УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1513/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и, уточнив исковые требования в части периодов, подлежащих включения в стаж, просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды работы в должности электромонтера по ремонту оборудования и агломератчика в Аглопроизводстве, Аглофабрика № - Карагандинского металлургического комбината с 19 марта по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в страховой стаж периоды работы в должности старшего менеджера филиала корпорации «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности бригадира на участках основного производства АО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ответчик необоснованно не включил в льготный и страховой стаж указанные периоды, поскольку он осуществлял работу на территории СССР, в настоящее время республика Казахстан, входящей в СНГ и работал в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, что подтверждено надлежащими документами. Согласно действующему на сегодняшний день законодательству периоды работы, предусмотренные Списками до распада СССР (до 01.01.1991) возможно засчитать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительного подтверждения документов, при их надлежащем оформлении. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, изложив указанные обстоятельства. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске ФИО3 исковые требования не признала. Полагает, что оснований для зачета в специальный и страховой стаж указанных периодов работы истца не имеется, поскольку из Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Карагандинской области респ. Казахстан не поступили документы, подтверждающие право истца на досрочное пенсионное обеспечение, а именно сведения об уплате страховых взносов, архивные справки о стаже и заработной плате за весь период работы, копии первичных документов, заверенные печатью компетентного органа. По сведениям государственного архива 

<

адрес> документы, подтверждающие факт работы истца в период с 1984 года по 2014 год в АО «

<

данные изъяты>», и с 1993 года по 2000 год в филиале корпорации «

<

данные изъяты>», на хранение не передавались. Кроме того, не представлены сведения об уплате дополнительного тарифа работодателем истца за периоды работы после 01 января 2013 года.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В связи со вступлением в силу с 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 1 от 26.01.1991 п. 2 Раздела III "Металлургическое производство" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код 1030200а-1753а). 

Кроме того, разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» предусмотрены должности рабочих – агломератчиков (код 1020100а-10041). 

Из п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу ст. 6 Соглашения Стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Настоящим Соглашением гарантировано право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 N 01-1/6-04 "О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом, также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который определен Пенсионным фондом продолжительностью 3 года 11 месяцев 07 дней при необходимых 8 годах, а также отсутствие страхового стажа, который определен продолжительностью 17 лет 10 месяцев 02 дня при необходимых 20 годах.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принят в Карагандинский металлургический комбинат в листопрокатный цех электромонтером по ремонту электрооборудования агрегатов электролитического лужения, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в СА. ДД.ММ.ГГГГ принят в Карагандинский металлургический комбинат электромонтером по ремонту электрооборудования листопрокатного цеха №, ДД.ММ.ГГГГ переведен агломератчиком агломерационного цеха №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал корпорации "

<

данные изъяты>" старшим менеджером, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО ИСПАТ Кармет г. ФИО8 на аглопроизводство слесарем-ремонтником в энергослужбу участка по переработке шламов. ОАО «

<

данные изъяты>» переименовано в АО «

<

данные изъяты>», которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «

<

данные изъяты>», переименованное ДД.ММ.ГГГГ в АО «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом расторгнут по соглашению сторон. ДД.ММ.ГГГГ принят в АО «Золотодобывающая компания «

<

данные изъяты>» в Олимпиадинский горно-обогатительный комбинат управление золотоизвлекательных фабрик золотоизвлекательная фабрика-3гидрометаллургическое отделение, аппаратчиком-гидрометаллургом, неоднократно переводился, на 07 февраля 2020 года продолжал работать.

Приказом Министерства черной металлургии ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ образован Карагандинский металлургический комбинат, в состав которого вошли: Карагандинский металлургический завод, Казахский металлургический завод, Атасуйское и Южно-Топарское рудоуправления. Постановлением Карагандинского территориального комитета по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ Карагандинский металлургический комбинат преобразован в ГАО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «

<

данные изъяты>» (частная форма собственности). В соответствии с законом Республики Казахстан об акционерных обществах № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «

<

данные изъяты>» перерегистрировано в ОАО «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «

<

данные изъяты>». Предприятия с частной формой собственности, действующие в Республике Казахстан не могут иметь гербовую печать. В соответствии с организационной структурой управления АО «

<

данные изъяты>» право оформления и подписания справок, уточняющих особый характер работы, дано начальникам и инженерам по организации труда производств (цехов), справок о среднем заработке – главному бухгалтеру и бухгалтерам по учету заработной платы, архивных справок – заведующей архивом. Право подписи руководителя АО «

<

данные изъяты>» предоставлено менеджеру отдела кадров, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «

<

данные изъяты>».

Как следует из справки о трудовой деятельности на Карагандинском металлургическом комбинате (с 2007 года – АО «

<

данные изъяты>») № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на основании личной карточки формы Т-2, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в листопрокатный цех № электромонтером по ремонту электрооборудования систем автоматики, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании временных работ. ДД.ММ.ГГГГ принят в листопрокатный цех № электромонтером по ремонту электрооборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании временных работ. ДД.ММ.ГГГГ принят в листопрокатный цех № электромонтером по ремонту электрооборудования агрегатов электролитического лужения, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию. ДД.ММ.ГГГГ принят в листопрокатный цех № электромонтером по ремонту электрооборудования, ДД.ММ.ГГГГ переведен в аглопроизводство агломератчиком аглоцеха №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в аглопроизводство слесарем-ремонтником в энергослужбу участка по переработке шламов, ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром на участках основного производства участка по переработке шламов в аглопроизводстве, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

Согласно справкам, уточняющим характер работы, АО «

<

данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), полную рабочую неделю работал в Карагандинском металлургическом комбинате, металлургическое производство (черные металлы), Прокатное производство, Листопрокатный цех №, электрослужба, лудильное отделение в должности электромонтер по ремонту электрооборудования, после переименования 1992 – электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятый ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на получение пенсии по Списку № 1 с 19 марта по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности агломератчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности слесаря-ремонтника энергослужбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности бригадира на участках основного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Простоев, заботсовок предприятия не было, на курсах повышения квалификации и в отпуске без содержания ФИО1 не находился.

В соответствии со справками АО «

<

данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачивалась заработная плата с 19 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Соцстрах начислен на все виды, разовые выплаты и компенсации не включены. Со всех, включенных в справку сумм, произведены отчисления, за период до ДД.ММ.ГГГГ в Фонд социального страхования полностью, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Из справок филиала корпорации «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал в должности старшего менеджера филиала корпорации «

<

данные изъяты>» г. ФИО8 со ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного доводы представителя ответчика о том, что специальный стаж истца в период его работы с 19 марта по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтвержден Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-казахстанской области не заслуживает внимания, поскольку занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ подтверждается справками об особом характере его труда, достоверность которых, ответчиком не опровергнута.

Досрочное пенсионное обеспечение граждан в рамках соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 (Казахстан, Украина, Грузия, Белоруссия и др.) осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства), предусматривает положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этих соглашений. При переезде на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации предусмотрено установление пенсии того же вида (по тем же основаниям) какая была назначена другим государством-участником соглашения, т.е. гарантировано сохранение пенсионных прав, приобретенных на территории государства-участника Соглашения.

Так, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж в металлургическом производстве), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцу в стаж, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, подлежат включению периоды работы с 19 марта по 29 апреля 1986 года и с 21 июля 1988 года по 31 июля 1993 года в должностях электромонтера по ремонту оборудования и агломератчика на Карагандинском металлургическом комбинате, поскольку данный стаж подтвержден соответствующими сведениями работодателя и записями в трудовой книжке истца. 

Кроме того, по делу отсутствуют доказательства, что в спорные периоды, подлежащие зачету в специальный стаж истца ему был установлен сокращенный рабочий день либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и что его занятость не была полной, либо имело место отвлечение истца на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией. Напротив, из представленных справок работодателя следует, что ФИО1 работал полный рабочий день и рабочую неделю.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные требования о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила N 1015).

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

К уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283 следует, что в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".

Суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и во взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. Факт работы истца в спорные периоды, не включенные Пенсионным фондом в страховой стаж, с 02 августа 1993 года по 01 марта 2000 года, с 19 апреля 2001 года по 26 июля 2014 года подтвержден записями в его трудовой книжке, надлежаще оформленными справками работодателя со ссылкой в том числе на штатное расписание, лицевой счет, которые ответчик также не оспорил. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется. 

Принимая решение, суд считает, что периоды работы истца, прибывшего в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, а именно с 02 августа 1993 года по 01 марта 2000 года (филиал корпорации «

<

данные изъяты>»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. А справками АО «

<

данные изъяты>» о выплате заработной плате ФИО1, подтверждена оплата всех видов соцстраха.

Применив к спорным отношениям положения вышеуказанных норм, суд исходит из того, что при определении страхового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 г.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11 Рекомендаций).

С учетом вышеприведенного правового регулирования в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, при наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанный период, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа и ограничивать право истца на получение страховой пенсии по старости. Иное противоречит положениям вышеуказанных норм права. При этом, следует учесть, что доказательства, опровергающие сведения о работе ФИО1 в спорные периоды, имеющиеся в трудовой книжке, отсутствуют. Напротив стаж также подтвержден справками работодателя. 

При указанных обстоятельствах нельзя считать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в части не включения периодов работы истца в специальный стаж в должностях электромонтера по ремонту оборудования и агломератчика в условиях труда, предусмотренных Списком N 1, а также в страховой стаж периодов работы в филиале корпорации «

<

данные изъяты>» с 02 августа 1993 года по 01 марта 2000 года и в АО «

<

данные изъяты>» с 19 апреля 2001 года по 26 июля 2014 года законным и обоснованным.

Общая продолжительность спорных периодов работы с тяжелыми условиями труда составляет 05 лет 01 месяц 21 день, страхового стажа 19 лет 10 месяцев 05 дней. 

С учетом включения указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, льготный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ - день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, составлял более необходимых 8 лет (с учетом не оспоренного истцом и определенного ответчиком льготного стажа 3 года 11 мес. 07 дней), страховой стаж составлял более 20 лет (с учетом определенного ответчиком 17 лет 10 мес. 02 дн.). Соответственно с учетом достижения истцом возраста 52 лет, наличия специального стажа 8 лет, страхового стажа 20 лет и, исходя из вышеизложенных положений закона о снижении возраста, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на работах с вредными условиями труда, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 19 марта по 29 апреля 1986 года, с 21 июля 1988 года по 31 июля 1993 года. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: со 02 августа 1993 года по 01 марта 2000 года, с 19 апреля 2001 года по 26 июля 2014 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев