Дело № 2-1308/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М., 

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 08 ноября 2018 года дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы и ухода за инвалидом, понуждении назначить страховую пенсию по старости, взыскании неполученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в должности 

<

....> в АООТ "Интауглеразведка" АО "Интауголь" с 11.07.1995 по 01.10.1998 и ухода за 

<

....> ФИО3 с 26.01.2009 по 05.05.2015, понуждении назначить страховую пенсию по старости с 25.10.2017, взыскании неполученных сумм пенсии с 25.10.2017 по день рассмотрения дела в суде и расходов по оплате юридических услуг в размере 17000 руб. В обоснование своих требований указала, что 25.10.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013. 06.02.2018 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. С решением ответчика она не согласна.

Истица о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя ФИО5

Представитель истца ФИО5, действующая на основании заявления, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - УПФР в г. Инте РК, ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав представителей сторон, свидетелей ФИО4 ФИО1, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионных дел истицы и ФИО2 суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 23.12.2013), поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Судом установлено, что 25.10.2017 ФИО7, __.__.__ года рождения, обратилась в УПФР в г. Инте РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен статьями 11-14 Федерального закона от 28.12.2013, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Решением УПФР в г. Инте РК от 06.02.2018 №__ ФИО7 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. На день обращения за пенсией страховой стаж (календарно) составил 

<

....>, страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) – 

<

....>, стаж работы в районах Крайнего Севера – 

<

....> (требуется 15 календарных лет).

Периоды с 11.07.1995 по 01.10.1998, с 26.01.2009 по 05.05.2015 не включены ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Из копии трудовой книжки ФИО8 усматривается, что она 

<

....>

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 17.12.2001).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

ФИО7 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 16.01.2003.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", действующем до 01.01.2015, в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", действующем с 01.01.2015, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Применительно к указанным периодам трудовой деятельности, в подтверждение стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Соответственно, обязанность представить доказательства характера выполняемой работы лежит на истце.

Статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно информационному письму от 05.10.2017 №__ в МБУ "Горархив" в архивном фонде №__ ОАО "Интинская геологоразведочная экспедиция "Углеразведка" документы по личному составу: приказ по личному составу за 1995 год (о принятии на работу), личная карточка формы Т-2 за период работы с 11.07.1995 по 01.10.1998, лицевые счета за 1995-1997 годы на ФИО7 не числятся.

Согласно информационному письму от 03.11.2017 №__ в МБУ "Горархив" в архивном фонде №__ ОАО "Интинская геологоразведочная экспедиция "Углеразведка" по предприятию АО "Интауголь" Минтопэнерго РФ АООТ "Интауглеразведка" документы по личному составу: приказы по личному составу, личная карточка формы Т-2, лицевые счета за период работы с 11.07.1995 по 31.12.1997 на ФИО8 не числятся. Документы по личному составу: приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2, лицевые счета за 1998 год на хранение не передавались. Документы по личному составу в вышеуказанном фонде на хранении не в полном объеме.

При исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее- Правила от 11.07.2002), согласно которым стаж работы в районах Крайнего Севера исчисляется в календарном порядке.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 в стаж работы в районах Крайнего Севера засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок от 31.03.2011), которым определены правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды, в том числе и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с Порядком от 31.03.2011 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно пункту 4 Порядка от 31.03.2011 в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 "О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, к районам Крайнего Севера отнесены Коми АССР (в настоящее время – Республика Коми) – город Инта с территориями, находящимися в его административном подчинении.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица – ФИО7 период работы с 11.07.1995 по 01.10.1998 

<

....> АО "Интауглеразведка" указан с кодом территориальных условий – РКС, 1,5.

В соответствии с п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы. На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

ФИО2, __.__.__ года рождения, проживавший по адресу: ____, впервые был освидетельствован в Интинском бюро МСЭ № 14 – филиале ФКУ "ГБ МСЭ по РК" 09.01.2007 и ему была установлена 

<

....>. 26.01.2009 в связи с ухудшением состояния здоровья ему была установлена 

<

....> сроком до 01.02.2011, 26.01.2011 была установлена 

<

....> бессрочно.

12.11.1999 был прекращен брак ФИО2 с ФИО9

Муж истицы - ФИО10, приходился родным братом ФИО2

05.05.2015 ФИО2 умер.

ФИО7 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ____, в период с 07.06.1996 по 03.05.2002.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 приходится ему младшим братом, в 2007 году он перенес инфаркт, впоследствии ему была установлена 

<

....>, и из больницы он переехал по адресу: ____. До смерти брата за ним ухаживала Э.. Он достоверно знает, что Э., его жена, работала в Интанефтеразведке в спорный период.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании суду пояснила, что Э. работала в Интанефтеразведке на складе, после была в отпуске по уходу за детьми. Знает, что она ухаживала и за ФИО2, свидетель приходилась ФИО2 тетей, она часто дома у них бывала, помогала, так как жили рядом. Э. осуществляла полностью за ним уход: и мыла, и стирала, все делала.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО4., ФИО1, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Поскольку факт работы истицы в АООТ "Интауглеразведка" АО "Интауголь" в период с 11.07.1995 по 01.10.1998 имел место до регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования (до 16.01.2003), подтверждается копией трудовой книжки, свидетельскими показаниями ФИО4 ФИО1, суд нашел, что отсутствие иных, кроме трудовой книжки, документов о работе истицы в данный период времени в МБУ "Горархив" является следствием небрежного их хранения, умышленного уничтожения по вине работодателя, то суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в страховой стаж периода работы в должности 

<

....> в АООТ "Интауглеразведка" АО "Интауголь" с 11.07.1995 по 01.10.1998 и в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как работодатель находился в гор. Инта, который отнесен к районам Крайнего Севера.

Указание в основании внесения записи о приеме 11.07.1995 истицы на работу приказа от 10.07.1977 №__ суд расценивает "1977 год" как описку, которую невозможно устранить путем внесения соответствующей записи в трудовую книжку. Тем не менее указанная ошибка не должна ущемлять право истицы на включение указанного периода в стаж.

Поскольку период ухода за 

<

....> ФИО2, приходящимся истице братом мужа, в период с 26.01.2009 по 05.05.2015 подтверждается свидетельскими показаниями ФИО4 ФИО1, сведений о работе истицы в данный период у суда не имеется, истица не имеет возможности документально подтвердить осуществление ухода за инвалидом в связи с его смертью и смертью его родителей, что также не должно ущемлять права истицы на пенсионное обеспечение, в связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в страховой стаж периода ухода за 

<

....> ФИО2 с 26.01.2009 по 05.05.2015, отказав во включении указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку законодательством не предусмотрено включение спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Определением Интинского городского суда от 08.11.2018 исковые требования ФИО7 к УПФР в г. Инте РК о понуждении назначить страховую пенсию по старости с 25.10.2017, взыскании неполученных сумм пенсии с 25.10.2017 по день рассмотрения дела в суде и расходов по оплате юридических услуг в размере 17000 руб. выделены в отдельное производство.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить в страховой стаж ФИО7 период работы в должности 

<

....> в АООТ "Интауглеразведка" АО "Интауголь" с 11.07.1995 по 01.10.1998 и период ухода за 

<

....> ФИО2 с 26.01.2009 по 05.05.2015.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО7 период работы в должности 

<

....> в АООТ "Интауглеразведка" АО "Интауголь" с 11.07.1995 по 01.10.1998.

Отказать ФИО7 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода ухода за 

<

....> ФИО2 с 26.01.2009 по 05.05.2015.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2018.

Судья

И.М.Румянцева

<

....>

<

....>