Дело № 2а-282/2020

УИД 33RS0012-01-2020-000147-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 г. г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам и штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области (далее - МИФНС № 3) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., за период с 04.12.2016 по 09.01.2017 в размере 149,64 руб.; 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за период с 04.12.2016 по 09.01.2017 в размере 92,44 руб.;

- штрафа по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 500 руб. 

В обоснование иска указано, что 09.06.2017 ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов. В связи с неуплатой ФИО1 в установленные законом сроки указанных в налоговом уведомлении сумм налогов, инспекцией исчислена сумма пеней. Кроме того, 02.04.2018 в отношении налогоплательщика вынесено решение о привлечении к ответственность за совершение налогового правонарушения за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 г., за что назначен штраф в размере 500 руб. Ответчику направлены требования № от 09.01.2017, № от 23.05.2018 о наличии задолженности по налогам и штрафу. В установленный срок налогоплательщик требования не исполнил. МИФНС № 3 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки и пеней по налогам в размере 16 248, 83 руб. Определением мирового судьи от 08.10.2019 судебный приказ отменён в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа. 

Административный ответчик ФИО1,извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем направления заказной корреспонденции по месту регистрации, которая возвращена по истечении срока хранения, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

В связи с этим, согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено при имеющейся явке.

Установив правовые позиции сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 пп. 1 и пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. 

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлен ст. 431 НК РФ.

Размеры страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, определены ст. ст. 430, 432 НК РФ. 

Положениями п. п. 1, 15 ст. 431 НК РФ предусмотрено, что плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в течение расчётного периода по итогам каждого календарного месяца производят исчисление и уплату страховых взносов. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчётного периода плательщики, указанные в абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в налоговый орган расчёт по страховым взносам за период с начала расчётного периода по день представления указанного расчёта включительно.

Согласно п. п. 1, 5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

По смыслу положений п. п. 1, 3, 7 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов, сборов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страхового взноса, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. 

Согласно п. 5 ст. 227 НК РФ налогоплательщики - физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе прочих обстоятельств, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По положениям п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений ст. 70 НК РФ требование об уплате налога, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки. 

Таким образом, при надлежащем выполнении положения закона о сроках направления налогового требования заявление о взыскании страховых взносов, пеней может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 НК РФ, и не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил свою деятельность 09.06.2017.

09.01.2017 административному ответчику направлено требование № с предложением уплатить в срок до 19.06.2017 пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой и накопительной пенсии в размере 1 112, 83 руб. Сведений о направлении либо вручении ФИО1 требования суду не представлено.

Решением № от 02.04.2018 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 г., назначен штраф в размере 500 руб.

23.05.2018 административному ответчику направлено требование № с предложением уплатить в срок до 13.06.2018 штраф в размере 500 руб. Сведений о направлении либо вручении ФИО1 требования суду не представлено.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, принимая во внимание, что требованием № от 09.01.2017 срок уплаты обязательных платежей определен до 19.06.2017, срок для обращения в суд с соответствующим заявлением начал течь 20.06.2017 и истек 19.12.2017; требованием № от 23.05.2018 срок уплаты обязательных платежей определен до 13.06.2018, срок для обращения в суд с соответствующим заявлением начал течь 14.06.2018 и истек 13.12.2018.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из материалов дела следует, что МИФНС №3 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в сентябре 2019 г., то есть с пропуском установленного НК РФ срока, который истек 19 декабря 2017 г. и 13 декабря 2018 г. 

Обращение в суд с административным иском после отмены 08.10.2019 судебного приказа в установленный ст. 48 НК РФ срок не свидетельствует о его соблюдении, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

При подготовке дела к рассмотрению административному истцу было предложено предоставить доказательства соблюдения указанного срока, которых в материалы дела не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено. 

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 3 по Владимирской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени по налогам и взносам является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. 

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., за период с 04.12.2016 по 09.01.2017 в размере 149,64 руб.; 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за период с 04.12.2016 по 09.01.2017 в размере 92,44 руб.;

- штрафа по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьёй 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 500 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков