Дело № 2-438/2021

43RS0018-01-2021-000799-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Котельнич Кировской области 19 июля 2021 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В., 

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Зыкиной Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Котельнич Кировской области о возложении обязанности заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Котельнич Кировской области о возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование требований указав, что летом 2005 года вселился в дом, расположенный 

<

адрес>, с устного разрешения администрации города Котельнича, в котором проживает до настоящего времени. При вселении дом находился в аварийном состоянии, в 2006 году был признан бесхозяйным. Для признания дома бесхозяйным он понес расходы на оформление технического паспорта, поскольку денежных средств в бюджете города не было. В 2007 году решением суда дом признан муниципальной собственностью. До настоящего времени ответчик проживает в указанном доме без оформления договорных отношений. Считает, что поскольку долгое время проживает и пользуется домом открыто и добросовестно, то имеет право на заключение с ним договора социального найма.

Просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на заявленных требованиях настаивали, ссылаясь на доводы указанные в иске. Дополнительно пояснили, что в 2005 году истец остался без жилья и с устного разрешения главы администрации ФИО4 вселился в спорный дом, который находился на тот момент в аварийном состоянии. Дом им был отремонтирован, поэтому считает, что имеет право на заключение договора социального найма. 

Представитель ответчика ФИО3 требования не признал, указал, что ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял, решение о предоставлении жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, малоимущим и нуждающимся в обеспечении жилым помещением не признан, в связи с чем оснований для предоставления ему жилого помещения расположенного по 

<

адрес> на условиях договора социального найма не имеется. Пользование жилым помещением более 15 лет и оплата коммунальных услуг правового значения не имеют, так как законодатель не связывает право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с длительностью срока проживания в нем, оплатой коммунальных услуг. Правовое значение имеет обстоятельство о законном вселении гражданина в жилое помещение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> является муниципальной собственностью МО городской округ города Котельнич Кировской области на основании решения Котельничского районного суда Кировской области от 15.06.2007.

Из пояснений истца установлено, что летом 2005 года он вселился в указанный жилой дом с устного разрешения главы администрации города Котельнича Кировской области. До этого в доме долгое время никто не жил, дом находился в ветхом аварийном состоянии, за свой счет истец произвел ремонт дома, сделал технический паспорт на него, и впоследствии дом был поставлен на учет как бесхозяйным, а в последующем признан муниципальной собственностью.

Истец, полагая, что поскольку продолжительное время проживает в спорном доме, произвел его ремонт, оплачивает коммунальные услуги, то имеет право на заключение договора социального найма данного жилого помещения, в связи с чем обратился в суд.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса РФ.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Вместе с тем установлено, что решение о предоставлении жилого помещения ФИО1 органом местного самоуправления не принималось, ответчик самовольно вселился в жилое помещение без законных на то оснований, на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий не состоит, мер по постановке на учет не предпринимал, малоимущим не признан. 

Доводы истца о том, что он вселился в жилое помещение с согласия ответчика не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Более того, в 2005 году спорное жилое помещение не являлось муниципальной собственностью, в связи с чем орган местного самоуправления, в лице Главы, не имел права распоряжаться данным объектом недвижимости.

Сам по себе факт длительного проживания истца в спорном жилом помещении, оплата коммунальных услуг, несение расходов на ремонт и содержание дома не являются основанием для приобретения им права пользования жильем на условиях социального найма при отсутствии законных оснований для предоставления жилого помещения на условиях социального найма.

Самовольное вселение в спорное жилое помещение не порождает у истца прав нанимателя на спорное жилое помещение.

Учитывая, что в соответствии с действующим жилищным законодательством предусмотрен определенный порядок предоставления жилого помещения на условиях социального найма, доказательств соблюдения которого истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возникновения у истца права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Котельнич Кировской области о возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2021 года.

Судья Н.В. Перминова

Решение23.07.2021