РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №2-1742\21

21 июля 2021 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.

при секретаре 

<

ФИО>7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

ФИО>17 к администрации муниципального образования «

<

адрес>», администрации 

<

адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>2, действующий в интересах несовершеннолетних 

<

ФИО>3о., 

<

ФИО>6 обратились в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании права собственности, указав, что истцы являются собственниками жилого дома и земельного участка с кадастровым номером 30:12:030024:401, площадью 332 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>, договора дарения земельного участка и жилого дома от 

<

дата>. В целях улучшения жилищно-бытовых условий, учитывая значительный физический износ жилого дома, 

<

ФИО>2 в 2015 году произвел реконструкцию дома, а именно, демонтировал часть жилого дома литер АА1 и реконструировал одноэтажный жилой дом, общей площадью 65,9 кв.м., жилой площадью 34,7 кв.м. и возвел второй этаж, в результате чего общая площадь составляет 176,6 кв.м., жилая площадь 94,5 кв.м., площадь здания 189,1 кв.м. Строительство велось без получения соответствующей разрешительной документации, но в соответствии со строительными нормами и правилами, в границах принадлежащего ему земельного участка. Обращаясь в суд, истцы просят прекратить право собственности за ними на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 65,9 кв.м., жилой площадью 34,7 кв.м., площадью застройки 70,8 кв.м., кадастровый 

<

номер>, признать за ними право собственности в целом на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 176,6 кв.м., жилой площадью 94,5 кв.м., площадью здания 189,1 кв.м., кадастровый 

<

номер>.

Впоследствии, истцы исковые требования неоднократно уточняли, просили признать за 

<

ФИО>4 на 1/2 доли, за 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>3о., 

<

ФИО>6 по 1/8 доли за каждым право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 176,6 кв.м., жилой площадью 94,5 кв.м., площадью здания 189,1 кв.м., кадастровый 

<

номер>.

Определением Советского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> к участию в деле привлечены в качестве соответчика администрация муниципального образования «

<

адрес>», в качестве третьих лиц Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «

<

адрес>», Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «

<

адрес>».

Истцы 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>2, действующий в интересах несовершеннолетних 

<

ФИО>3о., 

<

ФИО>6 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Суд принял решение рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка и отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражают, поскольку площадь земельного участка составляет 332 кв.м., что не соответствует необходимой минимальной площади земельного участка для данной территориальной зоны, не соблюдены минимальные расстояния до границ соседних участков, истцом не представлена топографо-геодезическая сьемка, объект не соответствует градостроительному регламенту, реконструирован с нарушением строительных норм и правил. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика, администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка и отзыв на исковое заявление, в котором считают себя ненадлежащим ответчиком, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка и отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражают, поскольку доказательств обращения в уполномоченный орган за разрешением на строительство объекта в материалах дела не представлены. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются расписки и отзыв, в котором указали, что против удовлетворения исковых требований возражают, поскольку в реестре объектов, получивших разрешение на строительство нежилого строения, спорный объект не значится. Площадь земельного участка составляет 332 кв.м., что не соответствует необходимой минимальной площади земельного участка для данной территориальной зоны, не соблюдены минимальные расстояния до границ соседних участков, истцом не представлена топографо-геодезическая сьемка, объект не соответствует градостроительному регламенту, реконструирован с нарушением строительных норм и правил. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица 

<

ФИО>10, 

<

ФИО>11, 

<

ФИО>8 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от 

<

дата> 

<

ФИО>4 является собственником ? доли жилого дома, общей площадью 65,9 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером 30:12:030024:401, площадью 332 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>,

<

ФИО>5, 

<

ФИО>2, действующий за себя и в интересах несовершеннолетних 

<

ФИО>3о., 

<

ФИО>6 являются собственниками по 1/8 доли каждый жилого дома, общей площадью 65,9 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером 30:12:030024:401, площадью 332 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>. 

В целях улучшения жилищно-бытовых условий, учитывая значительный физический износ жилого дома, 

<

ФИО>2 в 2015 году произвел реконструкцию дома, а именно, демонтировал часть жилого дома литер АА1 и реконструировал одноэтажный жилой дом, общей площадью 65,9 кв.м., жилой площадью 34,7 кв.м. и возвел второй этаж, в результате чего общая площадь составляет 176,6 кв.м., жилая площадь 94,5 кв.м., площадь здания 189,1 кв.м. 

Строительство велось без получения соответствующей разрешительной документации.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом, изготовленным ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» по состоянию на 

<

дата>.

На основании статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм и правил, установленных законодательством при возведении объекта. 

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» 

<

номер> от 

<

дата>, жилой дом по адресу: 

<

адрес> (литер А,А1), соответствует требованиям СанПиН 2.

<

дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.

<

дата>-10 Изменения и дополнения 

<

номер> к СанПиН 2.

<

дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению ООО «Пожэксперт» от 

<

дата> 

<

номер>, жилой дом по адресу: 

<

адрес> (литер А,А1), соответствует и не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Согласно техническому заключению ООО «АРХИВЕЛ» 

<

номер> о техническом состоянии основных строительных конструкций нежилого здания склада, расположенного по адресу: 

<

адрес> (литер А,А1), в результате визуального обследования всех доступных для непосредственного осмотра конструкций указанного помещения установлено следующее: - каких-либо серьезных повреждений или деформаций (видимых трещин) конструкций помещения или его частей, свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости, не обнаружено. Видимых признаков промерзания стен или перекрытий (увлажнения стен и потолков, наличия плесени), свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций, не выявлено. Основные строительные конструкции рассматриваемого помещения в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и как следствие, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматриваемое помещение может быть использовано для дальнейшей нормальной эксплуатации по своему назначению – в качестве квартиры в составе многоквартирного жилого дома.

Истцы 

<

дата> обращались в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации 

<

адрес> с уведомлением о планируемой реконструкции, об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, однако уведомлением от 

<

дата> администрацией муниципального образования «

<

адрес>» сообщено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденным решением Городской Думы МО «

<

адрес>» от 

<

дата> 

<

номер> с изменениями, внесенными решением Городской Думы МО «

<

адрес>» от 

<

дата> 

<

номер>, минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства в территориальной зоне Ж-2 (зона малоэтажной смешанной жилой застройки), составляет 400 кв.м., а площадь земельного участка составляет 332 кв.м. Кроме того, согласно сведениям об отступах от границ земельного участка, указанным в уведомлении, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется на расстоянии 0 м от фронтальной границы участка, на расстоянии 0,48 м от границы смежного домовладения по 

<

адрес>. 

Согласно разъяснениям, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

номер>,Пленума ВАС РФ 

<

номер> от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из вышеуказанных обстоятельств следует, что истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки.

Согласно Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденным решением Городской Думы МО «

<

адрес>» от 

<

дата> 

<

номер>, земельный участок, на котором расположен объект, находится в зоне Ж-2 (зона малоэтажной смешанной жилой застройки.

Смежными землепользователями соседних земельным участков являются: 

- земельный участок по адресу: 

<

адрес>, собственник 

<

ФИО>10; 

- земельный участок по адресу: 

<

адрес>, собственник 

<

ФИО>8;

- земельный участок по адресу: 

<

адрес>, собственник 

<

ФИО>11

В материалах дела имеются письменные заявления соседей 

<

ФИО>10, 

<

ФИО>8, 

<

ФИО>11, которые не возражают против признания за истцами права собственности на жилой 

<

адрес>. 

Иных лиц, оспаривающих право истца, не имеется.

Суд учитывает, что домовладение возведено истцами в границах земельного участка, отведенного под эксплуатацию жилого дома, собственниками которого они являются, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно ст.ст. 55, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих обоснованность заявленных исковых требований.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольно возведенное домовладение по указанному выше адресу соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правилам. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Суд принимает во внимание, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только в случае, если обратившееся в суд с иском лицо не смогло получить правоустанавливающие документы на постройку в определенном законом порядке.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования 

<

ФИО>13 к администрации муниципального образования «

<

адрес>», администрации 

<

адрес> о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за 

<

ФИО>14 на 1/2 доли, за 

<

ФИО>15 на 1/8 доли, 

<

ФИО>2 на 1/8 доли, 

<

ФИО>3 оглы на 1/8 доли, 

<

ФИО>16 на 1/8 доли право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 176,6 кв.м., жилой площадью 94,5 кв.м., площадью здания 189,1 кв.м., кадастровый 

<

номер>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья: Иноземцева Э.В.