Дело № 2а-412/2018

Решение

именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области 

в составе: председательствующего судьи Кузнецовой О.А., 

секретаря Козыра Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тюкалинске 27 сентября 2018 года

дело по административному исковому заявлению Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

Тюкалинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия имеющегося у того права на управление транспортными средствами. 

В обоснование заявленных требований указано на то, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что административному ответчику было выдано удостоверения тракториста- машиниста ДД.ММ.ГГГГ серии № № на право управления самоходными машинами категории «В, С,Е, F» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем установлено, что административный ответчик страдает заболеванием, включенным в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» с диагнозом F 10.242 «Психические и поведенческие нарушения вследствие злоупотребления спиртного. Средняя зависимость». На основании ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявление у административного ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Обращение прокурора в суд обусловлено интересами неопределенного круга лиц, поскольку использование ответчиком права управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний для осуществления данной деятельности нарушает права иных участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области Шарипова Ж.С. поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тюкалинского района и БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, в судебное заседание своих представителей не направили. 

Выслушав помощника Тюкалинского межрайонного прокурора Шарипову Ж.С., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (п.1 ст.39 КАС РФ).

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч.4 ст.218 КАС РФ).

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» с диагнозом F 10.242 «Психические и поведенческие нарушения вследствие злоупотребления спиртного. Средняя зависимость». 

Судом также установлен факт наличия у ФИО1 права на управление транспортными средствами и получения им удостоверения тракториста- машиниста ДД.ММ.ГГГГ серии № № на право управления самоходными машинами категории «В, С,Е, F» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания F 10.242 «Психические и поведенческие нарушения вследствие злоупотребления спиртного. Средняя зависимость». является препятствием для управления им автотранспортными средствами. 

Учитывая, что совокупностью имеющихся в деле доказательств достоверно подтверждено, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения его права на управление ТС. Удостоверение тракториста- машиниста, выданное ему в подтверждение указанного права, подлежит изъятию.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика. Таким образом, с ФИО1 в доход бюджета подлежат взысканию 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Решил:

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста- машиниста от ДД.ММ.ГГГГ серии СЕ №.

Копию решения направить в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тюкалинского района для изъятия удостоверения тракториста- машиниста ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход Тюкалинского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда 

Омской области О.А.Кузнецова