РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе: 

Председательствующего судьи Шахбанова А.А., 

при секретаре ФИО3, 

с участием помощника Чеховского городского прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства. 

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России обратились в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства; расположенного по адресу: 

<

адрес>-3, 

<

адрес>, мотивируя тем, что военнослужащему ФИО2 и членам его семьи: супруге – ФИО1 и сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения в связи с прохождением военной службы предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенное по адресу: 

<

адрес>-3, 

<

адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>-3, 

<

адрес>, предоставлено ФИО2 и членам его семьи на основании ордера № на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р городок Чехов-3 включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности.

Спорное жилое помещение находится на праве оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России имущественных отношений МО РФ № от 05.02.2015г.

Брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО2 в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения и снялся с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ.

В спорном жилом помещении остались быть зарегистрированы по месту жительства и проживать бывшая супруга-ФИО1 и совершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

ФИО1 и ФИО2 в спорное жилое помещение были велены в качестве членов семьи нанимателя, которому жилое помещение было представлено во временное пользование на период прохождения военной службы.

Истцы – представитель ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, надлежащим образом извещенные судом о месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Направили в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчик-ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истцов, ответчика.

Ответчик - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время проживает в 

<

адрес> у отчима, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку для получения спорного жилого помещения она сдала квартиру в 

<

адрес>, кроме того она является бывшим военнослужащей и удовлетворение иска приведет к нарушению ее жилищных прав.

Представитель третьего лица – ФКУ «Войсковая часть 33877» в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что правовых оснований для сохранения права пользования за ответчиками спорным жилым помещением не имеется.

Представитель третьего лица – Военного комиссариата 

<

адрес> в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что у ответчицы, как у военнослужащей, отсутствует необходимая выслуга лет, для обеспечения ее жилой площадью.

Выслушав мнения ответчика, представителей 3-х лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что военнослужащему ФИО2 и членам его семьи: супруге – ФИО1 и сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения в связи с прохождением военной службы предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенное по адресу: 

<

адрес>-3, 

<

адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>-3, 

<

адрес>, предоставлено ФИО2 и членам его семьи на основании ордера № на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО2 в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения и снялся с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).

В спорном жилом помещении остались быть зарегистрированы по месту жительства и проживать бывшая супруга-ФИО1 и совершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

ФИО1 и ФИО2 в спорное жилое помещение были велены в качестве членов семьи нанимателя, которому жилое помещение было представлено во временное пользование на период прохождения военной службы.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 14 статьи 15 Закона определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих осуществляется федеральными органами исполнительной власти, осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что претендуя на получение жилого помещения на основании п. 14 ст. 15 Закона, военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 указанного Федерального закона, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 107 ЖК РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы. Судом установлено, что ответчики ни к одной из указанных категорий граждан не относятся, нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма не признаны.В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по мессу жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.В соответствии со ст. 214,215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении РФ находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Вопросы Министерства обороны РФ Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.Из представленного в обоснование иска финансово-лицевого счета в жилом помещении, расположенным по адресу: 

<

адрес>-3, 

<

адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО1, ФИО2, финансово-лицевой счет открыт на ФИО2 (л.д.10).Таким образом, ответчики до настоящего времени обязательство об освобождении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>-3, 

<

адрес>, не исполнили.Вместе с тем, право пользования ответчиками жилым помещением, предоставленного ФИО2 подлежит прекращению в связи с прекращением военной службы в Министерстве обороны РФ.Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>-3, 

<

адрес>, подлежало сдаче в уполномоченный орган Министерства обороны РФ в сфере жилищного обеспечения установленным порядком.В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.Следовательно, действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства об освобождении спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.Отказ ответчиков от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>-3, 

<

адрес>, препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.Кроме того суд полагает правильным отметить, что Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р городок Чехов-3 включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности. Спорное жилое помещение находится на праве оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России имущественных отношений МО РФ № от 05.02.2015г.Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Жилищный фонд закрытых военных городков войсковых частей в силу закона предназначен для обеспечения постойной боевой и мобилизационной готовности соответствующих воинских подразделений. Проживание посторонних граждан на территории закрытых военных городков недопустимо. Разрешая спор, суд, исследовав совокупность всех представленных сторонами доказательств и, руководствуясь названными выше положениями Закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к выводу, что ответчики не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений.Таким образом, имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>-3, 

<

адрес>, их снятию с регистрационного учета и выселению.

Вместе с тем в соответствии с положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 ст. 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств: а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.); б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенных норм, действующего законодательства, того факта, что у ответчиков отсутствует возможность обеспечить себя жилым помещением, сразу по вступлении решения в законную силу, суд, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, исходя из совокупности фактических обстоятельств, установленных по делу в ходе его рассмотрения, учитывая имущественное положение ответчиков и отсутствие иного жилого помещения для проживания, суд полагает, что за ними подлежит сохранению право пользования спорным жилым помещением по вышеуказанному адресу на срок на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Из под п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств. 

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30, 35, 92, 93, 103, 104 ЖК РФ, ст.ст. 2, 56, 57, 167, 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Мин обороны России – удовлетворить. 

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>-3, 

<

адрес>., сохранив за ФИО1, ФИО2 право пользования спорным жилым помещением на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, включительно. 

По истечении указанного срока (ДД.ММ.ГГГГ) выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>-3, 

<

адрес>., со снятием с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. 

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2020

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде 

<

адрес> в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов