Дело № 2-2449/2020

УИД 35RS0010-01-2020-001814-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 

« 

11 

» 

марта 

2020 г. 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области) от 19.08.2019 года № ей отказано в установлении страховой пенсии, в специальный стаж не включены периоды работы с 27.11.2002 по 06.12.2002, с 24.02.2003 по 26.02.2003, с 31.10.2005 по 12.11.2005, с 20.10.2008 по 24.10.2008, с 17.11.2008 по 21.11.2008 – нахождение на курсах повышения квалификации. Ссылаясь на незаконность решения в указанной части, ФИО1 с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области от 19.08.2019 года № в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации недействительным и не порождающим правовых последствий, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.11.2002 по 06.12.2002, с 24.02.2003 по 26.02.2003, с 31.10.2005 по 12.11.2005, с 20.10.2008 по 24.10.2008, с 17.11.2008 по 21.11.2008, установить дату приобретения необходимого педагогического стажа (25 лет) – 04.01.2019 и назначить страховую пенсию по старости с 05.07.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии, просила отказать в их удовлетворении. 

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 19.08.2019 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости при наличии требуемой продолжительности специального стажа (25 лет педагогической деятельности) возникает через 6 месяцев после даты, на которую выработана указанная продолжительность стажа. Для реализации права на досрочное назначение пенсии необходимо обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии, но не ранее чем за месяц до даты возникновения права. 

Специальный стаж работы на дату обращения (05.07.2019) составляет 25 лет 4 месяца 25 дней. 

Требуемый специальный стаж продолжительностью 25 лет выработан на 09.02.2019. Право на досрочную пенсию возникает не ранее 10.08.2019. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии необходимо обратиться не ранее 10.07.2019. 

Ответчиком в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 27.11.2002 по 06.12.2002, с 24.02.2003 по 26.02.2003, с 31.10.2005 по 12.11.2005, с 20.10.2008 по 24.10.2008, с 17.11.2008 по 21.11.2008 – курсы повышения квалификации, поскольку п.5 ч.2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено. 

Как следует из трудовой книжки истца № ФИО1 в период с 17.08.1992 по 14.11.2009 работала в МОУ СОШ № в должностях учителя и воспитателя. 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 19.08.2019 № в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы с 17.08.1992 по 15.04.2000, с 01.09.2001 по 26.11.2002, с 07.12.2002 по 23.02.2003, с 27.02.2003 по 30.10.2005, с 14.11.2005 по 19.10.2008, с 25.10.2008 по 16.11.2008, с 22.11.2008 по 14.11.2009 в должности учителя начальных классов средней школы №. 

Согласно приказов, а также справки МОУ СОШ № от 17.01.2020 № ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации в период с 27.11.2002 по 06.12.2002 (приказ от 26.11.2002 №), с 24.02.2003 по 26.02.2003 (приказ от 25.02.2003 №), с 31.10.2005 по 12.11.2005 (приказ от 31.10.2005 №), с 20.10.2008 по 24.10.2008 (приказ от 22.10.2008 №), с 17.11.2008 по 21.11.2008 (приказ от 07.11.2008 №) с сохранением средней заработной платы. Указанные обстоятельства также подтверждаются карточками-справками за 2002, 2003, 2005, 2008 года, свидетельством, удостоверениями.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Учитывая, что за истцом в указанные периоды сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, обучение является необходимым для педагогических работников, периоды курсов подлежат включению в специальный стаж истца, на ровне с периодами, в которые они имели место, зачтенными Пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке.

Пунктом 19 части 1 статьи 30Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1. статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права для лиц, право на страховую пенсию у которых возникло в 2019 году. 

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, указанным в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 7 к указанному Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. 

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости возникает через 6 месяцев после даты, на которую выработан необходимый педагогический стаж. 

При зачете спорных периодов работы специальный педагогический стаж ФИО1 продолжительностью 25 лет выработан 04.01.2019.

С учетом вышеприведенных правовых положений, учитывая, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникает через 6 месяцев после даты, на которую выработан необходимый педагогический стаж, суд считает правомерным обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 05.07.2019 года.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области № от 19.08.2019 в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.11.2002 по 06.12.2002, с 24.02.2003 по 26.02.2003, с 31.10.2005 по 12.11.2005, с 20.10.2008 по 24.10.2008, с 17.11.2008 по 21.11.2008.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.11.2002 по 06.12.2002, с 24.02.2003 по 26.02.2003, с 31.10.2005 по 12.11.2005, с 20.10.2008 по 24.10.2008, с 17.11.2008 по 21.11.2008, установить дату приобретения педагогического стажа 25 лет на 04.01.2019, назначить страховую пенсию по старости с 05.07.2019. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2020.