Дело № 2-1340/2024

УИД 35RS0019-01-2024-002387-11

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мокиевской С.Н., 

при секретаре Мотовой Н.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя – адвоката Гомзяковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) о признании решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 27 апреля 2023 года № 10654/23 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в отношении периодов с 06 июля 2007 года по 31 августа 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года работы в качестве директора МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6», с 01 декабря 2011 года по 10 сентября 2012 года в качестве директора БОУ СМО «Средняя общеобразовательная школа № 5», нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября 2002 года по 07 декабря 2002 года, в командировках с 20 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, с 12 сентября 2005 года по 17 сентября 2005 года, с 30 января 2006 года по 04 февраля 2006 года, 28 мая 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 07 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, с 09 апреля 2007 года по 21 апреля 2007 года, с 13 мая 2007 года по 17 мая 2007 года, с 29 октября 2007 года по 02 ноября 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 13 ноября 2007 года, возложении на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный стаж.

Требования мотивированы тем, что до 05 июля 2007 года работала заместителем директора по воспитательной работы Начальной общеобразовательной школы № 6, с 06 июля 2007 года переведена на должность директора, с 07 июля 2007 года по 17 августа 2007 года находилась в отпуске, как заместитель директора школы № 6. С 14 августа 2007 года по 31 августа 2007 года учебный процесс не велся, вместе с тем, период работы с 01 сентября 2007 года по 31 декабря 2007 года включен в специальный стаж в связи с выполнением нормы педагогической нагрузки. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы.

14 ноября 2024 года истцом заявленные требования уточнены, просила суд признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 27 апреля 2023 года № 10654/23 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в отношении периодов с 06 июля 2007 года по 31 августа 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года работы в качестве директора МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6», с 01 января 2012 года по 10 сентября 2012 года в качестве директора БОУ СМО «Средняя общеобразовательная школа № 5», периода нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября 2002 года по 07 декабря 2002 года, периодов нахождения в командировках с 20 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, с 12 сентября 2005 года по 17 сентября 2005 года, с 30 января 2006 года по 04 февраля 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 07 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, с 09 апреля 2007 года по 21 апреля 2007 года, с 13 мая 2007 года по 17 мая 2007 года, с 29 октября 2007 года по 02 ноября 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 13 ноября 2007 года, возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование иска.

Ранее в судебных заседаниях пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд; с 01 декабря 2011 года была назначена на должность директора школы № 5, но перераспределение педагогической нагрузки было осуществлено с 01 января 2012 года; в оспариваемые периоды ее педагогическая нагрузка соответствовала действующему законодательству. 

Представитель истца – адвокат Гомзякова Н.В. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, пояснила, что согласно данным индивидуального лицевого счета работодатель отчитался за спорные периоды работы истца льготным стажем, корректировка таких данных не производилась. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве выразил несогласие с иском в полном объеме, указав, что периоды работы с 06 июля 2007 года по 31 августа 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года директором МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6», с 01 декабря 2011 года по 10 сентября 2012 года директором БОУ СМО «Средняя общеобразовательная школа № 5» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец в указанные периоды преподавательскую деятельность не осуществляла, норму учебной нагрузки не выработала. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку указанное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Сокольского муниципального округа Вологодской области и БОУ СМО «Средняя общеобразовательная школа № 5» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали. 

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ОСФР по Вологодской области от 27 апреля 2023 года № 10654/23 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа. 

В специальный стаж истца не включены периоды:

работы с 06 июля 2007 года по 31 августа 2007 года директором МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6», поскольку истцом в указанный период педагогическая деятельность не осуществлялась,

работы с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года директором МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6», поскольку истцом не выполнена норма учебной нагрузки,

работы с 01 декабря 2011 года по 10 сентября 2012 года директором БОУ СМО «Средняя общеобразовательная школа № 5», поскольку в период с 01 декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года истец не осуществляла преподавательскую деятельность, с 01 января 2012 года по 10 сентября 2012 года ею не выработана норма учебной нагрузки, 

нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября 2002 года по 07 декабря 2002 года, 

нахождения в командировках с 20 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, с 12 сентября 2005 года по 17 сентября 2005 года, с 30 января 2006 года по 04 февраля 2006 года, 28 мая 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 07 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, с 09 апреля 2007 года по 21 апреля 2007 года, с 13 мая 2007 года по 17 мая 2007 года, с 29 октября 2007 года по 02 ноября 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 13 ноября 2007 года, поскольку указанное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). 

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 15 августа 1994 года принята учителем начальных классов Средней общеобразовательной школы № 6 (приказ № 16-к от 15 августа 1994 года), 01 сентября 1998 года переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе (приказ № 31 от 31 августа 1998 года), 05 июля 2007 года уволена по собственному желанию (приказ № 10 от 05 июля 2007 года).

С 06 июля 2007 года истец принята на работу директором МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6» (приказ № 30-к от 06 июля 2007 года), 01 сентября 2009 года переведена на должность ведущего специалиста методической службы управления образования (приказ № 93 л/с от 31 августа 2009 года), 30 ноября 2011 года уволена по собственному желанию (приказ № 98 л/с от 30 ноября 2011 года).

Ответчиком период работы ФИО1 с 01 сентября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 03 ноября 2007 года по 11 ноября 2007 года с 14 ноября 2007 года по 31 декабря 2008 года директором МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6» включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 03 июля 2007 года по 31 августа 2007 года не включен по причине неосуществления ФИО1 преподавательской деятельности, период с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года не включен в специальный стаж, поскольку истцом не выполнена учебная нагрузка. 

В период работы ФИО1 директором школы № 6 действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с указанным Списком в разделе «Наименование учреждения» предусмотрены образовательные учреждения – школы всех наименований, в разделе «Наименование должности» - должность «директор».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами.

Согласно пункту 8 вышеуказанных Правил работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период до 01 сентября 2000 года подлежит включению независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 01 сентября 2000 года, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Оспаривая отказ ответчика во включении спорного периода работы директором школы № 6, ФИО1 указала, что в период с 07 июля 2007 года по 13 августа 2007 года находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске за период работы заместителем директора школы № 6, а с 14 августа 2007 года по 31 августа 2007 года учебный процесс в школе не велся.

Действительно, согласно приказу директора МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6» № 89 от 19 декабря 2006 года ФИО1, заместитель директора по воспитательной работе, с 18 июня 2007 года по 13 августа 2007 года находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске за период работы с 16 августа 2006 года по 16 августа 2007 года. 

БОУ СМО «СОШ № 5» суду представлены:

копия приказа МОУ «Начальная ООШ № 6» от 05 июля 2007 года № 67, согласно которому ФИО1 была отозвана из отпуска с 05 июля 2007 года в связи с производственной необходимостью,

копия приказа директора МОУ «Начальная ООШ № 6» № 68 от 07 июля 2007 года, согласно которому исполнение обязанностей директора школы с 07 июля 2007 года по 31 июля 2007 года возложены на заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 01 августа по 13 августа 2007 года - на заместителя директора по АХЧ. Данный приказ датирован 07 июля 2007 года и подписан истцом как директором школы. 

Поскольку увольнение истца 05 июля 2007 года с должности заместителя директора школы № 6 и последующий прием 06 июля 2007 года на должность директора школы № 6 имели место в одном и том же образовательном учреждении, суд приходит к выводу, что истец с 06 июля 2007 года по 13 августа 2007 года находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Ежегодный оплачиваемый отпуск — это время отдыха работника, в которое он освобожден от исполнения своих трудовых обязанностей.

Оплачиваемый отпуск предоставляется работнику ежегодно. На период отпуска за работником сохраняется его место работы (должность), а также средний заработок (статья 114 Трудового кодекса РФ).

Кроме того, июль-август являются каникулярными периодами. 

В соответствии с пунктом 4.1 Приказа Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 года № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников, являются для них рабочим временем.

Согласно пункту 4.2 данного Приказа в каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

В связи с изложенным, суд соглашается с доводами истца о необходимости включения в специальный стаж периода работы с 14 августа 2007 года по 31 августа 2007 года в должности директора МОУ «Начальная общеобразовательная школы № 6», поскольку, несмотря на отсутствие учебного процесса в каникулярное время, за ФИО1 сохранялось рабочее место и средний заработок, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд, кроме того, в указанный период истец фактически находилась в оплачиваемом отпуске.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащим включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы директором МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6» с 06 июля 2007 года по 31 августа 2007 года.

В обоснование довода о необходимости включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы директором школы № 6 с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года, истцом суду представлены:

копия приказа директора школы от 01 сентября 2008 года № 75, согласно которому организованы индивидуальные занятия на дому с 2 учащимися, оплата труда ФИО1 включена в учебную нагрузку учителей на общих основаниях, при этом нагрузка истца указана 6 часов в неделю;

копия приказа № 102 от 01 сентября 2008 года, из которого следует, что педагогическая нагрузка истца с 01 сентября 2008 года – 1 ставка директора + 4 часа кружковой работы + 6 часов индивидуального обучения; 

копия приказа директора школы от 11 января 2009 года № 2, согласно которому организованы индивидуальные занятия на дому с учащейся ФИО2 с 12 января 2009 года по 31 мая 2009 года, ФИО1 назначена учителем с нагрузкой в 3 часа: 2 часа русский язык и 1 час природоведение-ОБЖ. 

Исходя из данных приказов, а также согласно представленному ФИО1 расчету педагогической нагрузки, в течение спорного периода ею еженедельно вырабатывалась нагрузка в 6 часов. Доказательства обратного, а также доказательства того, что истец не осуществляла обучение учащихся школы, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены. 

Учитывая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика в части не включения в специальный стаж истца периода работы с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года директором МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6».

Рассмотрев требование ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы директором школы № 5, суд приходит к следующему. 

Согласно трудовой книжке истец 01 декабря 2011 года принята на работу директором БОУ СМР «Средняя общеобразовательная школа № 5» (приказ № 99 л/с от 01 декабря 2011 года), 10 сентября 2012 года уволена по собственному желанию (приказ № 69 л/с от 10 сентября 2012 года).

В материалы дела представлена историческая справка на БОУ СМО «СОШ № 5».

В период работы ФИО1 директором школы действовал Список № 781, в соответствии с которым в разделе «Наименование учреждения» предусмотрены образовательные учреждения – школы всех наименований, в разделе «Наименование должности» - должность «директор».

Отказывая во включении период работы истца директором школы № 5 с 01 декабря 2011 по 10 сентября 2012 года, ОСФР по Вологодской области указал на отсутствие у истца педагогической нагрузки.

Вместе с тем, согласно приказам директора школы № 194 и № 195 от 30 декабря 2011 года ФИО1 с 01 января 2012 года переданы 3 часа индивидуального обучения с ФИО3 и 3 часа индивидуального обучения с ФИО4 (литературное чтение – 2 часа, окружающий мир (человек, природа, общество, безопасность жизнедеятельности) – 1 час).

Таким образом, педагогическая нагрузка ФИО1 с 01 января 2012 года составляла 6 часов в неделю, что соответствует вышеизложенным правовым нормам. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 с 09 января 2012 года по 16 января 2012 года и с 03 сентября 2012 года по 10 сентября 2012 года находилась на листке временной нетрудоспособности. Данные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца в силу действующего трудового законодательства, поскольку в такие периоды за истцом сохранялось рабочее место, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд. 

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период работы директором школы № 5 с 01 января 2012 года по 10 сентября 2012 года.

Также при разрешении требований ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы директором школы № 6 и школы № 5 судом принимается во внимание, что работодатель за спорные периоды отчитался за истца специальными условиями труда, что отражено в выписке из индивидуального лицевого счета, в свою очередь, ответчик не предъявлял работодателю истца требования о корректировке таких условий труда. 

Оспариваемые периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировке имели место в периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Факт направления ФИО1 на курсы повышения квалификации с 25 ноября 2002 года по 07 декабря 2002 года, в командировки с 20 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, с 12 сентября 2005 года по 17 сентября 2005 года, с 30 января 2006 года по 04 февраля 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 07 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, с 09 апреля 2007 года по 21 апреля 2007 года, с 13 мая 2007 года по 17 мая 2007 года, с 29 октября 2007 года по 02 ноября 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 13 ноября 2007 года подтверждается записями в трудовой книжке истца, представленными в материалы дела копиями приказов начальника Управления образования Сокольского муниципального района № 523 от 19 ноября 2002 года, директора МОУ «Начальная ООШ № 6» № 50 от 16 июня 2005 года, № 54/1 от 09 сентября 2005 года, № 10 от 27 января 2006 года, № 70 от 31 октября 2006 года, № 71 от 31 октября 2006 года, № 102 от 31 октября 2006 года, № 103 от 31 октября 2006 года, № 17 от 21 февраля 2007 года, № 30 и № 31 от 02 апреля 2007 года, № 137 от 09 ноября 2007 года, удостоверениями о повышении квалификации истца. 

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. 

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

В соответствии с пунктом 5 вышеназванных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В спорные периоды за ФИО1 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд произведены в полном объеме, о чем свидетельствуют справка БОУ СМО «СОШ № 5» от 17 октября 2024 года, выписка из индивидуального лицевого счета истца. 

Кроме того, исходя из специфики работы ФИО1, прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием для осуществления ее профессиональной деятельности. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика в части не включения периодов нахождения ФИО5 на курсах повышения квалификации с 25 ноября 2002 года по 07 декабря 2002 года, в командировках с 20 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, с 12 сентября 2005 года по 17 сентября 2005 года, с 30 января 2006 года по 04 февраля 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 07 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, с 09 апреля 2007 года по 21 апреля 2007 года, с 13 мая 2007 года по 17 мая 2007 года, с 29 октября 2007 года по 02 ноября 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 13 ноября 2007 года в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и возлагает на ответчика обязанность включить данные периоды в специальный стаж истца. 

При таких обстоятельствах, учитывая положения пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П, согласно которому Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе, по возрасту, а важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании оспариваемого решения ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия и возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж истца для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № 10654/23 от 27 апреля 2023 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 06 июля 2007 года по 31 августа 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года директором МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6», с 01 января 2012 года по 10 сентября 2012 года директором БОУ СМО «Средняя общеобразовательная школа № 5», нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября 2002 года по 07 декабря 2002 года, в командировках с 20 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, с 12 сентября 2005 года по 17 сентября 2005 года, с 30 января 2006 года по 04 февраля 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 07 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, с 09 апреля 2007 года по 21 апреля 2007 года, с 13 мая 2007 года по 17 мая 2007 года, с 29 октября 2007 года по 02 ноября 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 13 ноября 2007 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 06 июля 2007 года по 31 августа 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года директором МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6», с 01 января 2012 года по 10 сентября 2012 года директором БОУ СМО «Средняя общеобразовательная школа № 5», нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября 2002 года по 07 декабря 2002 года, в командировках с 20 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, с 12 сентября 2005 года по 17 сентября 2005 года, с 30 января 2006 года по 04 февраля 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 07 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, с 09 апреля 2007 года по 21 апреля 2007 года, с 13 мая 2007 года по 17 мая 2007 года, с 29 октября 2007 года по 02 ноября 2007 года, с 12 ноября 2007 года по 13 ноября 2007 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.Н. Мокиевская

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2024 года.