Исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> поступило в суд 

<

дата>, то есть по истечении как специального срока, так и по истечении общего срока исковой давности. 

Таким образом, истцом пропущен как специальный, так и общий срок исковой давности, о применении которого ФИО3 заявляет.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд, при вынесении решения, оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> к ФИО3 об изъятии ? доли объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов-отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 

<

дата>.

Председательствующий: Аветисова Е.А.