Дело №2а-1375/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Киселева А.Н.

при секретаре Феоктистовой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок три года с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осужден Верховным Судом Республики Татарстан по ст.105 ч.2 п. «ж, з», ст.162 ч.4 п. «в», ст.69 ч.3, ст.69 ч.5 УК РФ к 19 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания в местах лишения свободы постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. В настоящее время трудоустроен в литейном цехе промышленной зоны учреждения в качестве плавильщика. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но не всегда делает правильные выводы. За период отбывания наказания 12 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 32 поощрения от администрации учреждения. Срок наказания отбывает в обычных условиях содержания. Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 следует установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал частично, пояснив, что не согласен с установлением административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района, поскольку после освобождения намерен проживать в 

<

адрес> и трудоустроиться на литейном производстве, которого в этом городе нет, поэтому будем необходимость выезжать в 

<

адрес> или 

<

адрес>.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить частично, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и установить указанные в иске административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД в установленные дни, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, связанного с местом жительства с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрещения посещения мест массовых мероприятий и участия в них, за исключением участия в выборах и референдумах, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с учетом последующих изменений постановлениями Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17 -24, 26-29) ФИО1 осужден по ст. ст.105 ч.2 п. «ж, з», 162 ч.4 п. «в» УК РФ и ему назначено наказание на основании ч.3, 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 19 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, совершенные осужденным ФИО1, относятся к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года.

Согласно характеристике, представленной в суд (л.д.9-11), осужденный ФИО1 администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-5 находится с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из СИ-4 

<

адрес> РТ. В настоящее время трудоустроен в литейном цехе промышленной зоны учреждения в качестве плавильщика. Трудовой стаж в учреждении составляет 15 лет 11 месяцев 29 дней. За добросовестный труд и хорошее поведение администрацией учреждения поощрялся 32 раза. За этот же период допустил 12 нарушений режима содержания. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в строгих условиях содержания. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в обычных условиях содержания. ДД.ММ.ГГГГ был снят с профилактического учета по категории «осужденные на длительный срок». За время отбывания наказания проходил обучение в ПУ № при учреждении ФКУ ИК-5, получил следующие рабочие специальности: в 2012 году – плавильщик металла и сплавов 2-го разряда; в 2013 году – плавильщик металла и сплавов 3-го разряда; в 2015 году огнеупорщик 2-го разряда. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но не всегда делает правильные выводы. Участие в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. По характеру спокойный и уравновешенный, но в то же время скрытен и хитер. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был, общается как с положительной так и с отрицательно настроенной частью осужденных. Не всегда способен противостоять негативному влиянию, соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности. С администрацией исправительного учреждения вежлив и тактичен. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и личных свиданий.

Из разъяснений, изложенных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, был трудоустроен, имеет поощрения от администрации учреждения, взыскания были получены преимущественно в 2002 – 2003 годах, последнее взыскание в виде водворения в ШИЗО получено ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не снято, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях осужденного (л.д.12-13), а также принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его отношение к содеянному, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов достаточно установить административные ограничения в виде явки два раза в месяц для регистрации в отдел МВД, запрещения пребывания вне места проживания в ночное время и посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями: 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел. 

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Судья: