Дело № 2а-14/2026

УИД 33RS0018-01-2025-000502-62

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 января 2026 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Мишановой В.А.,

с участием:

представителя административного ответчика - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» ФИО1,

представителя административного ответчика – прокуратуры Владимирской области ФИО2

представителя административного ответчика – Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов и исправительных учреждениях Чуланова АП.С.,

представителя административных ответчиков – ФСИН России, УФСИН России по Владимирской области, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России – ФИО3,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области ... ... административное дело по административному иску ФИО4 к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области и его должностным лицам ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, Дисциплинарной комиссии, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФСИН России и его должностным лицам ФИО33, ФИО34, УФСИН России по Владимирской области и его должностным лицам ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, здравпункту филиала № 1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и его должностному лицу ФИО39, ФКУЗ МСЧ -33 ФСИН России и его руководителю ФИО40, ЦГСЭН ФКУЗМСЧ-33 ФСИН России и его должностному лицу ФИО41, Владимирской прокуратуре по надзору за соблюдением законов и исправительных учреждениях и ее должностным лицам ФИО2, ФИО42, ФИО43, прокуратуре по Владимирской области и его должностному лицу ФИО44, Генеральной прокуратуре РФ о признании действий (бездействия), незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в котором просит признать незаконными действия (бездействие):

-ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по Владимирской области и его должностных лиц ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, Дисциплинарной комиссии, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФСИН России, выразившиеся в наложении на нее дисциплинарных взысканий в виде выговоров от 20.01.2025, 05.02.2025, 25.03.2025, выдворения в ШИЗО от 14.01.2025 (с применением физической силы) и от 27.02.2025 по материалам заведомо ложной информацией и по постановлениям без вывода на работу в нарушении ст. 118 УИК РФ и п.424 ПВР ИУ; в нарушении ее прав на обращение в государственные органы, в органы дознания и следствия; доступ к правосудию; материально-бытовой обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием; досуг; на личное время; при приведении механизма откидной кровати (в отбой) в камерах ШИЗО, ПКТ не опуская ее самостоятельно; в составлении утверждений и исполнении распорядка дня осужденных в ШИЗО, ПКТ, нарушающих права осужденных; в досмотре ее личных вещей (в ШИЗО, ПКТ) во время технического досмотра камеры; в раздаче пищи осужденным, при температуре ниже установленной законом нормы в период с 10.01.2025 по 11.04.2025, в добавлении в напитки брома либо его заменителя, заведомо скрывая от осужденных данный факт;

-УФСИН РФ по Владимирской области и его должностных лиц ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФСИН России и его должностного лица ФИО33, выразившееся в неосуществлении надлежащего ведомственного контроля за деятельностью ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по Владимирской области в период с 10.01.2025 по 11.04.2025;

-здравпункта филиала № 1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и его должностного лица ФИО39, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и его руководителя ФИО40, выразившееся в нарушении ее права на охрану здоровья в период с 10.01.2025 по 11.04.2025;

- ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и его должностного лица ФИО41,ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и его руководителя ФИО40, выразившееся в ненадлежащем осуществлении контроля за деятельностью ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по Владимирской области и здравпункта филиала №1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России в период с 10.01.2025 по 11.04.2025;

-Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов и исправительных учреждениях и ее должностных лиц ФИО2, ФИО42, ФИО43, выразившееся в укрывательстве неправомерных (в т.ч. запрещенных видов обращения с осужденными и преступных действий в отношении последних со стороны должностных лиц) действий сотрудников ФКУ ИК-10; в неосуществлении должного прокурорского надзора за деятельностью ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по Владимирской области в период с 10.01.2025 по 11.04.2025;

-прокуратуры по Владимирской области и его должностного лица ФИО44, Генеральной прокуратуры РФ и генерального прокурора Краснова И.В., выразившихся в неосуществлении должного прокурорского надзора за ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по Владимирской области и здравпунктом филиала №1 ФКУЗ МСЯ-33 ФСИН России в период с 10.01.2025 по 11.04.2025;

-обязать всех административных ответчиков устранить допущенные нарушения условий содержания;

-взыскать с ФКУ ИК-10 и его должностных лиц, ФСИН России в ее пользу в счет компенсации за нарушение условий содержания сумму в размере 180 000 рублей за период с 10 января 2025 года по 11 апреля 2025 года;

В случае удовлетворения заявленных требований административного истца, просит суд запретить ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по Владимирской области, и его должностным лицам ФИО5, ФИО6, ФИО45 производить какие-либо любые) удержания данных денежных средств с ее лицевого счета за исключением тех, что будут отражаться в ее заявлениях, дабы избежать злоупотребления своим должностным положением и беспрепятственным доступом к ее лицевому счету

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что в период с 10 января 2025 года по 11 апреля 2025 года администрацией ИУ не нее были наложены дисциплинарные взыскания (заочно) в виде выговоров от 20 января, 05 февраля, 25 марта 2025 года; выдворения в ШИЗО с формулировкой: без вывода на работу от 14 января 2025 года, 27 февраля 2025 года, с внесением в материалы (документы) о наложении взысканий (совершения ею дисциплинарных проступков) заведомо ложной информации должностными лицами. Водворение в ШИЗО повлекло нарушение ее прав, предусмотренных ст.ст.104,88,121,91,95,118 УИК РФ и п.92 и п.93 ПВР ИУ. Также, со стороны администрации ИУ были допущены нарушения ст.103,118 УИК РФ, п.424 ПВР ИУ, т.к. она была водворена в ШИЗО без вывода на работу, без законных оснований; также нарушение ст.86 УИК РФ (применение физической силы 14 января 2025 года).

10 марта и 25 марта 2025 года, 04 апреля 2025 года, в период с 05 апреля по 11 апреля 2025 года в нарушении 12 и 15 УИК РФ, ст.33 и 46 Конституции РФ сотрудники ИК отказывались принять у нее кассационные жалобы, адресованные в Верховный суд РФ, незаконно отказывали в отправке корреспонденции за счет ИУ в суды (за исключением Судогодского районного суда) и в органы прокуратуры.

В период с 10 января 2025 года по 14 января 2025 года, с 29 января 2025 года по 27 февраля 2025 года и с 14 марта 2025 года по 11 апреля 2025 года, она содержалась в камере №8 (по постановлению о переводе в ПКТ). В данной камере была неисправна сантехника (подтекала труба слива унитаза, кран, беспрестанно из сливного бачка текла вода в унитаз, отсутствовала крышка на унитазе; в камере был стойкий запах канализацией. Недостатки были устранены 08 апреля 2025 года. До 08 апреля 2025 года не были закреплены доски на откидной кровати. С 14 января 2025 года по 29 января 2025 года и с 27 февраля 2025 года по 14 марта 2025 года она содержалась в камере №6 ШИЗО. В данной камере открывается только одно окно (на втором отсутствует ручка). В камере была грязь, пахло канализацией, неисправна дверь в санузел, отсутствует искусственное освещение в санузлах, недостаточное отопление в камере с 12.30 до 15.00 29 января 2025 года и 10 февраля 2025 года. Аналогичные ситуации в период с 31 марта 2025 года по 06 апреля 2025 года. В нарушение действующего законодательства дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ она отбывала в камере №8 в указанный период. Ее выдворение в ШИЗО 14 января 2025 года и 27 февраля 2025 года осуществлялось с нарушениями со стороны администрации ИУ, а именно, ее личные вещи принимали сотрудники без составления полной и подробной описи ее личных вещей. За март 2025 года ей не выдавали гигиенический набор, помывка в душевой сократилась до 15 минут. Питание не соответствует требованиям Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, так, качество продуктов вызывает сомнение, рацион скудный и подается не горячей, а чуть теплой. В указанное время приходилось пользоваться одной душевой с осужденными, которые содержались в карантинном отделении, по всей вероятности с инфекционными заболеваниями, вторая кабина не отремонтирована.

Сотрудники УФСИН РФ посетившие ее 18 января 2025 года, не представились, а 27 марта 2025 года, посетили только камеру №5, не сочли нужным посетить других осужденных, в том числе и ее.

Неоднократно нарушалось ее право на личное время, сотрудники сообщали об этом с опозданием, либо вообще не сообщали об этом.

Сотрудники ИУ не выдают ей расписки, принимая письменные заявления и жалобы осужденных, адресованные администрации ИУ, не регистрируют их и не выдают ответы в письменном виде.

В период с 01 марта 2025 года по 22 марта 2025 года по техническим причинам в камерах ШИЗО №6, ПКТ №8 радио работало с перебоями либо было отключено.

14 января 2025 года в камере ШИЗО №6 пахло канализацией, в связи, с чем она почувствовала тошноту, у нее началась рвота. 15 января 2025 года и 17 января 2025 года к ней медицинский работник не явился. 19 января 2025 года она обратилась к сотрудникам ИУ, чтобы вызвали медработника измерить ей давление, однако медработник не явился. С 17 по 22 февраля 2025 года у нее был отек горда, однако фельдшер ФИО39 у нее не появился. В первых числах марта 2025 года у нее начались боли в области стопы левой ноги, однако несмотря на ее обращения в медчасть, лечение ей не назначалось, диагноз не поставлен, в ОКБ ее не вывозили, врачей-специалистов не приглашали. С 12 марта 2025 года ей назначили гель Ибупрофен, однако боли усиливались, концу марта ей выписали уколы. 04 марта 2025 года ее смотрел врач-невролог, однако диагноз не поставлен.

