Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Маненко Я.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ГУ УПФ РФ в САО г. Омска ФИО2,

23.08.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении периода работы в льготный трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска, указав, что имеет педагогический стаж работы более 25 лет. Однако, Пенсионный фонд отказал ей в назначении льготной пенсии, не включив в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., период работы с .... по .... в качестве педагога дополнительного образования в БОУДО адрес «Центр дополнительного образования детей «Эврика». Просила включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной льготной пенсии, обязать Пенсионный фонд назначить ей пенсию с ...., взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В судебном заседании ФИО3 участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца по доверенности (л.д. 41) – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска по доверенности (л.д. ) – ФИО2 исковые требования ФИО3 не признала, пояснила, что период работы с .... по .... в должности педагога дополнительного образования в БОУ ДО «Центр дополнительного образования детей «Эврика» не включен истице в специальный стаж, поскольку в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 работа в должности педагога дополнительного образования засчитывается с 01.01.2001 г. в специальный стаж при наличии на 1 января 2001 г. стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должности в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Данные условия у истца отсутствуют. Не подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж. Полагает, что расходы на оплату услуг представителя несоразмерны оказанным услугам. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит в следующему. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

При этом согласно ч. 2, 3, 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление сроков выслуги лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, по состоянию на 01.01.2002 г. осуществлялось с применением Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 г. (действовавшим до 01.11.1999 г.), а также Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 212.09.1999 г. № 1067 (действовавшим до 12.11.2002 г.).

Период с .... по .... Согласно записям в трудовой книжке с .... по .... ФИО3 работала в должности педагога дополнительного образования Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования для детей «Центр дополнительного образования детей «Эврика» (л.д. 16).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы в должности педагога дополнительного образования учреждений дополнительного образования детей, в том числе центра дополнительного образования для детей (п. 2 раздела «Наименование должностей», п. 2 раздела «Наименование учреждений»). 

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Между тем, на .... у ФИО3 стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, составляет 10 лет 4 месяца 8 дней, вместо необходимых 16 лет 8 месяцев. Наименование должности и наименование учреждения соответствует вышеназванному Списку. 

Таким образом, несоблюдение одновременно указанных выше двух условий, служит основанием к отказу в зачете в специальный стаж периода работы истицы с .... по .... в должности педагога дополнительного образования Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования для детей «Центр дополнительного образования детей «Эврика»

В судебном заседании установлено, что с .... по настоящее время истица осуществляет педагогическую деятельность. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 12-25).

В периоды своей педагогической деятельности истица находилась на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... (л.д. 26-27). 

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Повышение квалификации являлись необходимым процессом для работы истца по специальности.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

То обстоятельство, что указанные периоды отражены в выписке ИНДС без кода льготы, не может влечь нарушение пенсионных прав истца.

В соответствии со ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

ФИО4 обратилась в Пенсионный фонд .... (л.д. 8). Истцу в бесспорном порядке включено в специальный стаж 23 года 2 месяца 19 дней. 

При включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (2 месяца 27 дней).

Таким образом, на день обращения истца к ответчику она не имела необходимого специального стажа – 25 лет, а, следовательно, пенсия не может ей быть назначена.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца ФИО3 300 рублей расходов по оплате государственной пошлины (л.д. 4). 

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей (учитывая количество судебных заседаний – 1, сложность рассматриваемого дела и частичное удовлетворение требований истца).

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно ФИО3, .... года рождения, периоды курсов повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .....

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 2 300 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска в течение месяца с момента его изготовления в мотивированной форме .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: