Дело № 2-242/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 12 февраля 2018 г. 

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе: 

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о компенсации морального вреда, возложении обязанности возвратить вещи и документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о компенсации морального вреда, возложении обязанности вернуть вещи и документы.

В обоснование исковых требований было указано, что документы были сданы на хранение администрации СИЗО-1, а именно: справка о перемене фамилии, паспорт, а также сотовый телефон 

<

данные изъяты> - 1 штука, АКБ -1 штука, сим карта «Теле-2» с 1000 руб. на балансе, зарядное устройство – 1 штука.

04 июля 2017 г., после вступления приговора в законную силу, он был направлен в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Калининградской области, где по прибытию в колонию было выявлено, что в личном деле отсутствует справка из ЗАГСа о перемене имени выявлено отсутствие личных вещей, которые для него имеют ценность. Он обращался по вопросу восстановления справки, из-за отсутствия которой он не может встретиться со своей дочерью. Также, чтобы получить справку повторно, ему необходимо оплатить государственную пошлину, на что у него нет денежных средств.

Ему не возвращают личные вещи, отвечают, что это он должен платить за их пересылку. Считает, что администрация учреждения должна была выдать данные личные вещи если не ему лично, то конвою.

Поскольку СИЗО-1 является структурным подразделением УФСИН России по Ульяновской области, считает, что ответчик – УФСИН России по Ульяновской области причинил ему значительные моральные страдания. Так как его личные документы, удостоверяющие личность утеряны, по настоящее время ему не возвращены вещи. Просит взыскать с ответчиков в свою пользу за счет Федеральной казны справедливую денежную компенсацию в счет возмещения причиненного морального вреда в размере 100 000 руб., возложить обязанность возвратить вещи и документы.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области. Правом участия в судебном заседании посредством избранного им представителя не воспользовался. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований в отношении Министерства финансов Российской Федерации отказать в полном объеме.

Представитель ответчика УФСИН России по Ульяновской области и ответчика ФСИН России ФИО3 с исковыми требованиями не согласился. Указал, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области в период с 21 сентября 2016 г. по 04 июля 2017 г.

В соответствии с п.21 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24 февраля 2014 г. № 23 дсп «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2005 г. № 94-дсп «Об утверждении Инструкции по работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России» внесены изменения в п.36 данного приказа.

В соответствии с п.33 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189, при поступлении в СИЗО добровольно сданные для хранения подозреваемыми или обвиняемыми принадлежащие ему деньги зачисляются на его лицевой счет, которые он может использовать по своему усмотрению, а деньги, изъятые у него во время нахождения в СИЗО, зачисляются на его лицевой счет без права пользования.

Ценности, драгоценные металлы и изделия из них (драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, часы всех видов и марок, ценные бумаги, валюта) сдаются на хранение в финансовую часть (кассу) СИЗО. Личные документы (паспорта, документы, удостоверяющие личность и др.) передаются на хранение в специальный отдел СИЗО. Запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.

Согласно п.36 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы приемка на хранение у подозреваемых или обвиняемого других вещей, предметов, веществ и продуктов питания производится комиссией, назначаемой начальником СИЗО либо лицом, его замещающим, по акту. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр акта выдается на руки подозреваемому или обвиняемому, второй экземпляр хранится на складе, а третий экземпляр хранится в личном деле подозреваемого или обвиняемого.

На основании журнала № «Регистрации и учета паспортов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, поступивших в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области», 22 сентября 2016 г. в отношении ФИО1, были зарегистрированы и вложены в личное дело следующие документы: 

Паспорт серии №, 

<

данные изъяты>

Медицинский полис №, выданный ДД.ММ.ГГГГ;

Страховое свидетельство №;

Свидетельство № о регистрации истца по месту пребывания;

Диплом №

Таким образом, довод истца о том, что им в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области на хранение администрации учреждения было сдано свидетельство об изменении фамилии является несостоятельным.

Кроме того, согласно информации, предоставленной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области (место отбывания наказания истцом) ФИО1 было предоставлено 2 краткосрочных свидания с его дочерью ФИО4 В первом случае дочь от свидания отказалась, во втором – свидание состоялось. Следовательно, проблем с предоставлением свиданий с близкими родственниками у истца в период отбывания наказания не возникало.

21 ноября 2016 г. администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от истца были приняты на хранение сотовый телефон – 1 штука, АКБ – 1 штука, сим-карта «Теле-2» - 1 штука, зарядное устройство – 1 штука, что подтверждается квитанцией от 21 ноября 2016 г., актом № от 21 ноября 2016 г. и журналом № «Учета средств мобильной связи и их комплектующих, хранящихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области».

В соответствии с п.52 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. Такое же решение принимается и в отношении продуктов питания, полученных в неустановленном порядке. При переводе осужденных в другое ИУ, изъятые у них запрещенные вещи, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденных пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных, а при отсутствии денежных средств на лицевых счетах осужденных – пересылаются на хранение по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета.

Вещи Додуха не были пересланы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области в связи с отсутствием финансирования из федерального бюджета по данной статье расходов.

Также указал, что истцом не доказан факт причинения ему физических и нравственных страданий в результате не пересылки вещей осужденного к месту отбывания им уголовного наказания. Данные вещи, независимо от места их нахождения, не могут быть использованы Додухом до отбытия всего срока уголовного наказания. Также, дополнил, что в письме ФИО1 ошибочно было сообщено, что справка о перемене фамилии, была приобщена к материалам дела, инспектор, не разобравшись, принял за нее свидетельство № о регистрации истца по месту пребывания.

На основании изложенного просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями. Поддержал пояснения представителя ответчиков ФИО3 Также дополнил, что 19 января 2018 г. личные вещи ФИО1 были направлены по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области. Также указал, что сроки для направления осужденным вещей по месту отбывания наказания законом не предусмотрены.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав оценив материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. 

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота. 

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

Статья 53 Конституции РФ гарантирует, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В статье 151 ГК РФ говорится, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания.

В силу п. 2 ст. 151, п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 20 декабря 1994 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно-следственной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.

Как следует из материалов дела ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области в период с 21 сентября 2016 г. по 04 июля 2017 г.

В соответствии с п.21 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.

В соответствии с п.33 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189, при поступлении в СИЗО добровольно сданные для хранения подозреваемыми или обвиняемыми принадлежащие ему деньги зачисляются на его лицевой счет, которые он может использовать по своему усмотрению, а деньги, изъятые у него во время нахождения в СИЗО, зачисляются на его лицевой счет без права пользования.

Ценности, драгоценные металлы и изделия из них (драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, часы всех видов и марок, ценные бумаги, валюта) сдаются на хранение в финансовую часть (кассу) СИЗО. Личные документы (паспорта, документы, удостоверяющие личность и др.) передаются на хранение в специальный отдел СИЗО. Запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24 февраля 2014 г. № 23 дсп «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2005 г. № 94-дсп «Об утверждении Инструкции по работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России» внесены изменения в п.36 данного приказа.

Согласно п.36 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы приемка и хранение у подозреваемых или обвиняемого других вещей, предметов, веществ и продуктов питания производится комиссией, назначаемой начальником СИЗО либо лицом, его замещающим, по акту. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр акта выдается на руки подозреваемому или обвиняемому, второй экземпляр хранится на складе, а третий экземпляр хранится в личном деле подозреваемого или обвиняемого.

На основании журнала № т.1 «Регистрации и учета паспортов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, поступивших в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области», 22 сентября 2016 г. в отношении ФИО1, были зарегистрированы и вложены в личное дело следующие документы: паспорт серии №, выданный 

<

данные изъяты>; медицинский полис №, выданный ДД.ММ.ГГГГ; страховое свидетельство №; свидетельство № о регистрации истца по месту пребывания; диплом №

Таким образом, довод истца о том, что им в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области на хранение администрации учреждения было сдано свидетельство об изменении фамилии является несостоятельным.

21 ноября 2016 г. администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от истца были приняты на хранение сотовый телефон – 1 штука, АКБ – 1 штука, сим-карта «Теле-2» - 1 штука, зарядное устройство – 1 штука, что подтверждается квитанцией от 21 ноября 2016 г., актом № от 21 ноября 2016 г. и журналом № «учета средств мобильной связи и их комплектующих, хранящихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области».

19 января 2018 г. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области личные вещи ФИО1 были направлены по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила). 

В соответствии с п. 3 Правил следует, что они обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать установлен Приложением 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений. Согласно п. 17 Перечня Фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу, относятся к запрещенным предметам и сдаются на хранение под расписку.

В соответствии с п.52 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. Такое же решение принимается и в отношении продуктов питания, полученных в неустановленном порядке. При переводе осужденных в другое ИУ, изъятые у них запрещенные вещи, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденных пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных, а при отсутствии денежных средств на лицевых счетах осужденных – пересылаются на хранение по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета.

Вещи ФИО1, которые находились на хранении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области относятся к запрещенным предметам, которые осужденным запрещено иметь при себе, таким образом, тот факт, что они не были направлены по месту отбывания наказания одновременно с ним, не свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку использование данных вещей в период отбывания наказания запрещено. Кроме того, срок направления указанных вещей администрацией учреждения не определен, также, как следует из материалов дела данные вещи направлены по месту отбывания наказания истца.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение морального вреда действиями или бездействиями ответчиков. 

В связи с этим, учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для компенсации морального вреда по приведенным истцом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о компенсации морального вреда, возложении обязанности возвратить вещи и документы отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова