Дело № 2-1413/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г.Владикавказ 

Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Темираева А.В.,

с участием Военного прокурора Владикавказского гарнизона - помощника военного прокурора Нестерчук В.О., 

при секретаре судебного заседания Березовой Т.В., 

рассмотрев иск Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ..., ФИО5 ... выступающим также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ..., с привлечением третьих лиц ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны России, Отделение ФГКУ «Югрегионжилье», Филиал «Владикавказский» (обособленное подразделение «Владикавказский» ООО «ГУЖФ», УМВД РФ по г. Владикавказ РСО-Алания, орган опеки и попечительства Промышленного района, о признании прекратившим действие договора найма жилого помещения в общежитии, выселении из специализированного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с иском к ФИО3, ФИО5 выступающим также в интересах несовершеннолетнего ФИО7, с требованиями: признать прекратившим действие договора найма жилого помещения в общежитии №... от ... г. заключенного ФГКУ «Владикавказская КЭЧ района» с ФИО3 на жилое помещение - комнату № ..., в общежитии по адресу: ... выселить из специализированного жилого помещения ФИО3, ФИО5, ФИО7 из комнаты № ... в общежитии по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований представителем Министерства обороны Российской Федерации указано, что согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.

Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с п.71 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу части 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статьи 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2010г. № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему учреждений, в том числе и федерального государственного учреждения «Владикавказская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от 01 апреля 2011 г., ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации приняло от Владикавказской КЭЧ района на баланс весь жилищный фонд в составе имущества, а также все права и обязанности на него, в том числе и на жилой дом (общежитие) по ....

В соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии №... от ... года, заключенном между ФГУ «Владикавказская КЭЧ района» в лице начальника ФИО8 и гражданином ФИО3, на основании решения жилищной комиссии № ... от ... года заключен договор найма жилого помещения в общежитии на срок до ... года, в соответствии с которым, по договору найма жилого помещения в общежитии в возмездное владение и пользование было передано жилое помещение, относящееся к государственной собственности закрепленное за Министерством обороны, расположенное по указанному адресу, состоящая из 1 комнаты, площадью 18/26 кв.м.

Вместе с нанимателем жилого помещения вселена его супруга - ФИО5 ... ... г.р. и ребенок ФИО1 ...

Согласно п. 5.3 действие вышеуказанного договора найма прекращается в связи с окончанием трудового договора. Согласно п. 5.5. указанного договора в случае расторжения или прекращения настоящего Договора Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления жилого помещения, за исключением случаев усмотренных Жилищным кодексам Российской Федерации.

По условиям указанного договора жилое помещение предоставлялось на срок до ....

На дату заключения договора найма служебного жилого помещения в общежитии ... года ФИО9 работал в 236 военном госпитале г.Владикавказ, что следует из справки начальника госпиталя от ... г. №...

Согласно справке от ... ... ФИО3 в филиале ... ..., расположенном в г. Владикавказе не работает.

На имя ФИО3 открыт финансово - лицевой счет на комнату ... по адресу: ...

Судебными актами, решением Промышленного районного суда г.Владикавказа от ... и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от ... установлено, что ответчики по настоящему делу занимают комнату ....

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2016 N 56-КГ16-8 указано следующее: «В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

ФИО3 по адресу ... было направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации совместно с проживающими членами семьи. Однако до настоящего времени указанное требование об освобождении не исполнено в добровольном порядке. 

Ответчики в трудовых отношениях с Минобороны России не состоят, под категорию граждан, относящихся к исключительным случаям, указанным в ст.103 ЖК РФ не подпадают, намерения на заключение договора найма жилого помещения собственник не имеет.

Ответчики своими действиями нарушают права истца (Министерства обороны Российской Федерации), в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Согласно ст.7 Закона Российской Федерации 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае смерти, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ –не явился, направил в адрес суда ходатайство, в котором указал, что исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО3 пояснил, что действует в суде от имени своей семьи, супруги ФИО5 и несовершеннолетнего ребенка, так как супруге не с кем оставить ребенка, она не явилась на судебное заседание. Не отрицает, что в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, договор найма жилого помещения был сроком до .... Новый договор с ним не заключался и ему направлено уведомление (требование) о необходимости освободить указанную комнату ... в общежитии. Более того уже имеется вступившее в законную силу решение суда об обязании освободить комнату ... в том же общежитии, в которой он фактически проживает с семьей, однако решение суда до настоящего времени не исполнено и он продолжает в ней проживать с супругой и ребенком. А спорную комнату ... которую он занимает и которая числится за ним, в ней фактически последнее время проживает его тетя, которую он туда заселил, в связи с тем, что ей негде жить. В связи с чем просит оставить указанную комнату ... числящейся за ним и отказать в исковых требованиях Министерства обороны РФ. В то же время не отрицает право собственника – Министерства обороны РФ распоряжаться своим имуществом и требовать освободить принадлежащее собственнику жилое помещение.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явилась, была извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ –не явился, представил в адрес суда отзыв, в котором просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие, полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица Органа опеки и попечительства УСЗН Промышленного района г. Владикавказ ФИО10, действующая на основании доверенности от ... ..., оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда. 

В судебном заседании представитель третьего лица УМВД России по ... не явился, однако представил в адрес суда отзыв согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание представители третьих лиц ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ, Отделение (территориальное ...) ФГКУ «Югрегионжилье», Филиал Владикавказский ООО «ГУЖФ» - не явились, были извещены надлежащим образом.

В судебном заседании помощника военного прокурора Нестерчук В.О. дал заключение о правомерности иска Министерства обороны РФ.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к убеждению о том, что исковые требования Министерства обороны РФ законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с п.71 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2010 N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2010 г. № 1550 и от 30 сентября 2010 г. № 1280 работа по разрешению жилищных вопросов военнослужащих, и лиц, уволенных с военной службы, возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его структурные подразделения в соответствующих военных округах, таковым в Южном военном округе является ФГКУ «Южное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: ...

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу части 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 316 ГК РФ, если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение должно быть произведено: по обязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другое недвижимое имущество - в месте нахождения имущества.

Материалами дела установлено следующее.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2010г. № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему учреждений, в том числе и федерального государственного учреждения «Владикавказская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от 01 апреля 2011 г., ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации приняло от Владикавказской КЭЧ района на баланс весь жилищный фонд в составе имущества, а также все права и обязанности на него, в том числе и на жилой дом (общежитие) по ....

Из выписки из протокола ... от .... жилищной комиссии по войсковой части 41567 постановлено: предоставить жилплощадь в общежитии по адресу: ... ... – ФИО3. 

В соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии ... от ..., заключенном между ФГУ «Владикавказская КЭЧ района» в лице начальника ФИО6 и гражданином ФИО1 ..., на основании решения жилищной комиссии ... от ... заключен договор найма жилого помещения в общежитии на срок до ..., в соответствии с которым, по договору найма жилого помещения в общежитии в возмездное владение и пользование было передано жилое помещение, относящееся к государственной собственности закрепленное за Министерством обороны, расположенное по адресу: ... состоящая из 1 комнаты, площадью ... кв.м.

Вместе с нанимателем жилого помещения вселена его супруга - ФИО5 ... и ребенок ФИО1 ...

Согласно п. 5.5. указанного договора в случае расторжения или прекращения настоящего Договора Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления жилого помещения, за исключением случаев усмотренных Жилищным кодексам Российской Федерации.

По условиям указанного договора жилое помещение предоставлялось на срок до ...

На дату заключения договора найма служебного жилого помещения в общежитии 06.08..2010 года ФИО9 работал в 236 военном госпитале г. Владикавказ, что следует из справки начальника госпиталя от ... ....

Согласно справке от ... ... ФИО4 в филиале ... ... расположенном в г. Владикавказе не работает.

На имя ФИО3 открыт финансово - лицевой счет на комнату ... по адресу: ...

Согласно адресной справки от ... ФИО4 зарегистрирован по адресу: .... 

Согласно адресной справки от ... ФИО2 зарегистрирована по адресу: ....

... ответчикам были направлены уведомления о необходимости освобождения жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ.

Судом установлено, что указанное общежитие принадлежит Министерству обороны Российской Федерации». 

Таким образом, в отношении комнаты ... у ФИО3, ФИО5 срок договора найма жилого помещения в общежитии ... от ... истек ... и он прекращен в связи с истечением срока. В судебном заседании подтверждено пользование ответчиками, спорным жилым помещением, несмотря на письменное уведомление ответчика о необходимости освобождения принадлежащего истцу помещения. Согласно справке от ... ... ФИО3 в филиале ... расположенном в г.Владикавказе не работает.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Никаких доказательств и доводов в судебном заседании ответчиками о законности занимания до настоящего времени ими помещения в специализированном жилом фонде, принадлежащем на праве собственности истцу, не представлено.

Согласно п. 5.3 действие вышеуказанного договора найма прекращается в связи с окончанием трудового договора. Согласно п. 5.5. указанного договора в случае расторжения или прекращения настоящего Договора Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. 

Ответчики в трудовых отношениях с Минобороны России не состоят, под категорию граждан, относящихся к исключительным случаям, указанным в ст.103 ЖК РФ не подпадают, намерения на заключение договора найма жилого помещения собственник не имеет.

Ответчики своими действиями нарушают права истца (Министерства обороны Российской Федерации), в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Министерства обороны РФ к ФИО3, ФИО5, выступающим также в интересах несовершеннолетнего ФИО7 о признании прекратившим действие договора найма жилого помещения в общежитии и выселении из специализированного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ..., ФИО5 ... выступающим также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ... о признании прекратившим действие договора найма жилого помещения в общежитии и выселении из специализированного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить. 

Признать прекратившим действие договора найма жилого помещения в общежитии ... от ... заключенного ФГКУ «Владикавказская КЭЧ района» с ФИО3 на жилое помещение - комнату ..., в общежитии по адресу: ... 

Выселить из специализированного жилого помещения ФИО1 ..., ФИО5 ..., ФИО1 ... из комнаты ... в общежитии по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня со дня принятия.

Судья А.В. Темираев