Дело № 2-4272/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 22 июня 2017 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Канаревой М.Е.

при секретаре Чуяко З.Р.

с участием:

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении домовладения № общей площадью 69,8 кв.м., жилой 43,1 кв.м. по 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии; признании права собственности на жилой дом литер А с пристройкой литер А1 общей площадью 69,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

В исковом заявлении истец указала, что является собственником домовладения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 42 кв.м. и земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,22 га. В целях улучшения жилищных условия к жилому дому литер «А» взамен ветхой стеклянной веранды литер «а», площадью 8 кв.м., возведена новая пристройка литер «А1» площадью 26,7 кв.м. в результат чего общая площадь дома увеличилась с 42,4 кв.м. до 69,8 кв.м. Истец обратилась в Администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, однако ему было отказано. Произведенная перепланировки и переоборудование соответствует требованиям СНиП, СанПин и противопожарным нормам. Просила сохранить жилой дом в перепланированном и переоборудованном состоянии, признать право собственности на жилой дом в перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требованиях.

Представитель Администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома литер «А» общей площадью 42,4 кв.м., жилой 42,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о наследовании по закону, что подтверждается свидетельство о праве собственности № от 06.05.2015г(лд.7).

ФИО1 является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства 0,22 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельство о праве собственности № от 05.05.2015г(л.д.8).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Установлено, что истцом в принадлежащем ей домовладении была поведена перепланировка, а именно: к жилому дому литер «А», взамен пришедшей в негодность пристройки литер «а», пристроена пристройка литер «А1». Общая площадь увеличилась с 42,4 кв.м до 69,8 кв.м., жилая с 42,2 кв.м. до 43,1 кв.м.

Истец обращалась в Администрацию муниципального образования г. Краснодара с заявлением о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии.

Письмом Администрации муниципального образования г. Краснодара от 24.06.2017 г. №, ФИО1 отказано в сохранении перепланировки, поскольку не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 12-14).

Установлено, что истец обращалась в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – реконструированного жилого дома.

Письмом департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 18.04.2017 г. № ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по причине не предоставления документов, в частности, разрешение на строительство (л.д. 15-16).

В соответствие с ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.п.4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствие с Техническим заключением Заказ № от 15.02.2017, выполненным ООО «Юг-Дом», пристройка литер «А» представляет собой: под стены пристройки выполнен фундамент, наружные стены пристройки выполнены из кирпича толщиной 0,38 м, перегородки кирпичные толщиной 0,12 м, над оконными и дверными проемами установлены железобетонные перемычки, остекление двойное в металлопластиковых рамах, перекрытия деревянные балки 150х50 мм утеплено керамзитом, полы керамическая плитка, ламинат, крыша металлопрофиль на деревянной стропильной системе из балок. В литере А произведена перепланировка, а именно: в жилой комнате инв. № 4 демонтирован кухонный очаг, что увеличило площадь жилой комнаты инв. № 4 с 9,9 кв.м. до 10,6 кв.м.; в жилой помнате инв. № 1 заложено окно. Помещения строения литер А, А1 выполняют следующее функциональное назначение: помещение инв. №1 - жилая комната площадью 10,7 кв.м., помещение инв.№2 - жилая комната площадью 14,4 кв.м., помещение инв.№3 - жилая комната площадью 7,4 кв.м., помещение инв.№4 - жилая комната площадью 10,6 кв.м., помещение инв.№5 - котельная площадью 12,1 кв.м., помещение инв. № 6 - кухня площадью 9,9 кв.м., помещение инв. №7- санузел площадью 4,7 кв.м. Общая площадь увеличилась с 42,4 кв.м до 69,8 кв.м., жилая с 42,2 кв.м. до 43,1 кв.м. Главный специалист-эксперт ФИО3 ООО «Юг-Дом» пришел к выводам: пристройка литер «А1» к жилому дому литер «А» произведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации.Возведенная пристройка литер «А1» не повлияла на несущую способность основного строения литер «А» по адресу: 

<

адрес>, не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СП 54.13330.2011 (СНиП 31-01-2001) «Дома жилые одноквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ) (л.д. 22-24).

Принимая во внимание, что при возведении пристройки литер «А1» не затронуты конструктивные характеристики надежности и безопасности жилого дома, то суд приходит к выводу о том, что в силу п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется.

Согласно экспертному заключению № от 27.02.2017 г., выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», согласно представленной технической документации помещения строения литер «А», «А1» по адресу: 

<

адрес> соответствуют действующим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 18-20).

Из письма Отдела надзорной деятельности в Карасунском округе г. Краснодара от 13.03.2017 г. № следует, что выполненная пристройка литер «А1» к жилому дому литер «А» по адресу: 

<

адрес> не нарушает требований пожарной безопасности (л.д. 17).

При оценке представленных заключений, суд учитывает, что указанные заключения выполнены лицами, обладающими специальными познаниями, имеющими соответствующие допуски и лицензии, выполнены в силу своих прямых служебных обязанностей и не вызывают у суда сомнений в их компетентности и объективности, в связи с чем, суд находит основания для принятия указанных заключений во внимание; при этом, суд учитывает, что ответчик, возражая против иска и ознакомившись с исковым материалом, не заявил суду ходатайство о назначения судебной экспертизы в соответствующей области.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ. право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3)

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 03.04.2015 г. №, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0434037:11, расположен по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2200 кв.м., вид права –собственность.

По сведениям технического паспорта жилого дома литер «А», основной пристройки литер «А1», по ул. 

<

адрес> общая площадь составляет – 69,8 кв.м., в том числе жилой площадью – 43,1 кв.м., площади и назначения помещений после возведения пристройки следующие: литер «А» пом. № 1 – жилая комната площадью 10,7 кв.м., литер «А» пом. № 2 – жилая комната площадью 14,4 кв.м., литер «А» пом. №3 – жилая комната площадью 7,4 кв.м., литер «А» пом. № 4 – жилая комната площадью 10,6 кв.м.; литер «А1» пом. № 5 – котельная площадью 12,1 кв.м., литер «А1» пом. № 6 – кухня площадью 9,9 кв.м.; литер «А1» пом. № 7 – сан.узел площадью 4,7. Всего по здания площадь 69,8 кв.м., в том числе, литер А – жилой дом площадью 43, 1 кв.м., литер «А1»- основная пристройка площадью 26,7 кв.м. 

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) в той части, что при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Принимая во внимание, что возведенная пристройки литер «А1» расположена на земельном участке, находящемся в собственности истца, который имеет право, допускающее строительство на нем данного объкта, пристройка литер «А1» не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций жилого дома, для их возведения не требовалось получение разрешения на строительство, указанная пристройка и перепланировка соответствуют требованиям СНиП, СанПиН и противопожарным нормам, не нарушают права и законные интересы граждан, то суд находит основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, ст. 222 ГК РФ, ст. 51 п. 17 п.п. 4 ГрК РФ, ст. ст. 29 ч. 4 ЖК РФ и руководствуясь 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить жилой 

<

адрес> общей площадью 69,8 кв.м., жилой 43,1 кв.м. по 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» общей площадью 69,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Считать площади и назначения помещений после проведенной реконструкции следующими: литер «А» пом. № 1 – жилая комната площадью 10,7 кв.м., литер «А» пом. № 2 – жилая комната площадью 14,4 кв.м., литер «А» пом. №3 – жилая комната площадью 7,4 кв.м., литер «А» пом. № 4 – жилая комната площадью 10,6 кв.м.; литер «А1» пом. № 5 – котельная площадью 12,1 кв.м., литер «А1» пом. № 6 – кухня площадью 9,9 кв.м.; литер «А1» пом. № 7 – сан.узел площадью 4,7, литер «А1»- основная пристройка площадью 26,7 кв.м. 

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию и изготовления кадастрового паспорта на жилой 

<

адрес> общей площадью 69,8 кв.м., жилой 43,1 кв.м. по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> изменений в части площади жилого 

<

адрес> общей площадью 69,8 кв.м., жилой 43,1 кв.м. по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по 

<

адрес> на кадастровый учет жилого 

<

адрес> общей площадью 69,8 кв.м., жилой 43,1 кв.м. по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья: 

Мотивированное решение 

изготовлено 27.06.2017 г. Судья:

Согласно протоколу № заседания Правления ТОО «Фирма Мехводстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, в целях более рационального использования имеющихся используемых площадей в здании общежития № I, а также в связи с отсутствием свободных койко-мест разрешить гр. ФИО4 переоборудовать за счет личных сбережений холл II этажа под жилую комнату без какой - либо дальнейшем компенсации со стороны ТОО (п.1). Предоставить гр. ФИО4 право проживания в переоборудованной комнате на койко-место совместно с одним из жильцов общежития из числа малообеспеченных, раннее проживающих в общежитии (п.2). 

