Дело № 2-1330/2023

УИД № 42RS0042-01-2023-002103-35 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 24 октября 2023 года

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Васильевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Терехиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включения спорных периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу (далее ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения незаконным, обязании включения спорных периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированны тем, что 17.05.2023 ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в чем решением ..... от 09.06.2023 ему было отказано по причине недостаточности специального стажа, дающего права на установление досрочной страховой пенсии, поскольку для учета периодов выполнения работ с особыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992 может применяться п. 109 Положения № 590 от 03.08.1972, согласно которому период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается к работе по Сп.1, утвержденному в 1956 году, который следовал за окончанием этого периода. В этом случае Список 1, утвержденный в 1991 году не применяется. При определении права на досрочную пенсию в специальный стаж периоды работы: с 21.12.1982 по 31.01.1983, с 12.04.1983 по 08.07.1983 и с 19.03.1984 по 18.04.1984 на ЗСМК в агломерационном цехе агломерационно-известкового производстве электромонтером по ремонту электрооборудования могут быть учтены только по Списку № 2, т.к. применяются нормы Положения № 590. 

С данным выводом ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу истец не согласен. 

Согласно сведениям трудовой книжки ....., Справки ..... от ..... имеется запись, что ФИО1 проходил службу в Советской Армии по призыву с 23.04.1984 по 26.06.1986. 

При исчислении периодов работы по Списку № 1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, имевших место до 01.01.1992, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". 

Спорный период службы в армии относится к периодам деятельности истца до 01.01.1992, до вступления в силу Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных, трудовых пенсий. Согласно пункту 109 Положения от 03.08.1972 № 590 к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году, и имевшей место до 01.01.1992, приравниваются периоды иной деятельности при соблюдении определенных условий: период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»). После прохождения армии с 01.09.1986 следовали периоды работы с особыми условиями труда, дающие право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 3 года 8 месяцев 0 дней. 

При этом ранее состоявшимся Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21.09.2021 периоды работы ФИО1 по специальности огнеупорщик 3 разряда: с 03.11.1986 по 08.09.1988, с 20.09.1988 по 02.01.1989, с 07.01.1989 по 31.05.1990 (за исключением периода (А) в августе 1989 - 3 дня) на ..... в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». 

ФИО1 просит: 1. Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ..... от 09.06.2023 об отказе в установлении пенсии ФИО1, ..... года рождения; 2. Обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., период службы по призыву в рядах Вооружённых сил СССР с 23.04.1984 по 26.06.1986 в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжелых работах до 01.01.1992, а именно 02 года 02 месяца 04 дня; 3. Обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», ФИО1, ..... года рождения, уроженцу ..... с 17.05.2023.

Истец ФИО1 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности № ..... от 29.08.2023 года, выданной сроком на три года, на исковых требованиях настаивал, просил суд: признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ..... от 09.06.2023 об отказе в установлении пенсии ФИО1 и включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии, период службы в рядах Вооруженных сил СССР с 23.04.1984 по 26.06.1986, а именно 02 года 02 месяца 04 дня; обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию. В случае, если период службы в армии истца в размере 08 месяцев 27 дней был включен в специальный стаж по списку № 1, то на требованиях в указанной части не настаивает. Просит суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО3, действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком по 31.12.2023 года, с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что 08 месяцев 27 дней из периода службы в армии были зачтены истцу в специальный стаж по списку № 1 по Постановлению от 1956 года.. Данный период повторно в специальный стаж зачтен быть не может. В резолютивной части решения Центрального районного суда г. Новокузнецка не указано по списку № 1 какого года (1956 или 1911) подлежат зачету периоды его работы в специальный стаж. Профессия, по которой работал истец в оспариваемый период «огнеупорщик», не соответствует списку № 1 от 1956 года, где значится профессия «каменщик - огнеупорщик». Неучтённым ПФ в специальный стаж остался период службы истца в армии в размере 01 год 05 месяцев 07 дней. В случае если судом будут удовлетворены исковые требования о включении в специальный стаж оставшегося периода службы в армии, размер ИПК истца является достаточным для назначения ему пенсии. Считает, что по списку № 1 по Постановлению от 1956 года в специальный стаж не может быть включен период в размере, превышающем имеющийся стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года. Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионное обеспечение предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в периоды выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства Российской Федерации № 665).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 (1991 г.)),

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает прав, на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список ..... (1956 г.)), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При исчислении периодов работы по Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, имевших место до 01.01.1992, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Судом установлено, что 17.05.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской области – Кузбассу за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ..... года рождения.

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ..... от 07.06.2023 об обнаружении ошибки, допущенной в решении ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу, указано, что 01.06.2023 ФИО1 по заявлению от 17.05.2023 ..... было вынесено решение о назначении пенсии с 17.05.2023. При определении права в специальный стаж неправомерно включены периоды работы: с 21.12.1982 по 31.01.1983, с 12.04.1983 по 08.07.1983 и с 19.03.1984 по 18.04.1984 на ..... по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, при одновременном применении Положения № 590. Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, данные периоды предусмотрены в Списке № 2. Стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 4 года 11 месяцев 17 дней (менее требуемых 5 лет). Право на назначение досрочной страховой пенсии с 17.05.2023 отсутствует. Данная ошибка устранена, с 17.05.2023 – отказ в назначении пенсии (л.д. 35). 

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ..... от 09.06.2023, в установлении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу вновь отказано по причине недостаточности специального стажа, дающего права на установление досрочной страховой пенсии, основанием отказа является то, что «Для учета периодов выполнения работ с особыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992 может применяться п. 109 Положения № 590 от 03.08.1972, согласно которому период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается к работе по Сп. 1, утвержденному в 1956 году, который следовал за окончанием этого периода. В этом случае Список 1, утвержденный в 1991 году для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992 не применяется. При определении права на досрочную пенсию в специальный стаж периоды работы: с 21.12.1982 по 31.01.1983, с 12.04.1983 по 08.07.1983 и с 19.03.1984 по 18.04.1984 на ..... могут быть учтены только по Списку № 2, т.к. применяются нормы Положения № 590. Списками, утвержденными постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173, данная профессия предусмотрена в Списке № 2». При этом Ответчик указывает, что: «таким образом, по имеющимся документам и выписке из ИЛС ЗЛ, страховой стаж ФИО1 на 31.12.2022 составил 20 лет 10 месяцев 17 дней, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 cт. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 4 года 11 месяцев 17 дней (менее требуемых 5 лет). Право на назначение досрочной страховой пенсии с 16.05.2023» (л.д. 33-34).

Согласно сведениям Трудовой книжки ФИО1 серии ..... и справки ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса по Заводскому, Новоильинскому, Кузнецкому и Орджоникидзевскому району г. Новокузнецка» ..... от ....., ФИО1 проходил службу в Советской Армии по призыву с 23.04.1984 по 26.06.1986, то есть 02 года 02 месяца 04 дня (л.д. 10-14, 15).

Действовавшими во время прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к").

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который не предусматривал возможность включения периода службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 года в специальный стаж.

Из нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).

Только при применении Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 подлежат применению и положения пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590 в части включения в специальный стаж периодов службы.

Подразделом 1а раздела IV. «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое коксохимическое производства» Списка № 1 (1956 г.) предусмотрены каменщики-огнеупорщики и бригадиры каменщиков на горячих работах.

В соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, огнеупорщикам, занятым на горячих работах в коксовом, пекококсовом, термоантрацитовом и коксохимическом производствах государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах следует назначать, как каменщикам - огнеупорщикам и бригадирам каменщиков на горячих работах.

Разделом IV. «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» Списка № 1 (1991 г.) предусмотрены огнеупорщики, занятые на горячих участках работ (позиция 1040100а-15416).

При исчислении периодов работы по Списку № 1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, имевших место до 01.01.1992, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108,109, 110, 112 и 113 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». 

Спорный период службы истца в армии относится к периодам деятельности истца до 01.01.1992, до вступления в силу Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных, трудовых пенсий.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П (со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-0) указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшего на момент приобретения права. 

Согласно данным трудовой книжки после службы в армии ФИО1:

01.09.1986 принят подземным горнорабочим 1 разряда .....», откуда 19.10.1986 уволен по собственному желанию;

03.11.1986 принят огнеупорщиком 3 разряда постоянно занятым на горячих работах .....», 15.02.1990 присвоен 4 разряд огнеупотрщика постоянно занятого на горячих ремонтах коксохимического оборудования в условиях действующего цеха, откуда 17.05.1991 уволен в связи с переводом на .....; 

24.05.1991 принят переводом в цех ремонта коксовых печей коксохимического производства огнеупорщиком на горячсих работах 4 разряда, откуда уволен 11.06.1992 по собственному желанию.

Из указанных периодов работы ФИО1 в стаж по Списку № 1, 1956 года ответчиком учтены периоды работы: с 01.09.1986 по 19.10.1986 – 1 месяц 19 дней, с 24.05.1991 по 31.12.1991 – 7 месяцев 8 дней, итого 8 месяцев 27 дней, не более указанной продолжительности приравнен период службы истца в армии в размере 8 месяцев 27 дней. В стаж по Списку № 1, 1991 года истцу учтены периоды работы с 01.01.1992 по 31.03.1992 – 3 месяца 1 день, и с 01.05.1992 по 11.06.1992 – 1 месяц 11 дней, итого 4 месяца 12 дней. 

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21.09.2021 (с учетом определения Центрального районного суда г. Новокузнецка от 10.01.2022 об исправлении описки) в специальный стаж ФИО1, дающий право выхода на пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, включены периоды: с 03.11.1986 по 08.09.1988, с 20.09.1988 по 02.01.1989, с 07.01.1989 по 31.07.1989, с 04.08.1989 по 31.12.1989. 

Рассматривая требования истца о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ..... от 09.06.2023 незаконным, суд исходит из того, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21.09.2021, установлена фактическая занятость ФИО1 огнеупорщика 3 разряда .....» на работах в качестве огнеупорщика, занятого на горячих работах, огнеупорщика, занятого на горячих участках работ в коксохимическом производстве, предусмотренных подразделом 1а раздела IV. «Коксовое, пекококсовое термоантрацйтовое и коксохимическое производства» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в период с 03.11.1986 по 31.12.1989 за исключением периода нахождения в прочих цехах, неявки – сентябрь 1988г. – 6 дней, август 1989г. – 3 дня. Установлено, что работа ФИО1 в периоды с 03.11.1986 по 08.09.1988, с 20.09.1988 по 02.01.1989, с 07.01.1989 по 31.12.1989 (за исключением периода неявки (А) - август 1989 г. - 3 дня) соответствует характеру деятельности (относится к работам), дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом судом, учтено, что в соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, огнеупорщикам, занятым на горячих работах в коксовом, пекококсовом, термоантрацитовом и коксохимическом производствах государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах следует назначать, как каменщикам - огнеупорщикам и бригадирам каменщиков на горячих работах.

Исходя из обстоятельств, установленных решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21.09.2021, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с 03.11.1986 по 08.09.1988 (1 год 10 месяцев 6 дней), с 20.09.1988 по 02.01.1989 (03 месяца 13 дней), с 07.01.1989 по 31.07.1989 (06 месяцев 25 дней), с 04.08.1989 по 31.12.1989 (04 месяца 28 дня) в качестве огнеупорщика 3 разряда на .....» были включены в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, не включенный ответчиком период прохождения ФИО1 службы в армии с 23.04.1984 по 26.06.1986 в размере 01 года 05 месяца 07 дней, также должен быть включен в специальный стаж для исчисления и назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно информации ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу страховой стаж ФИО1 на 31.12.2022 составил 20 лет 10 месяцев 17 дней, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включено - 4 года 11 месяцев 17 дней. 

Поскольку период прохождения ФИО1 службы в армии с 23.04.1984 по 26.06.1986 учтен ответчиком в специальный стаж для истца в размере 08 месяцев 27 дней, требования истца в данной части подлежат частичному удовлетворению, в части включения в специальный стаж ФИО1 для исчисления и назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в армии в размере 01 года 05 месяцев 07 дней, что не превышает совокупного периода работы истца с особыми условиями труда по Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР в 1956 году (включенного в специальный стаж Решением суда от 21.09.2021 в размере 03 года 01 месяц 12 дней в периоды: с 03.11.1986 по 08.09.1988 (1 год 10 месяцев 6 дней), с 20.09.1988 по 02.01.1989 (03 месяца 13 дней), с 07.01.1989 по 31.07.1989 (06 месяцев 25 дней), с 04.08.1989 по 31.12.1989 (04 месяца 28 дня).

Таким образом, специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит более требуемых законом 5 лет. (04 года 11 месяцев 17 дней + 01 год 05 месяцев 07 дней).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части признания незаконным решения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 09.06.2023 ..... об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность:

включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., период службы по призыву в рядах Вооружённых сил СССР с 23.04.1984 по 26.06.1986 в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжелых работах до 01.01.1992, а именно 01 года 05 месяцев 07 дней;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения истца в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу, то есть с 17.05.2023.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включения спорных периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, частично удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской области – Кузбассу ..... от 09.06.2023 об отказе в установлении пенсии ФИО1, ..... года рождения. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., период службы по призыву в рядах Вооружённых сил СССР с 23.04.1984 по 26.06.1986 в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжелых работах до 01.01.1992, а именно 01 года 05 месяцев 07 дней. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской области – Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», ФИО1, ..... года рождения, уроженцу ..... с ......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.Н. Васильева

Решение в окончательной форме принято 27.10.2023 года.

Судья: Ю.Н. Васильева