Председательствующий по делу в первой инстанции судья Гусманова И.С. 

Идентификационный номер 75МS0007-01-2020-000270-91

Номер первой инстанции 5-138/2020

Номер второй инстанции 7-12-38/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 16 марта 2020 года жалобу директора государственного автономного учреждения «Военно-исторический центр Дом офицеров Забайкальского края» (далее ГАУ ВИЦ «Дом офицеров Забайкальского края», учреждение) Жеребцова С.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 04 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, 

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 04 февраля 2020 г. ГАУ ВИЦ «Дом офицеров Забайкальского края» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, директор ГАУ ВИЦ «Дом офицеров Забайкальского края» Жеребцов С.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В суде защитник ГАУ ВИЦ «Дом офицеров Забайкальского края» Юркин М.В. доводы жалобы поддержал, указал на отсутствие денежных средств на исполнение предписания пожарного надзора. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

По делу установлено, что в период с 17 декабря 2019 г. по 21 января 2020 года при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 65/1/1 от 25.06.2019 в отношении ГАУ ВИЦ «Дом офицеров Забайкальского края», расположенного по адресу: 

<

...> выявлено повторное невыполнения пункта предписания в установленный срок, а именно:

- помещение здания музея не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (предписания № 92/1/1 от 12.12.2018)

Изложенное, явилось основанием для привлечения ГАУ ВИЦ «Дом офицеров Забайкальского края» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В поданной законным представителем юридического лица жалобе, факт невыполнения предписания не оспаривается, его доводы сводятся к нехватке финансирования для исполнения предписания пожарного надзора в полном объеме.

Данные доводы не могут служить основаниям для прекращения производства по делу и освобождения учреждения от административной ответственности. 

В материалах дела, действительно, имеются документы, свидетельствующие о том, что директор учреждения обращался к должностным лицам соответствующих органов по вопросу выделения финансовых средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, однако денежные средства не выделяются, собственных средств не хватает для исполнения предписания пожарного надзора.

Вместе с тем недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, который посещают 10 тысяч человек в год. 

Таким образом, ГАУ ВИЦ «Дом офицеров Забайкальского края» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая, что ГАУ ВИЦ «Дом офицеров Забайкальского края» принимает меры к устранению нарушений пожарной безопасности, является государственным учреждением с ограниченным финансированием, полагаю возможным в соответствии с положениями ч.ч. 3.2,3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

ёРуководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 04 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГАУ ВИЦ «Дом офицеров Забайкальского края» изменить, снизить ГАУ ВИЦ «Дом офицеров Забайкальского края» административное наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ. 

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков