РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2024 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П., 

при секретаре Ворониной С.В.,

с участием административного ответчика начальника отделения- старшего судебного пристава отдела судебных приставов Советского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (УИД) №71RS0028-01-2023-002880-49 (производство 2а-2184/2024) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «21 век» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Советского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО2, начальнику отделения- старшему судебному приставу отдела судебных приставов Советского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании возбуждения исполнительного производства, 

установил:

ООО Профессиональная коллекторская организация «21 век» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Советского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО2, начальнику отделения- старшему судебному приставу отдела судебных приставов Советского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании возбуждения исполнительного производства. В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Советского района г.Тулы находилось исполнительное производство № №, возбужденное 13.10.2022 на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-1402/70/2022 от 20.07.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 70 Советского района г.Тулы в отношении должника ФИО16. Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств 08.11.2023 административному истцу стало известно об окончании указанного исполнительного производства 30.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на 08.11.2023 исполнительный документ взыскателем не получен, доказательства вручения отправления адресату, у административного ответчика отсутствуют. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 о несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № №: постановления об окончании исполнительного производства от 30.06.2023, акта о наличии обстоятельств от 30.06.2023, исполнительный документ в отношении должника ФИО15. Обязать начальника отделения- старшего судебного пристава отдела судебных приставов Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области в связи с нахождением исполнительного документа -судебного приказа № 2-1402/70/2022 от 20.07.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 70 Советского района г.Тулы в отношении должника ФИО12 в службе судебных приставов, возобновить исполнительное производство в отношении ФИО13. Взыскать с административных ответчиков судебные издержки по договору поручения от 08.11.2023 в размере 7000 руб.

Должник ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о смерти выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела № № к имуществу ФИО17., умершей ДД.ММ.ГГГГ представленного нотариусом ФИО18 наследником ее имущества является дочь ФИО3 

Определением суда от 26.09.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3 

Представитель административного истца ООО ПКО «21 век» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в исковом заявлении просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя. 

Административный ответчик начальник отделения- старший судебный пристав отдела судебных приставов Советского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Советского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, сведений о причинах неявки не представили. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, о причинах неявки не сообщила. 

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч.1 ст.218 КАС РФ).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ч.1 ст.46 названного Федерального закона) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4 ч.1 ст.46 того же Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа- судебного приказа №2-1402/70/2022 от 20.07.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 70 Советского судебного района г.Тулы в отношении должника ФИО21

13.10.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Советского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО2 направлены запросы в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о счетах, о СНИЛС, к ЕГРН, запрошена информация о должнике и его имуществе, 17.10.2022 запрос в Росреестр к ЕГРП. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области от 19.10.2022 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО22 в Тульском отделении № 8604 ПАО Сбербанк.

21.10.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Советского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО23. из Российской Федерации, 24.03.2023 направлены запросы в Росреестр к ЕГРП, в ФНС о счетах должника, к ЕГРИП.

29.03.2023 судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области направлен запрос в ГИБДД МВД России о предоставлении сведений о зарегистрированных транспортных средствах в отношении ФИО24

22.04.2023 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Советского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО25. из Российской Федерации.

12.05.2023 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Советского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО2 в соответствии со ст. 34 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление № № об объединении исполнительных производств от 13.10.2022 № №, от 08.09.2022 № №, от 27.01.2022 № № в отношении должника ФИО29 в сводное исполнительное производство, исполнительному производству присвоен №, взыскателями являются ООО Коллекторское агентство «21 век», «Экспресс-Кредит», ООО «ЭОС».

30.06.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, исполнительный документ возвращается взыскателю, и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО ПКО «21 век» 04.07.2023 направлена простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается копией реестра простых писем с отметкой органа почтовой связи о принятии документа к пересылке.

Исследовав материалы исполнительного производства, принимая во внимание совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения при исполнении требований исполнительного документа в пользу административного истца, принимая во внимание характер и предмет исполнения, объем выполненных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу, что судебный пристав в рамках данного исполнительного производства совершал необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, прав и законных интересов истца не нарушал.

Бездействие в виде не направления копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не установлено, при этом копия указанного постановления и исполнительный документ направлены взыскателю в соответствии с требованиями ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 04.07.2023.

Кроме того, 22.07.2024 взыскателю ООО ПКО «21 век» направлено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

Оспаривая законность действий судебного пристава-исполнителя, связанного с нарушением сроков направления копии постановления и исполнительного документа, установленных ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление прав, а равно не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении прав вследствие оспариваемого бездействия.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Принимая во внимание, что законодательство об исполнительном производстве, в том числе в части, регламентирующей порядок осуществления делопроизводства, не содержат императивного требования о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, а также исполнительного документа заказным почтовым отправлением, доводы административного истца о несвоевременном направлении указанных документов, суд находит несостоятельными. 

Исходя из приведенного выше правового регулирования и установив, что судебный пристав-исполнитель в установленном порядке совершил необходимые действия по направлению истцу копии постановления об окончании исполнительного производства от 30.06.2023 и исполнительного документа, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска.

В силу ч.1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника (ч.2.1 ст.30 № 229-ФЗ).

Требование административного истца об обязании начальника отделения- старшего судебного пристава отдела судебных приставов Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО27 удовлетворению не подлежит, поскольку исполнительное производство подлежит возбуждению по заявлению взыскателя. 

29.08.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Тулы ФИО5 возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО26 на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-1402/70/2022 от 20.07.2022, выданного судебным участком № 70 Советского судебного района г.Тулы по делу № 2-1402/70/2022, вступившего в законную силу 23.08.2022, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 66441 руб. 16 коп., поступившего в ОСП Советского района г.Тулы 27.08.2024 с заявлением взыскателя ООО ПКО «21 век» о возбуждении исполнительного производства.

17.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Тулы ФИО2 приостановлено исполнительное производство от 29.08.2024 № №, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-1402/70/2022 от 20.07.2022, выданного судебным участком № 70 Советского судебного района г.Тулы по делу № 2-1402/70/2022, вступившего в законную силу 23.08.2022, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 66441 руб. 16 коп. в отношении должника ФИО28 ввиду ее смерти для устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства по причине смерти должника.

Таким образом, права взыскателя ООО ПКО «21 век» не нарушены. Оснований для удовлетворения заявленных ООО ПКО «21 век» требований не имеется. 

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований административного истца, суд отказывает во взыскании с административных ответчиков судебных издержек по договору поручения от 08.11.2023 в размере 7000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «21 век» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Советского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО2, начальнику отделения- старшему судебному приставу отдела судебных приставов Советского района г.Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании возбуждения исполнительного производства, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 11.11.2024.

Председательствующий