Дело № 2-254/2024 УИД №

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02 декабря 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Красногорское 18 ноября 2024 года 

Красногорский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Р.С. Азановой, 

при секретаре Е.Н. Савиной, 

с участием представителя истца ФИО1 (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности и взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее также – истец) обратился в суд с указанным иском к ПАО «Россети Сибирь» (далее также – ответчик), указав в его обоснование, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором ведется строительство жилого дома. С целью подключения к электроснабжению вышеуказанного дома он обратился в ПАО «Россети Сибирь». На основании заявки ему направлены условия Типового Договора № 20.2200.1278.23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п. 21 Договора он считается заключенным со дня оплаты заявителем счета. В соответствии с условиями договора 18.04.2023 на расчетный счет Сетевой организации произведена оплата услуг в размере 15 960 рублей. Филиалом ПАО «Россети — Сибирь» - «Алтайэнерго» направлены технические условия № 8000548066 для присоединения к электрическим сетям. Все условия им исполнены в полном объеме. Согласно п. 5 условий Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, датой его заключения считается дата оплаты услуг, то есть, 18.04.2023. Датой окончания технологического присоединения является дата 18.10.2023. До настоящего времени (иск направлен в суд 14.08.2024) обязательства по технологическому присоединению ответчиком не исполнены. С целью урегулирования спора в адрес ответчика была направлена досудебная претензия, которая получена 29 июля.2024 года, однако ответа на нее не последовало. Указанные обстоятельства нарушают права истца и законные интересы как потребителя, восстановление которых возможно лишь в судебном порядке. П. 17 типового договора предусмотрено, что сторона нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от размера платы за технологическое присоединение, за каждый день просрочки, которая рассчитана истцом за период с 18.10.2023 по 14.08.2024 и составляет 12049,8 руб. из расчета: 0,25% в день (от 15960 руб.) за 302 дня – с 18.10.2023 - 14.08.2024. Истцом заключен договор об оказании комплекса юридических услуг от 16.07.2024 с ФИО1, стоимость услуг представителя составила 25 000 рублей.

На основании изложенного истец просит: обязать ПАО «Россети Сибирь» в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрической сети строящегося индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в свою пользу неустойку за период с 18.10.2023 по 14.08.2024 в размере 12 049, 80 рублей, штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом, расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежаще, ходатайств не заявил. Участвуя в предварительном судебном заседании 24.09.2024 истец заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, пояснил суду, что до настоящего времени никакие работы ответчиком не произведены, им ведется строительство дома, однако электричества в нем нет, рядом с земельным участком расположена линия электропередач, нужно ставить опору и тянуть провод. Какое-либо соглашение с ответчиком не заключалось.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ответчик направил истцу технический регламент, который последним исполнен, о чем уведомил ответчика через личный кабинет, однако ответчик мер к исполнению договора не принял. Истец также обращался с жалобой в ПАО «Россети», Федеральную антимонопольную службу, однако в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано. Истец ведет строительство жилого дома по ипотечному договору, которым предусмотрено условие его подключения к электрической сети. Продление срока возложения на ответчика обязанности подключить истца к электросети нецелесообразно, поскольку истец понесет убытки. 

Ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указывает, что возражает против удовлетворения требований. ПАО «Россети» выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи технических условий на технологическое присоединение, выполнена проектная документация и согласована с заинтересованными лицами. Полагает заявленный истцом срок 30 дней недостаточным, поскольку это приведет к нарушению прав и законных интересов потребителей других районов электрических сетей. Заявленный размер неустойки в сумме 12 049,80 руб. считает чрезмерно завышенным и неразумным, просит применить положения ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ. Размер судебных расходов – 25 000 руб. также считает завышенным. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, а если суд придет к выводу о невозможности отказа в их удовлетворении – установить срок 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу для его исполнения.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор и иные сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а так же объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27 декабря 2004 года утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, пунктом 9 которых установлено, что договор технологического присоединения является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 23.2 указанного Закона плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, установлено, что в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств. 

Подпунктом «г» пункта 25(1) названных выше Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 18 Правил №861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

Пунктом 110 Правил № 861 установлено, что по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями (в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, - сетевой организацией и таким заявителем) сетевая организация составляет в электронной форме и размещает в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий по форме, предусмотренной приложением № 15 к настоящим Правилам, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, о чем сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, в течение которого были составлены и размещены указанные документы, обязана уведомить заявителя.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) является действующим юридическим лицом, основной вид деятельности – передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки, принадлежит на праве собственности истцу (л.д.7, 68). На данном участке истцом ведется строительство жилого дома.

18.04.2023 между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и истцом заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2200.127823 (далее – Договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п.1 договора) (л.д.8-9).

В соответствии с п. 2 Договора технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №

В силу п. 3 Договора, точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагается (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок их действия составляет 2 года со дня его заключения (п.4).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п.5).

В соответствии с п. 6 Договора, сетевая организация обязуется, в частности, надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже); не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра, с соблюдением срока, установленного п. 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). 

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0.4 кВ и ниже сетевая организация составляет в форме электронного документа и размещает в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации в течение одного рабочего дня со дня выполнения сетевой организацией мероприятий, предусмотренных техническими условиями, отнесенных к обязанностям сетевой организации.

Согласно п.7 Договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Заявитель в силу пункта 8 Договора обязуется: 

надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, за исключением урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором распложены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; 

в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВ после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией (в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВ);

после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройcтв заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации, а в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже - рассмотреть и при наличии замечаний представить замечания к уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям не позднее 20 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации о составлении и размещении в личном кабинете заявителя уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям;

надлежащим образом исполнять обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

В соответствии с п. 17 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения или отказа от ее уплаты.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 18). Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания сторонами договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение сторонами обязательств по договору (п. 19).

Согласно п. 10 Договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.11.2022 № 529 с изменениями, внесенными Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.12.2022 № 585, от 01.03.2023 № 21, и составляет 15 960 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% в сумме 2660 руб.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетям организации и иным лицам, к электрическим сетям» (п. 11 Договора).

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. 12 Договора).

В соответствии с п. 21 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору.

18.04.2023 обязательства по оплате услуг сетевой организации исполнены ФИО2 в полном объеме в соответствии с условиями договора, что подтверждается справкой по операции Сбербанк онлайн от 18.04.2024 на сумму 15 960 руб. (л.д.70), и сторонами не оспаривается.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии договорных отношений между сторонами, оформленными в установленном законом порядке, с соблюдением всех существенных условий и порядка заключения.

ПАО «Россети Сибирь» выдало истцу Технические условия № 8000548066 для присоединения к электрическим сетям, которые в соответствии с п. 4 Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являются его неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п.12 Условий).

Названными техническими условиями предусмотрено, что сетевая организация осуществляет: 

- организационные мероприятия: подготовка технических условий на технологическое присоединение; обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основе договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (п. 10.1.); 

- требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством (п. 10.2.):

- строительство ЛЭП 0,4 кВ от точки, указанной в п. № 7 технических условий до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом (п.10.2.1); 

- определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП 0,4 кВ (п.10.2.2); 

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) (п.10.2.).

В соответствии с п. 11 указанных технических условий заявитель осуществляет: ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

В силу п. 5 Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, п. 13 Технических условий для присоединения к электрическим сетям срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Доказательств заключения дополнительных соглашений к договору о дальнейшем продлении срока технологического присоединения объекта истца материалы дела не содержат, стороны на такие обстоятельства не ссылались.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного между истцом и ответчиком договора истек 18.10.2023, однако технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца ответчиком в указанный срок не осуществлено. 

В связи с ненадлежащим исполнением сетевой организацией обязательств по договору истец 01.04.2024 в электронном виде обратился к ответчику по поводу неисполнения мероприятий по договору №20.2200.1278.23. 08.04.2024 ФИО2 дан ответ, что в связи с дефицитом финансирования на реализацию мероприятий капитального характера по договорам технологического присоединения у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует возможность выполнить мероприятия, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения от 18.04.2023 №20.2200.1278.23 (л.д.12, 74, 85). 

Также истец обращался в Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по поводу исполнения обязательств по договору №20.2200.1278.23, однако определением от 25.04.2024 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано. В определении указано, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 19.10.2023 (л.д.13-14).

Кроме того, 29.07.2024 истец направил в адрес ПАО «Россети Сибирь» досудебную претензию, которая получена 29.07.2024 (л.д.16, 17).

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, какое либо соглашение между сторонами не заключалось, ответа на претензию не последовало. Доказательств заключения дополнительных соглашений к договору о дальнейшем продлении срока технологического присоединения объекта истца материалы дела не содержат, стороны на такие обстоятельства не ссылались.

Поскольку обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца в установленный договором срок ответчиком исполнены не были, ФИО2 14.08.2024 обратился в суд с названным иском.

Согласно пояснениям стороны истца сетевая организация до настоящего времени договор не исполнила, что не отрицается и стороной ответчика.

Согласно ст.ст. 307 - 310 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п. 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что предусмотренный договором срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек 18.10.2023, однако в указанный срок принятые на себя обязательства по технологическому присоединению ответчиком не исполнены, работы по технологическому присоединению не выполнены до настоящего времени, при этом доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, доказательств наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, по причинам, не зависящим от сетевой организации, как и доказательства изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые сетевая организация не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота, ответчиком в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ им не представлено. 

При этом суд принимает во внимание, что сетевая организация, заключая договор с физическим лицом, приняла на себя обязательство в установленный договором срок надлежащим образом исполнить обязательства, предусмотренные им, в том числе мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, однако, в нарушение условий договора, такие мероприятия не выполнила.

Каких-либо доказательств того, что неисполнение ответчиком своих обязательств по договору в установленный срок было обусловлено нарушением условий договора со стороны истца, в материалах дела не имеется, как и доказательств наличия обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от ответственности. На наличие таких доказательств сторона ответчика в ходе рассмотрения дела не указывала.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что отказ ответчика от исполнения действующего договора является незаконным, нарушающим права истца.

В этой связи суд приходит к выводу, что нарушение условий договора имело место в результате действий ответчика, не исполнившего в установленный срок возложенные на него обязательства, что повлекло нарушение прав истца, а потому находит обоснованными требования истца о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» неустойки за просрочку исполнения обязательств.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности на ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств по адресу: 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м., кадастровый №, в соответствии с договором №22:20:020003:2150 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.04.2023. 

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 указано, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд полагает возможным определить указанный срок - в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание, необходимый и требуемый объем работ, находя такой срок, с учетом длительности нарушения ответчиком обязательств, существа обязательства ответчика, возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта разумным и достаточным для исполнения возложенных обязанностей.

Поскольку срок исполнения обязательств, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2200.127823 от 18.04.2023, ответчиком нарушен, истец просит взыскать с ответчика неустойку в связи с нарушением установленных сроков выполнения работы (оказания услуги), предусмотренную п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п.17 договора за период с 18.10.2023 по 14.08.2024. (302 дня) в размере 12 049,80 руб.

Разрешая исковые требования в названной части суд исходит из следующего.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе взыскания неустойки; компенсации морального вреда, иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 329 ГК РФ определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК Российской Федерации).

Согласно п. 5 ст.28 ФЗ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Согласно ст. 16 указанного закона недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Из п.17 договора следует, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Как указано выше, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного между истцом и ответчиком договора истек 18.10.2023, следовательно, истец вправе требовать взыскания с ответчика неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору начиная с 19.10.2023 (а не с 18.10.2023 как указано истцом) по 14.08.2024, размер которой составит 12 009,90 руб. из расчета: 15960 * 0,25 % * 301 дн.=12 009,90. В связи с чем, данное требование подлежит удовлетворению частично.

Оценив представленные доказательства, учитывая все существенные обстоятельства дела, длительность и последствия нарушения обязательства, принцип соразмерности ответственности последствиям нарушения обязательства, степень вины ответчика, определяя подлежащий взысканию размер неустойки, суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для уменьшения размера неустойки по договору на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств в обоснование возражений относительно возможности ее снижения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В п.46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения прав истца как потребителя, то требование о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя также подлежит удовлетворению.

Исходя из размера удовлетворенных требований истца о взыскании неустойки в размере 12 009,90 руб. с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 6 004,95 руб. (12 009,90 * 50%=6004,95).

Оснований для уменьшения размера суммы штрафа на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется по вышеуказанным обстоятельствам.

Разрешая требование с о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя суд учитывает следующее.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21.01.2016).

Поскольку решение суда принято в пользу истца, последний вправе требовать взыскания с ответчика понесенных по делу судебных расходов.

В подтверждение требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя истцом представлен договор оказания комплекса юридических услуг от 16.07.2024, заключенный между ФИО1 (исполнитель) и ФИО2 (заказчик), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать комплекс юридических услуг по защите интересов заказчика в суде первой инстанции по исковому заявлению к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей.

В состав оказываемых услуг входит: письменные и устные консультации, составление досудебной претензии, искового заявления, оформление приложения, составление проектов процессуальных документов, в том числе, ходатайств и заявлений, принятие участия в судебном разбирательстве, (п. 2.1.3, 2.1.4).

Стоимость услуг составляет 25 000 руб. (п. 3.1).

Факт несения истцом расходов по оплате юридических услуг подтверждается расписками на сумму 25 000 руб. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 представляла интересы истца в суде первой инстанции 24.09.2024, 22.10.2024, 18.11.2024, что подтверждается протоколами судебных заседаний, подготовила досудебную претензию, исковое заявление.

Оценив представленные доказательства в обоснование понесенных расходов в совокупности с объемом оказанных представителем услуг, который подтвержден материалами дела, суд принимает во внимание степень участия представителя истца в ходе рассмотрения дела в суде, количество дней фактического участия представителя в суде (3 дня, 2 из которых с выездом из г.Бийска в с.Красногорское), фактическое время его занятости в каждом судебном заседании, которое не являлось длительным, объем и характер подготовленных документов. Учитывает суд и категорию рассматриваемого спора, принимая во внимание его характер, в связи с чем, приходит к выводу о том, что заявленная ко взысканию сумма судебных расходов является несоразмерной объему выполненной представителем работы, и определят соразмерной сумму в размере 17 000 руб., полагая, что она отвечает принципу разумности, соответствует балансу интересов сторон.

Поскольку требования истца удовлетворены частично (в размере 99,66%), с учетом пропорционального распределении судебных расходов, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 16 942,20 руб. (17000*99,66%).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 780 руб. из расчета: 300 руб. за требование неимущественного характера + 480 руб. за требование имущественного характера в размере 12 049,80 руб. пропорционально размеру удовлетворенных требований (482 * 99,66%=480). 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям строящегося жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2200.1278.23 от 18.04.2023.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты>, паспорт №) неустойку за нарушение срока исполнения обязательства в размере 12 009,90 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 6 004,95 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 16 942,20 руб., всего взыскать 34 957,05 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования Красногорский район Алтайского края государственную пошлину в размере 780 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Р.С. Азанова