УИД № 65RS0001-01-2025-001982-88

Дело № 2-2665/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А., 

при секретаре Кыдыевой Н.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО2 о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние. В обоснование указано, что ответчик является собственником жилого помещения по 

<

адрес>. 12.07.2024 ГЖИ Сахалинской области проведена проверка по вопросу соблюдения правил пользования указанным жилым помещением, в ходе которой установлено, что помещение № (жилая) используется как помещение кухни (установлена раковина, осуществлен монтаж системы водоснабжения путем врезки подводящих трубопроводов в существующую систему, проходящую в помещении № (санузел), таким же образом осуществлено подсоединение системы водоотведения); помещение № (кухня) используется как помещение спальни; произведено объединение помещений № (санузел) и № (коридор) путем смещения перегородки для увеличения площади санузла. Выявленные нарушения зафиксированы актом от 12.07.2024. 19.07.2024 ответчику направлено предупреждение о необходимости привести самовольно перепланированное помещение в прежнее состояние. Согласно акту от 26.11.2024 жилое помещение в прежнее состояние не приведено. 

Поскольку ответчиком произведена несогласованная с органом местного самоуправления самовольная перепланировка жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение в прежнее состояние не приведено, просит суд признать незаконной самовольную перепланировку жилого помещения по 

<

адрес>; возложить на ответчика обязанность по приведению жилого помещения по 

<

адрес> первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: восстановить перегородку между коридором (помещение № ) и санузлом (помещение №); в помещении № (жилая комната) демонтировать сантехническое оборудование (раковину), инженерные сети водоснабжения и водоотведения; в помещении № (кухня) установить сантехническое оборудование (раковину), инженерные сети водоснабжения и водоотведения).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным в иске. Полагала произведенную перепланировку незаконной в отсутствие разрешения органа местного самоуправления. Указала, что ответчику направлялось уведомление о необходимости приведения помещения в прежнее состояние., что последним выполнено не было. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом как посредством телефонограммы (абонент временно заблокирован), направления СМС-сообщения (доставлено), так и посредством почтовой связи (судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения).

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом, суд полагает необходимым обратить внимание не то обстоятельство, что ФИО2 было достоверно известно о нахождении указанного дела в суде, поскольку определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № производство по делу было приостановлено до рассмотрения настоящего гражданского дела, а ФИО2 принимал участие в судебном заседании, где было вынесено указанное определение. Вместе с тем, мер, направленных на ознакомление с настоящим делом, на представление в суд возражений при несогласии с заявленными требованиями, не предпринял. 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, признав причины его неявки неуважительными. 

Выслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд пришел к следующему:

Согласно ст.209 и 246 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст.25-26, 29 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или др. оборудования, требующие внесения изменения в техпаспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в техпаспорт жилого помещения. Переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства или перепланировки жилого помещения.

Самовольными являются переустройство или перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено или перепланировано, или наниматель жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03г. №, определены условия порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых смещений. Так, переоборудование жилых помещений допускается производить только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем или установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются.

Постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска от 08 ноября 2016г. №, разработана единая процедура получения документов, подтверждающих принятие решений о согласовании переустройства или перепланировки помещений в МКД на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск». В соответствии с данным положением, согласование переустройства или перепланировки помещения в МКД, на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск» осуществляет администрация г. Южно-Сахалинска.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

12.07.2024 Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области было проведено обследование спорного жилого помещения. В соответствии с актом обследования от 12.07.2024 установлено, что помещение № (жилая) используется как помещение кухни (установлена раковина, осуществлен монтаж системы водоснабжения путем врезки подводящих трубопроводов в существующую систему, проходящую в помещении № (санузел), таким же образом осуществлено подсоединение системы водоотведения); помещение № (кухня) используется как помещение спальни; произведено объединение помещений № (санузел) и № (коридор) путем смещения перегородки для увеличения площади санузла

На момент проверки, полученное в установленном порядке разрешение на проведение выполненных работ собственником не предоставлено. 

Факт использование помещений в квартире не в соответствии с их назначением был установлен на основании технического плана здания с поэтажным планом и экспликацией к поэтажному плану от 18.01.2023.

19.07.2024 в адрес ФИО2 было направлено соответствующее предупреждение о приведении переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, что подтверждается списком почтовых отправлений.

18.10.2024 в адрес ответчика было направлено повторное предупреждение. 

Согласно акту осмотра от 26.11.2024 спорное помещение в прежнее состояние не приведено. 

В соответствии со ст. 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и т.д.

С учетом требований статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).

Как установлено в судебном заседании, ответчик в установленном порядке не получал согласие на выполнение работ по перепланировке, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Доказательств тому обстоятельству, что выполненные работы по самовольной перепланировке не создают угрозу жизни, здоровью и имуществу лиц, как проживающих в спорном помещении, так и проживающих в многоквартирном доме, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено. Равно как и не представлено доказательств, что работы по переустройству и перепланировке спорного жилого помещения были выполнены иным лицом. 

С учетом изложенного, произведенные ответчиком работы по переустройству являются самовольными и подлежат признанию незаконными.

В силу ч. 3 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска от 20 марта 17г. № утверждено Положение о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

Согласно п. 2.1 Положения, приемочная комиссия осуществляет подготовку и направление собственнику помещения в многоквартирном доме предупреждения о приведении самовольно перепланированного или переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

Согласно п.2.11 вышеуказанного Порядка согласования переустройства или перепланировки помещения в МКД на территории МО ГО «г. Южно-Сахалинск», завершение переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии при администрации г. Южно-Сахалинска по готовности жилого помещения к эксплуатации после завершения переустройства или перепланировки. Акт Приемочной комиссии в течение трех рабочих дней направляется МКУ «Жилищная политика», заявителю и в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества.

Судом установлено, что ответчику неоднократно было направлено предупреждение о необходимости привести самовольно перепланированное и переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние. Однако работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние не выполнялись.

Порядок получения согласования на переустройство и (или) перепланировку помещения установлен частями 2 - 6 статьи 26, статей 27, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 29 (части 1,2,3) ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Соответствующего проекта и разрешения на переустройство и перепланировку квартиры в материалы дела ответчиком не представлено, что позволяет суду прийти к выводу о незаконности перепланировки и переустройстве квартиры по адресу: 

<

...>.

Как следует из пояснений стороны истца, требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние ответчиком до настоящего времени не исполнено, доказательств приведения квартиры в то состояние, в котором она находилась до самовольной перепланировки, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО2 о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние - удовлетворить.

Признать незаконной самовольную перепланировку жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>.

Возложить на ФИО2 (

<

данные изъяты>) обязанность по приведению жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 

- восстановить перегородку между коридором (помещение № ) и санузлом (помещение №);

- в помещении № (жилая комната) демонтировать сантехническое оборудование (раковину), инженерные сети водоснабжения и водоотведения; 

- в помещении № (кухня) установить сантехническое оборудование (раковину), инженерные сети водоснабжения и водоотведения).

Взыскать со ФИО2 (

<

данные изъяты>) в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Волкова