2а-1334/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года город Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гималетдинова А.М.

при секретаре судебного заседания Суфиевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании пени, начисленной за неуплату страховых взносов за 2005 год, 2010-2013 годы, несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год с индивидуального предпринимателя, прекратившего деятельность,

У С Т А Н О В И Л:

Управление ПФР в Ленинском районе г. Уфы РБ обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, начисленной за неуплату страховых взносов за 2005год, 2010-2013 годы, несвоевременную уплату страховых взносов за 2014год с индивидуального предпринимателя, прекратившего деятельность. 

В обоснование иска указано, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 23 июля 2003 года. Прекращение деятельности – 23 сентября 2014г. 

По состоянию на 01 октября 2014 года за ФИО1 числилась задолженность по страховым взносам за 2010-2014 годы. Поскольку ответчик не уплатил страховые взносы за 2014 год в требованиях от 01 октября 2014 года № отразилась недоимка за 2014 год в размере: 12659 рублей 42 копейки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. 

По состоянию на 28 октября 2014 года оставались неуплаченными страховые взносы за 2010-2013 годы, в связи с чем, начислены пени в период с 02 октября 2014 года – 28 октября 2014 года в сумме 586 рублей 68 копеек, в том числе: 510 рублей 43 копейки - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 76 рублей 25 копеек на страховые взносы на обязательное медицинское страхование 76 рублей 25 копеек на страховые взносы на обязательное медицинское страхование. 

Ответчику было направлено требование № от 28 октября 2014 года. В добровольном порядке в установленный срок пени уплачены не были, в связи с чем, вместе с требованием от 01 октября 2014 года № оно было предъявлено в суд в апреле 2015 года. 

Вынесенный судебный приказ от 17 апреля 2015 года был отменен определением от 27 апреля 2015 года. 

По состоянию на 19 февраля 2015 года административным ответчиком не уплачены страховые взносы за 2005 год в сумме 444 рублей - на накопительную часть. Поскольку пени начисляются непрерывно на всю имеющуюся задолженность, Управлением начислены пени на указанную задолженность в период с 01 января 2013 года по 19 февраля 2015 года в сумме 109 рублей 72 копеек. Ответчику оформлено требование № № от 19 февраля 2015 года. В добровольном порядке в установленный срок пени уплачены не были, в связи с чем вместе с требованиями от 01 октября 2014 года № № и от 28 октября 2014 года №, оно было предъявлено в суд в апреле 2015 года.

Вынесенный судебный приказ от 17 апреля 2015 года был отменен определением от 27 апреля 2015 года. 

Управлением своевременно было направлено в суд административное исковое заявление от 17 сентября 2015 года, которое было возвращено в управление определением и было получено 16 марта 2016 года. 

Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан просит суд восстановить срок для обращения с настоящим иском, с учетом уточнений взыскать с ФИО1 в пользу Управления ПФР в Ленинском районе г. Уфы пени в размере 2 464 рублей 88 копеек, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010-2013, 2014 годы, в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 1545 рублей 88 копеек (на недоимку за 2013 год, начисленную в период с 05 апреля 2014 года по 28 октября 2014 года); на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 198 рублей 31 копейки (на недоимку за 2010-2012 года, начисленную в период с 02 октября 2014 года по 28 октября 2014 года); на недоимку по страховым взносам на накопительную часть в сумме 463 рублей 77 копеек (на недоимку за 2013 го, начисленную в период с 18 марта 2014 года по 28 октября 2014 года); на недоимку по страховым взносам на накопительную часть в сумме 180 рублей 67 копеек ( на недоимку за 2010 -2012 годы, начисленную в период с 18 марта 2014 года по 28 октября 2014 года); на недоимку по страховым взносам в ФФОМС в сумме 60 рублей 81 копейки (на недоимку за 2010 – 2013 годы, начисленную в период с 02 октября 2014 года по 28 октября 2014 года); на недоимку по страховым взносам в ФФОМС, ранее зачислявшуюся в территориальный ФОМС в сумме 15 рублей 44 копеек (на недоимку за 2010-2011 годы, начисленную в период с 02 октября 2014 года по 28 октября 2014 года). 

В судебном заседании административный истец и административный ответчик не явились, извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили. Также стороны были извещены путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Ленинского районного суда г. Уфы (http://leninski.bkr.sudrf.ru). 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов дела, требованием № от 01 октября 2014 года установлен срок уплаты до 14 октября 2014 года и требованием № от 28 октября 2014 года – срок до 18 ноября 2014 года. Следовательно, шестимесячный срок истекает 14 апреля 2015 года.

Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан обращалось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который выдан 17 апреля 2015 года. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Уфы от 27 апреля 2017 года, в связи с поступившими возражениями ФИО1, ранее выданный судебный приказ был отменен. 

Учитывая, что заявление о взыскании могло быть подано в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, то и шестимесячный срок для обращения в суд истекал 27 октября 2015 года. 

Между тем, Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан направило административное исковое заявление в суд 17 сентября 2015 года, который определением суда от 23 сентября 2015 года возвращено заявителю. Как следует из материалов дела, указанное определение суда поступило в управление 15 марта 2016 года.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что срок подачи иска пропущен по уважительной причине. 

Таким образом, суд считает возможным восстановить управлению срок для подачи административного искового заявления. 

В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту Закон N 212-ФЗ).

В силу подпункта "б" пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего в спорный период, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 указанного федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1,2,3,4 и 8 статьи 16 указанного федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов. 

Согласно ч. 2 статьи 12 применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей части;

2.1) Фонд социального страхования Российской Федерации - 1,8 процента в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов)

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 01 января 2011 года - 3,1 процента, с 01 января 2012 года - 5,1 процента.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.14 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч.1.2 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

По смыслу Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» пенсионное страхование является обязательным, а не добровольным. 

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с ч.2,3 ст.25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплат

В соответствии с ч.5,6,7 ст.25 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 23 июля 2003 года. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена с 23 сентября 2014 года. Данные факты следуют из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 03 сентября 2015 года. 

В результате осуществления Управлением контрольных мероприятий у ФИО1 была выявлена задолженность по оплате страховых взносов необязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010-2013, 2014 года. 

Между тем, административным ответчиком ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов, исчисленных в соответствии с требованиями части 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, за 2010-2013, 2014 года, в срок, указанный в требовании, добровольно не исполнена, доказательств уплаты задолженности по страховым взносам суду не представлено.

Суд проверив, представленные административным истцом расчеты задолженности по страховым взносам, пени, порядок и сроки направления требования, сроки обращения в суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения настоящего административного иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178,290,304 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявления Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании пени, начисленной за неуплату страховых взносов за 2005 год, 2010-2013 годы, несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год с индивидуального предпринимателя, прекратившего деятельность удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы пени в размере 2 464 рублей 88 копеек, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010-2013, 2014 годы, в том числе: 

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 1545 рублей 88 копеек по №;

пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 198 рублей 31 копейки по №;

пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть в сумме 463 рублей 77 копеек по №

пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть в сумме 180 рублей 67 копеек по №;

пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС в сумме 60 рублей 81 копейки по №;

пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС, ранее зачислявшуюся в территориальный ФОМС, в сумме 15 рублей 44 копеек по №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Председательствующий А.М. Гималетдинов