В судебном заседании установлено, что ООО «Фирма Мехвострой» ДД.ММ.ГГГГ выдало разрешение на переоборудование не использующегося холла II этажа здания в общежитии № I, расположенного по адресу 

<

адрес> под жилую комнату, общей площадью 16,2 кв.м. Разрешается произвести устройство кирпичной стены, отделяющей общий коридор от жилого помещения с установкой дверного блока, с последующим изменением плана общежития в соответствующих организациях города (л.д. 17).

Установлено, что истцом в занимаемом им жилом помещении были проведены следующие работы по переустройству жилого помещения: в комнате отдыха инв.№ выстроены перегородки, что образовало жилую комнату инв. №, площадью 12,3 кв.м., имеют толщину стен 380ммм, естественное освещение, высоту помещений 2,5 кв.м., электроснабжение, отопление, что соответствует требованиям, предъявляемым к жилым комнатам, прихожую инв. №, площадью 2,1 кв.м. и санузел инв. №, площадью 3,2 кв.м., который подключен к сетям водопровода, канализации и вентканалу здания, предназначенному для вентиляции нежилых помещений. 

<

адрес> квартиры увеличилась с 17,4 кв.м. до 17,6 кв.м. (при уточнении обмеров). 

<

адрес> квартиры составляет 12,3 кв.м.

Истец обращался в Администрацию муниципального образования 

<

адрес> с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном в переустроенном состоянии.

Письмом Администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 отказано в сохранении перепланировки и переустройства квартиры по причине того, поскольку многоквартирный дом по ул. им. Благоева, 

<

адрес> пятиэтажный, а 

<

адрес> расположена на втором этаже, то сохранение перепланировки и переустройства указанной квартиры возможно только в случае, если помещение расположенное под помещением инв. № (санузел), не является жилой комнатой или кухней (л.д. 5-л.д. 5об.с.)

В соответствие с ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствие с Техническим заключением Заказ №э, выполненному ООО «Юг-Дом», изменение назначения помещения и образования 

<

адрес> не повлияло на несущую способность основного строения литер «А» по адресу: ул. им. Благоева, 8, не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и и отвечают требованиям СП 5.13330.211 (СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ) (л..14-15).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», 

<

адрес> по ул. им. Д. Благоева, 8 в 

<

адрес> после перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 12-13)

Из письма Отдела надзорной деятельности в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что проведенная перепланировка с переоборудованием места общего пользования – комнаты отдыха (инв. №), которое служило световым карманом, под жилое помещение в составе жилой комнаты (инв. №), прихожую (инв. №), санузел (инв. №) в жилом здании по 

<

адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности и проведена с учетом требований СП 54.13130.2011, СНиП31-01-203 «Здания жилые многоквартирные», СП 60.13330и СП 7.13130, №-Фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

При оценке представленных заключений, суд учитывает, что указанные заключения выполнены лицами, обладающими специальными познаниями, имеющими соответствующие допуски и лицензии, выполнены в силу своих прямых служебных обязанностей и не вызывают у суда сомнений в их компетентности и объективности, в связи с чем, суд находит основания для принятия указанных заключений во внимание; при этом, суд учитывает, что ответчик возражая против иска и ознакомившись с исковым материалом, не заявил суду ходатайство о необходимости назначения судебной экспертизы в соответствующей области.

По сведениям технического паспорта жилого помещения, площадь 

<

адрес> в 

<

адрес> по ул. им. Д. Благоева до перепланировки составляла 17,4 кв.м., общая площадь квартиры после переоборудования составляет 17,6 кв.м., площади и назначения помещений после проведенной перепланировки следующие: помещение инв. №, площадью 12,3 кв.м., помещение инв. №,площадью 46/1 кв.м., помещение инв. №, площадью 3,2 кв.м. (л.д. 6-10).

Принимая во внимание, что выполненная перепланировка 

<

адрес> соответствует требованиям СНиП, СанПиН и противопожарным нормам, не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций квартиры, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, то суд находит основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, ст.ст. 25, 26, ч. 4 ст.29 ЖК РФ и руководствуясь 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Администрации муниципального образования 

<

адрес> о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Д. Благоева 

<

адрес>, общей площадью 17,6 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., нанимателем которой является ФИО4.

Считать площади помещений 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Д. Благоева 

<

адрес> после проведенной перепланировки и переоборудования следующими: помещение инв. №, площадью 12,3 кв.м., помещение инв. №,площадью 46/1 кв.м., помещение инв. №, площадью 3,2 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Советский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: 

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: