Дело №5-119/2024

УИД: 32RS0003-01-2024-001007-30

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Брянск 9 апреля 2024 года 

Судья Брянского районного суда Брянской области Копылова О.В., с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: 

<

...> пр-зд Станке ФИО2, д.11, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, паспорт Республики Узбекистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, по месту пребывания на территории РФ не зарегистрированного, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 09.04.2024 г., составленному начальником ОВМ МО МВД России «Брянский», 09.04.2024 г. в 10 час. 30 мин. при проверке документов у ФИО1 в ОВМ МО МВД России «Брянский» по адресу: 

<

...>, установлено, что 07.04.2023 г. он оформил патент на территории Брянской области для осуществления трудовой деятельности на территории РФ. 03.04.2023 г., 05.05.2023 г. оплатил фиксированный авансовый платеж за патент. 07.06.2023 г. в установленный законом срок ФИО1 фиксированный авансовый платеж за патент не оплатил, за пределы РФ не выехал, документов для дальнейшего пребывания не оформлял, по вопросу продления сроков пребывания в РФ в полномочные органы не обращался. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находился в РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 08.06.2023 г. по 03.11.2023 г., чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует их материалов дела ФИО1 въехал на территорию РФ 06.03.2023 г. с целью осуществления трудовой деятельности.

В силу ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Следовательно, патент выдается при условии уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ за период действия патента.

В силу ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в п.9 ст.13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел соответствующие документы.

Следовательно, согласно вышеизложенным положениям законодательства, с учетом последнего авансового платежа по НДФЛ за период действия патента (дата выдачи патента 07.04.2023 г.), внесенного ФИО1 05.05.2023 г., срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданину Республики Узбекистан ФИО1 был продлен на основании патента до 07.06.2023 г. включительно. Иных платежей, что в ходе судебного заседания также подтвердил в пояснениях ФИО1, для продления периода действия патента он не вносил, иного патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ до выезда с территории Российской Федерации 03.11.2023 г. не получал.

Таким образом, судом установлено, что 09.04.2024 г. в 10 час. 30 мин. при проверке документов у ФИО1 в ОВМ МО МВД России «Брянский» по адресу: 

<

...>, правомерно установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 06.03.2023 г., оформил патент 07.04.2023 г., по которому оплачивал фиксированный авансовый платеж на срок до 07.06.2023 г. Вместе с тем, выехал с территории Российской Федерации ФИО1 03.11.2023 г. Таким образом, ФИО1 находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 08.06.2023 г. по 03.11.2023 г., чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № от 09.04.2024 г. об административном правонарушении; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 №; копией патента № от 07.04.2023 г.; сведениями «Мигрант-1» в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1; сведениями ФМС о проверке действительности квитанций и внесении налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей; объяснениями ФИО1 от 09.04.2024 г.; типовой справкой по проверке лица, в отношении которого ведется административное производство, пояснениями, данными ФИО1 в судебном заседании.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. 

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины, раскаяния в содеянном, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1, его имущественное положение. Сведений о наличии устойчивых семейных связях с гражданами России и на ее территории в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из РФ в порядке ст.3.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, паспорт Республики Узбекистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, по месту пребывания на территории РФ не зарегистрированного, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение полиции, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Брянской области (МО МВД России Брянский), КПП 320701001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 15608455, номер счета получателя платежа 03100643000000012700, отделение Брянск г. Брянск //УФК по Брянской области, БИК 011501101, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН 18891329990005638431.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В.Копылова