Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Шали 23 января 2019 года 

Шалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Хумигова А.А., 

при секретаре Абдулкаримовой М.М., 

с участием истца ФИО1, 

представителя Министерства труда, 

занятости и социального развития ЧР, 

действующего по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости РФ (Роструд) и ГУ «Отдел труда и социального развития Шалинского района»о взыскании убытков причиненных несвоевременной выплатой возмещения вреда здоровью вследствие аварии на ЧАЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости РФ (Роструд) и ГУ «Отдел труда и социального развития Шалинского района»о взыскании убытков причиненных несвоевременной выплатой возмещения вреда здоровью вследствие аварии на ЧАЭС, обосновывая свои требования следующим.

Так, он в период с 25.07.1986г. по 19.09.1986г. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы в тридцатикилометровой зоне на Чернобыльской АЭС в пределах территории отчуждения. С ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом 2-ой группы в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. С ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом-чернобыльцем бессрочно. 

На основании решения Ленинского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу единовременно была взыскана задолженность в возмещение вреда здоровью и установлена сумма ежемесячного возмещения вреда здоровью, рассчитанная из заработной платы. Ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, подлежащие выплате в установленном порядке своевременно проиндексированы не были. В связи с ростом индекса потребительских цен, покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего он понес убытки. Инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составляют1342963 (один миллион триста сорок две тысячи девятьсот шестьдесят три) руб.

Истец в судебном заседании свои исковые требования поддержал и просил суд взыскать с ответчика единовременно, в счет инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью, образовавшуюся задолженность. 

Представители ответчиков – Федеральной службы по труду и занятости РФ и ГУ «Отдел труда и социального развития Шалинского района» ЧР, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили. Представитель Министерства туда, занятости и социального развития ЧР ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования истца не признал и показал суду, что в соответствии со ст. 5 базового закона возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерством финансов Российской Федерации. 

В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая ежегодную компенсацию за вред здоровью. 

Именно на уровне Правительства Российской Федерации установлен порядок индексации сумм возмещения вреда. Ответчик индексирует суммы возмещения вреда своевременно, точно в соответствии с законодательством. Самостоятельно принимать решение о порядке, сроках индексации, а также о коэффициентах индексации ответчик не уполномочен.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации и возмещения вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. 

Согласно п. 2 указанных Правил, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели Федеральной службе по труду и занятости в федеральном бюджете на очередной финансовый год. Установленная указанными Правилами обязанность по ежемесячному составлению реестров и своевременному направлению их в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ГУ «Отделом труда и социального развития Шалинского района» осуществляется своевременно и в полном объеме. Министерство труда, занятости и социального развития формирует общий реестр получателей сумм возмещения вреда с указанием общей потребности финансирования по данному виду выплат в целом по субъекту Российской Федерации и направляет его в Федеральную службу по труду и занятости. Необходимо также отметить, что согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.05.2007г. № надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Вопрос о способе индексации сумм выплат возмещения вреда здоровью истцу ранее рассматривался судом, судебным актом был определен размер, периоды задолженности по выплатам. Действия ответчика по индексации указанных выплат не были признаны незаконными, в связи, с чем правовые основания возникших у истца убытков, причиненных в результате действий ответчика, отсутствуют. 

Таким образом, ответчик полагает, что при рассмотрении заявления ФИО1 ФИО8 истцом не представлено доказательств возникновения у него убытков. Фактически требования истца сводятся к осуществлению двойной индексации выплат в возмещение вреда здоровью, которая уже была произведена вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Грозный ЧР от 16.05.2008г. Ссылка истца на п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» неправомерна, так как из буквального его понимания следует, что индексация с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, производится лишь в части тех сумм, которые уже назначены, но не выплачены в срок. Все полагающиеся компенсационные выплаты истцу назначались в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и выплачивались своевременно. Действующее законодательство не предусматривает индексацию выплат возмещения вреда в соответствии с индексом роста потребительских цен. 

Ответчик считает, что в своем заявлении истец просит повторно произвести индексацию сумм возмещения вреда, применяя индекс роста потребительских цен в субъекте Российской Федерации к суммам, которые уже были проиндексированы судом ранее в соответствии с законодательством. 

В новой редакции ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривалась ежегодная индексация размеров выплат гражданам, установленных данным Законом (за исключением пособий и иных выплат, индексация которых проводится в соответствии с другими федеральными законами), исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Ответчик полагает, что при рассмотрении заявления ФИО1 суд должен исходить из того, что вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне. 

Заявление истца о том, что имеет место задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией, не имеет никакого отношения к ответчику. Исковые требования истца выражены как взыскание с ответчиков убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности. Поэтому применение деликтной гражданско-правовой ответственности в виде убытков, исходя из положений ст.ст. 15, 1064, 1069, 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер понесенных им убытков, причинную связь между правонарушением и убытками, а также вину причинителя вреда. 

Истец ФИО1 ФИО9 обратился в Ленинский районный суд г. Грозный ЧР за индексацией сумм возмещения вреда здоровью и судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о выплате суммы задолженности по ежемесячной выплате сумм возмещения вреда и о назначении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью. Данную сумму ответчик на основании исполнительного листа, предъявленного истцом, включил в реестр на выплату, подаваемый в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации, тем самым, выполнив свои обязанности по назначению и включению в реестр сумм, присужденных истцу. Считает, что ответчик не задерживал составление реестров на выплату сумм возмещения вреда назначенных истцу и, соответственно, с ответчика не могут быть взысканы убытки, которые заявляет истец. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив доказательства в совокупности между собой, приходит к следующему.

В соответствии с решением Ленинского районного суда г. Грозный ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего преюдициальное значение для данного дела, в пользу ФИО1 ФИО10 с ответчика единовременно взыскана задолженность по суммам индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Указанное решение ответчиком не обжаловано и вступило в законную силу. Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены ежемесячные выплаты возмещения вреда в связи с потерей здоровья. Согласно ст. ст. 1, 2, 7 Конституции РФ по взаимосвязи со ст. ст. 42, 53 Конституции РФ, признание и обеспечение права на возмещение вреда, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации, как социального правового государства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» указано, что экстраординарная по своим последствиям техногенная авария XX века на ЧАЭС привела к неисчислимым гуманитарным и экологическим потерям, что порождает особый характер отношений между гражданином и государством. 

Данным Постановлением предусмотрен принцип максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (п. 1, 2).

Все люди, ставшие инвалидами вследствие работы по ликвидации аварии на ЧАЭС, в том числе и истец, работали на ЧАЭС в экстремальных условиях, связанных с повышенным риском для жизни, работали чаще всего не по своей специальности, квалификации и должности, работали совсем в других, в новых по сравнению с прежней работой условиях. Сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения, возникших вследствие Чернобыльской катастрофы, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано с причинением вреда, и гражданами. Исходя из изложенного, суд считает, что государство должно возместить вред, причиненный гражданину вследствие аварии на ЧАЭС в полном объеме.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. 

По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации (п. 16).На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании установлено, что ответчик самостоятельно не производил истцу индексацию сумм возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из индексов МРОТ, прожиточного минимума, уровня инфляции. Индексация сумм была произведена только по решению суда, то есть суммы возмещения вреда ФИО1 были выплачены несвоевременно.

Поскольку на органы социальной защиты населения возложена обязанность по назначению и выплате сумм возмещения вреда здоровью в размерах, предусмотренных действующим законодательством, то в результате действий ответчика, самостоятельно не производившего индексацию сумм возмещения вреда в связи с потерей здоровья, размер возмещения вреда, выплачиваемый истцу, был снижен и не отвечал принципу полного возмещения вреда. С ДД.ММ.ГГГГ происходил рост потребительских цен по Чеченской Республике, что подтверждается справками сводного индекса потребительских цен, выданных Федеральной службой государственной статистики. На основании изложенного суд приходит к выводу о причинении истцу материального вреда.

Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд считает возможным удовлетворить его требования об индексации сумм с учетом сводного индекса потребительских цен. Механизм индексации применительно к росту потребительских цен следует рассматривать как способ восстановления покупательной способности денежных средств, своевременно не выплаченных инвалиду-чернобыльцу.

В пользу истца должны быть взысканы суммы возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из разницы между подлежащей выплате суммой, взысканной по решению суда, и фактически выплаченной ответчиком суммой, на которую должны быть применены индексы потребительских цен за соответствующий период. При этом месяцы, в которых индекс потребительских цен был менее 100%, не должны учитываться. Из полученной суммы должна быть вычтена сумма, на которую насчитывались индексы потребительских цен, то есть разница в суммах, которую недополучил истец. В результате получается сумма убытков, подлежащая взысканию в следующем порядке;

Сумма:

121 880,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2004

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

121 880,00

01.01.2004

Начальная задолженность 121 880,00 руб.

121 880,00

01.01.2004

30.06.2004

182

105,17

+ 121880,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)

+ 6 305,73 р.

128 185,73

01.07.2004

31.07.2004

31

99,71

месяц исключён

-

128 185,73

01.08.2004

31.08.2005

396

113,46

+ 128185,73 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 17 258,17 р.

145 443,90

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

145 443,90

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 145443,90 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 14 125,38 р.

159 569,28

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

159 569,28

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 159569,28 ? (1,0076 - 1)

+ 1 212,73 р.

160 782,01

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

160 782,01

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 160782,01 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 18 094,70 р.

178 876,71

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

178 876,71

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 178876,71 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 39 521,46 р.

218 398,17

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 218 398,17

+ 104,97 р.

Сумма долга после индексации: 218 503,14 руб.

Из них проценты индексации: 96 623,14 руб.

Сумма:

360 000,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2004

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

360 000,00

01.01.2004

Начальная задолженность 360 000,00 руб.

360 000,00

01.01.2004

30.06.2004

182

105,17

+ 360000,00 ? (1,0140 ?1,0092 ?1,0086 ?1,0058 ?1,0112 ?1,0019 - 1)

+ 18 625,39 р.

378 625,39

01.07.2004

31.07.2004

31

99,71

месяц исключён

-

378 625,39

01.08.2004

31.08.2005

396

113,46

+ 378625,39 ? (1,0011 ?1,0056 ?1,0102 ?1,0143 ?1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 50 975,90 р.

429 601,29

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

429 601,29

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 429601,29 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 41 722,48 р.

471 323,77

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

471 323,77

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 471323,77 ? (1,0076 - 1)

+ 3 582,06 р.

474 905,83

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

474 905,83

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 474905,83 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 53 446,77 р.

528 352,60

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

528 352,60

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 528352,60 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 116 735,53 р.

645 088,13

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 645 088,13

+ 310,06 р.

Сумма долга после индексации: 645 398,19 руб.

Из них проценты индексации: 285 398,19 руб.

Сумма:

330 000,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.12.2004

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

330 000,00

01.12.2004

Начальная задолженность 330 000,00 руб.

330 000,00

01.12.2004

31.08.2005

274

110,00

+ 330000,00 ? (1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 32 988,84 р.

362 988,84

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

362 988,84

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 362988,84 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 35 253,14 р.

398 241,98

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

398 241,98

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 398241,98 ? (1,0076 - 1)

+ 3 026,64 р.

401 268,62

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

401 268,62

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 401268,62 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 45 159,50 р.

446 428,12

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

446 428,12

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 446428,12 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 98 634,93 р.

545 063,05

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 545 063,05

+ 261,98 р.

Сумма долга после индексации: 545 325,04 руб.

Из них проценты индексации: 215 325,04 руб.

Сумма:

330 000,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.12.2004

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

330 000,00

01.12.2004

Начальная задолженность 330 000,00 руб.

330 000,00

01.12.2004

31.08.2005

274

110,00

+ 330000,00 ? (1,0197 ?1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 32 988,84 р.

362 988,84

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

362 988,84

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 362988,84 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 35 253,14 р.

398 241,98

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

398 241,98

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 398241,98 ? (1,0076 - 1)

+ 3 026,64 р.

401 268,62

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

401 268,62

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 401268,62 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 45 159,50 р.

446 428,12

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

446 428,12

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 446428,12 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 98 634,93 р.

545 063,05

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 545 063,05

+ 261,98 р.

Сумма долга после индексации: 545 325,04 руб.

Из них проценты индексации: 215 325,04 руб.

Сумма:

330 000,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2004

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

330 000,00

31.12.2004

Начальная задолженность 330 000,00 руб.

330 000,00

31.12.2004

31.12.2004

1

101,97

+1,97% ? (1 / 31) ? 330 000,00

+ 209,71 р.

330 209,71

01.01.2005

31.08.2005

243

107,87

+ 330209,71 ? (1,0178 ?1,0062 ?1,0243 ?1,0035 ?1,0172 ?1,0036 ?1,0013 ?1,0025 - 1)

+ 25 992,62 р.

356 202,33

01.09.2005

30.09.2005

30

98,77

месяц исключён

-

356 202,33

01.10.2005

31.03.2006

182

109,71

+ 356202,33 ? (1,0003 ?1,0084 ?1,0208 ?1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 34 594,04 р.

390 796,37

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

390 796,37

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 390796,37 ? (1,0076 - 1)

+ 2 970,05 р.

393 766,42

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

393 766,42

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 393766,42 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 44 315,19 р.

438 081,61

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

438 081,61

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 438081,61 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 96 790,83 р.

534 872,45

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 534 872,45

+ 257,08 р.

Сумма долга после индексации: 535 129,53 руб.

Из них проценты индексации: 205 129,53 руб.

Сумма:

270 961,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2005

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

270 961,00

31.12.2005

Начальная задолженность 270 961,00 руб.

270 961,00

31.12.2005

31.12.2005

1

102,08

+2,08% ? (1 / 31) ? 270 961,00

+ 181,81 р.

271 142,81

01.01.2006

31.03.2006

90

106,55

+ 271142,81 ? (1,0395 ?1,0196 ?1,0053 - 1)

+ 17 757,56 р.

288 900,36

01.04.2006

30.04.2006

30

99,24

месяц исключён

-

288 900,36

01.05.2006

31.05.2006

31

100,76

+ 288900,36 ? (1,0076 - 1)

+ 2 195,64 р.

291 096,01

01.06.2006

30.06.2006

30

99,55

месяц исключён

-

291 096,01

01.07.2006

31.07.2007

396

111,25

+ 291096,01 ? (1,0000 ?1,0034 ?1,0156 ?1,0082 ?1,0002 ?1,0071 ?1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 32 760,48 р.

323 856,48

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

323 856,48

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 323856,48 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 71 553,65 р.

395 410,13

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 395 410,13

+ 190,05 р.

Сумма долга после индексации: 395 600,18 руб.

Из них проценты индексации: 124 639,18 руб.

Сумма:

301 493,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2006

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

301 493,00

31.12.2006

Начальная задолженность 301 493,00 руб.

301 493,00

31.12.2006

31.12.2006

1

100,71

+0,71% ? (1 / 31) ? 301 493,00

+ 69,05 р.

301 562,05

01.01.2007

31.07.2007

212

107,50

+ 301562,05 ? (1,0020 ?1,0021 ?1,0151 ?1,0063 ?1,0147 ?1,0242 ?1,0085 - 1)

+ 22 620,85 р.

324 182,90

01.08.2007

31.08.2007

31

99,49

месяц исключён

-

324 182,90

01.09.2007

30.04.2008

243

122,09

+ 324182,90 ? (1,0003 ?1,0194 ?1,0348 ?1,0192 ?1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 71 625,77 р.

395 808,67

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 395 808,67

+ 190,24 р.

Сумма долга после индексации: 395 998,92 руб.

Из них проценты индексации: 94 505,92 руб.

Сумма:

557 305,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2007

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

557 305,00

31.12.2007

Начальная задолженность 557 305,00 руб.

557 305,00

31.12.2007

31.12.2007

1

101,92

+1,92% ? (1 / 31) ? 557 305,00

+ 345,17 р.

557 650,17

01.01.2008

30.04.2008

121

113,53

+ 557650,17 ? (1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 75 441,07 р.

633 091,24

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 633 091,24

+ 304,29 р.

Сумма долга после индексации: 633 395,53 руб.

Из них проценты индексации: 76 090,53 руб.

Сумма:

220 344,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2008

Конец индексации

01.05.2008

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с

по

дней

220 344,00

01.01.2008

Начальная задолженность 220 344,00 руб.

220 344,00

01.01.2008

30.04.2008

121

113,53

+ 220344,00 ? (1,0547 ?1,0108 ?1,0278 ?1,0361 - 1)

+ 29 808,99 р.

250 152,99

01.05.2008

01.05.2008

1

101,49

+1,49% ? (1 / 31) ? 250 152,99

+ 120,23 р.

Сумма долга после индексации: 250 273,22 руб.

Из них проценты индексации: 29 929,22 руб.

Итого; 96623+285398+215325+215325+205129+124639+94505+76090+29929=1342963 Всего: 1342963 (один миллион триста сорок две тысячи девятьсот шестьдесят три) руб.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № --- положения ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно неполученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. При этом отсутствует двойная индексация выплат возмещения вреда с потерей здоровья, так как при вынесении решения, при индексации ежемесячных сумм судом применялись коэффициенты МРОТ, индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции для определения размера суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, образовавшейся при выплате суммы возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом. Подлежащая взысканию сумма убытков не увеличивает определенный истцу размер ежемесячного возмещения вреда, такая индексация-убытки решениями суда в пользу истца не взыскивалась. Взыскание убытков является мерой ответственности государства (в лице его органов) перед истцом за причиненные ему имущественные убытки вследствие нарушения права на своевременное и в полном объеме получение выплат в возмещение вреда здоровью. В силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Учитывая наличие инвалидности у ФИО1 полученной при ликвидации аварии на Чернобольской АЭС и состояния его здоровья в связи с этим, которое требует постоянного квалифицированного и безотлагательного лечения, которое в большинстве случаев необходимо получать за пределами республики и наличия при этом материальных затрат, которые ФИО1 не может себе позволить, суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости (РОСТРУД) и ГУ «отдел труда и социального развития Шалинского района», -удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО1 ФИО12 с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) за счет средств казны Российской Федерации инфляционные убытки за несвоевременную выплату компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000г.по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1342963 (один миллион триста сорок две тысячи девятьсот шестьдесят три) руб.

Обратить решение о взыскании в пользу ФИО1 ФИО13 с Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) за счет средств казны РФ инфляционных убытков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1342963 (один миллион триста сорок две тысячи девятьсот шестьдесят три) руб. к немедленному исполнению.

Разъяснить истцу, что в силу ч.1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации при допущении немедленного исполнения решения, суд обязывает истца обеспечить поворот его исполнения на случай отмены решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий: (подпись) А.А. Хумигов

Копия верна:

Судья А.А. Хумигов