УИД: 54RS0002-01-2024-002040-23

Дело № 2а-2019/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.А.

при помощнике судьи Волченском А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя межрайонного Отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области ВедерН.й Н. В. к ФИО1 об установлении для него временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, временного ограничения на право управления транспортным средством, 

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области ВедерН. Н. В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить для него временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации и временное ограничение на право управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству **. 

В обоснование административного искового заявления указано, что в межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ГУФССП России по Новосибирской области находится сводное исполнительное производство **-СД о взыскании штрафов в отношении должника ФИО1 на сумму 62 300 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику почтовой корреспонденцией, в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Однако должник ФИО1 не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительных документах. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные законом. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учётно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения Новосибирска. Согласно ответам, полученным из банков, у должника имеются расчётные счета, по которым **** были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. **** в отношении ФИО1 было вынесено постановление об исполнительном розыске. Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО1, однако взыскать задолженность не представляется возможным. Исполнительные производства в отношении ФИО1 находятся на исполнении свыше двух месяцев.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу регистрации с учетом сведений УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области (***), судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона установлено, что, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 15, 15.1 ч. 1 приведенной выше статьи).

В силу с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55). 

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 17.11 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (п. 46). В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).

В силу статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Частью 3 указанной статьи установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Частью 4 указанной статьи установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что административный ответчик является должником по сводному исполнительному производству **, возбужденному на основании 24 исполнительных документов, предметом которых является взыскание задолженности по административным штрафам на общую сумму 62 300 рублей (л.д. 6-62).

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены ФИО1 по почте, обжалованы им не были и вступили в законную силу. Административному ответчику предлагалось добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах в течение 5 дней. 

Согласно материалам исполнительного производства должник официально не трудоустроен, у него имеются открытые расчетные счета в ПАО Сбербанк, Банке ВТБ (ПАО). 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от **** обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 63, 64). 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **** ФИО1 объявлен в исполнительский розыск (л.д. 70-73).

Однако до настоящего времени должником не исполнена обязанность по уплате административных штрафов, доказательств исполнения такой обязанности ответчик не представил, также суду не представлено доказательств представления должнику отсрочки или рассрочки по уплате сумм, подлежащих выплате. 

Факт неисполнения требований исполнительных документов не оспорен.

Обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами к административному ответчику, из материалов административного дела не усматривается.

Учитывая изложенное, значительность факта неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате штрафов, срок неисполнения должником обязательств, сумму неисполненных обязательств, отсутствие уважительных причин неисполнения возложенных обязанностей, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

При этом административный ответчик не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об отмене установленного в отношении него ограничения, с предоставлением доказательств в подтверждение обстоятельств, являющихся в силу положений ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основанием невозможности применения временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области ВедерН.й Н. В. удовлетворить.

Установить ФИО1 (**** года рождения, СНИЛС **) временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству **.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска. 

Судья Е. А. Козлова

Решение в окончательной форме принято ****