Дело № 2-832/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 04 декабря 2017 года 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием истца ФИО3, представителей истца ФИО4, Воронкова С.Г, представителя ответчика ФИО5 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании актов проверки незаконными, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании актов проверки незаконными, начисление задолженности не правомерным. Указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Газоснабжение данного дома осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». В 1995г. был поставлен прибор учета газа: счетчик газа СГМН-1G6 заводской №. В середине апреля 2016года он получил уведомление о проведении проверки внутридомового газового оборудования контролером Шахтинского абонентского участка. На момент проверки 22.04.2016 он отсутствовал дома. 22.04.2016 в 10 час контролер Шахтинского участка ФИО1 прибыла на проверку, которая осмотрела прибор учета, посмотрела прибор учета в другом помещении и в магазине. Составила акт о воспрепятствовании абонентом проведения проверки технического и санитарного состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета. Вернувшись, домой он ознакомился с актом и созвонился с сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Шахтинский участок. 11.05.2016г. контролером Шахтинского участка ФИО2 был составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний в котором указано, что в ходе обследования выявлены следующие нарушения: ленточная пломба №, заводская пломба повреждена, сбит цифровой ряд счетного механизма. По его заявлению были сняты пломбы № установленная 23.12.2009г. и № установленная 06.09.2013г. Согласно акту на счетчике осталась только одна пломба (ленточная) №, которая нарушена. Ему было выдано уведомление Ф № 11 об одностороннем приостановлении поставке газа. В мае 2016года старый счетчик был демонтирован, вместо него был установлен новый. 09.06.2016 он получил уведомление о том, что у него имеется задолженность в сумме 83073рубля 48 копеек, которая у него начислена с ноября 2015года по июнь 2016год. 30.05.2017 он провел экспертизу прибора учета газа СГМН-1G6 заводской номер №. Согласно заключению эксперта ООО «Эксперт» от 08.06.2017г. факт несанкционированного вмешательства в счетный механизм прибора учета не установлен. Просил признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» неправомерными. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» провести перерасчет за услуги газоснабжения» согласно п. 30 Постановления Правительства РФ № от 21.07.2008г. « О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» за период с 11.11.2015г. по 11.05.2016г. 

В последующем ФИО3 уточнил исковые требования, просил суд признать незаконными акты проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от 22.04.2016г. и от 11.05.2016г.. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет за период с 11.11.2015г. по 11.05.2016г. и снять задолженность. 

Истец ФИО3 и его представители ФИО4, действующая на основании доверенности от 12.09.2017г. и адвокат Воронков С.Г., действующий на основании ордера от 14.08.2017г. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО5, действующая на основании доверенности от 21.08.2017г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Заслушав пояснения истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Согласно ч.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Так, в соответствии с пп. «а» п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Вместе с тем, согласно пункту 21 названных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Подпунктом «в» п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В силу п. 39 Правил, в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа, в ходе очередной проверки, факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 239,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, он является абонентом ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", на его имя был открыт лицевой счет №. 

Согласно акту проверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний от 11.05.2016 по адресу: 

<

адрес> установлен прибор учета газа (газовый счетчик) СГМН G6 дата выпуска 1995года, дата последней поверки 20.03.2009г., дата следующей поверки 20.03.2019г. 

В ходе проверки газового оборудования и приборов учета работником ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" было установлено, что заводская пломба на газовом счетчике повреждена, нарушена ленточная пломба. Сбит цифровой ряд счетного механизма. Сняты пломбы №, 4073139 по заявлению абонента. Акт проверки абонентом подписан (л.д. 14). 

22.04.2016г. представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» составлен акт о воспрепятствовании абонентом проведению поверки технического и санитарного состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета (л.д.15). 

Вместе с тем, истец ФИО3 не согласившись с актами ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о том, что заводская пломба на газовом счетчике нарушена, обратился в экспертное учреждение в ООО «ЭКСПЕРТ». 

Из заключения ООО «ЭКСПЕРТ» от 30.05.2017г. следует, что факт несанкционированного вмешательства в счетный механизм прибора учета (счетчика СГБМ-1-G6) не установлен (л.д. 31-42). 

Определением суда от 21.09.2017г. по ходатайству представителя ответчика ООО «Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону» назначена судебная трассолого-метрологическая экспертиза. 

Из заключения эксперта № от 16.11.2017г., составленного ООО «Донской центр судебной экспертизы» следует, что пломба наклейка на счетчике газа МКМ G6 № сорвана. Пломба заглушка, установленная на счетчике газа МКМ G6 № не является оригинальной, устанавливаемой на заводе изготовителе. Пломба заглушка имеет следы доработки, с целью ее неоднократного извлечения и установки. Следы воздействия на счетный механизм счетчика газа МКМ G6 № имеются (л.д. 92-105). 

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта № от 16.11.2017г., составленного ООО «Донской центр судебной экспертизы», поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст.79 ГПК РФ, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 суду показал, что пломба заглушка на исследованном счетчике не родная, имелись следы воздействия на счетный механизм. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 суду показали, что проживают по соседству и работали в магазине истца, что 22.04.2016г. они предоставляли контролеру ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осмотреть приборы.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО2 от 21.09.2017г. в порядке ст. 180 ГПК РФ следует, что она работает контролером Шахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с ноября 2011года, а с марта 2017года старшим контролером. 11.05.2016г. она проводила проверку газового оборудования и прибора по 

<

адрес>. В результате поверки были установлены нарушения: ленточная пломба, заводская пломба повреждена, сбит цифровой ряд счетного механизма. Кроме того, газовая плита истца подключена несанкционированно через пластиковую трубу. Газовая колонка установлена через тройник, что запрещено и может создать аварийную ситуацию. Она составила акт, указала в нем нарушения, истец его подписал. 

В пункте 28 Правил определено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как ранее было установлено, ответчик произвел расчет задолженности в соответствии с нормативами потребления газа по факту того, что заводская пломба на газовом счетчике была нарушена. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Истцом и его представителями не представлено суду доказательств, подтверждающих, что заводская пломба на газовом счетчике не нарушена, отсутствовали повреждения целостности пломбы, а также отсутствие механических повреждений прибора учета. 

Поскольку имеются доказательства, свидетельствующие о нарушениях заводской пломбы газового счетчика, а также воздействия на счетный механизм счетчика газа на момент проверки 11.05.2016г., то оснований для признания актов ответчика незаконными, не имеется. В связи с чем, не имеется оснований и для обязания ответчика произвести перерасчет за период с 11.11.2015г. по 11.05.2016г. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконными акты проверки газового оборудования и приборов учета, обязании произвести перерасчет не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании актов проверки от 22.04.2016г и 11.05.2016г. незаконными, обязании произвести перерасчет за период с 11.11.2015г. по 11.05.2016г. отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. 

Судья: подпись

Мотивировочное решение составлено : 11.12.2017г. подпись