ЦГСЭН здание ПФПСИ в указанный период не посещала. Отек горла начали лечить с 04 марта 2025 года.

Представители прокуратуры запираемые помещения в здании ПФРСИ не посещают.

Определением суда от 11 мая 2025 года производство по административному иску ФИО4 в части требований к ФСИН России и его должного лица ФИО34, выразившееся в издании методических рекомендаций по организации воспитательной работы с осужденными в групповых и массовых формах от 12.02.2018 исх.03-9450, нарушающих права осужденных, предусмотренные ч.ч.2 и 4 УК РФ, а также право на свободу совести и вероисповедании; признать вышеуказанные рекомендации незаконными, прекращено.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям и просила их удовлетворить, ссылаясь на нарушение своих прав условиями ее содержания в исправительном учреждении.

Представитель административного ответчика – ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области – ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. В обосновании возражений указала, что ФИО4 систематически допускает дисциплинарные проступки, за которые на нее налагаются взыскания, в том числе правами начальника учреждения. Истец состоит на профилактическом учете ФКУ ИК-10 как склонная к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Оспариваемые дисциплинарные взыскания, применительно к истцу в период с 10 января 2025 годила по 11 апреля 2025 года, наложены администрацией законно и обоснованно с учетом личности осужденной, ее предшествующего поведения и обстоятельств совершенного проступка, процедура наложения взысканий была соблюдена. Распорядок дня осужденных в лишению свободы (в т.ч. содержащихся в запираемых помещениях) в ФКУ ИК-10 составлен в соответствии с действующими Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемыми Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110. Согласно п.402 ПВР ИУ 10 распорядок дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТИ и одиночных камерах, подтверждаются приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных к лишению свободы и размещается в общедоступных местах и виде наглядной информации. Действовавший в ФКУ-10в оспариваемый период распорядок дня осужденных не противоречит действующему законодательству, в частности требованиям ПВР ИУ 110.

Доводы истца о некачественном приготовлении пищи не подтверждены конкретными фактами и не соответствуют действительности. Питание осужденных в ФКУ ИК-10 организовано в соответствии с Приказом ФСИН России от 02 сентября 2016 года №696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» и Постановлением правительства РФ от 11 апреля 2005 года №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службе безопасности Российской Федерации на мирное время».

Также считает несостоятельными доводы административного истца о выдаче в запираемых помещениях ФКУ ИК-10 остывшей пищи. Готовая пища доставляется в здание ШИЗО в термосах, а также в герметично закрываемых емкостях, в том числе кастрюлях, что не противоречит положениям вышеназванного приказа ФСИН России от 02 сентября 2016 года №696, согласно которого в камеры следственных изоляторов и тюрем, одиночные камеры, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отрядов со строгими условиями содержания осужденных УИС пища доставляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде (п.93 Приказа). Доставка и раздача пищи производятся под наблюдением младшего инспектора отдела режима (надзора) лицами из числа осужденных, подозреваемых и обвиняемых, назначенными для хозяйственного обслуживания и прошедшими медицинский осмотр. Контроль за полнотой доведения горячей пищи возлагается на сотрудников, несущих службу в помещениях, указанных в п. 93 настоящего Приказа (п.94 Приказа).

Согласно п.7 Приложения №2 Приказа Минюста РФ от 04 июля 2018 года №570 «Об утверждении норм и порядка обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы»: при невозможности организации питание через столовую и необходимости доставки готовой пищи до места приема пищи учреждения УИС обеспечиваются термосами необходимого объема (6, 12, 18, 24 и 36 л), из расчета 2 л. на одного человека. Для групп питающихся малой численности (до 10 человек) учреждения УИС обеспечиваются судками из трех кастрюль (алюминиевые) с емкостью кастрюль 4,5 и 7 л. из расчета 1 комплекс на группу питающихся. Таким образом, доставка пищи в запираемые помещения в термосах и алюминиевых кастрюлях производится ФКУ ИК-10 в соответствии с действующими правовыми нормами. Кроме того, в комнате раздачи пищи в здании ШИЗО установлена микроволновая печь, в которой при необходимости пища, подлежащая раздаче осужденным, подогревается.

Претензии истца по факту громкого шума при опускании откидных кроватей в ШИЗО и ПКТ считает безосновательными. Согласно пункту 563 ПВР ИУ 110: по команде и под контролем администрации ИУ покамерно осужденные к лишению свободы либо дежурные по камерам из их числа осужденных к лишению свободы либо дежурные по камерам из их числа следуют в специальное помещение для получения или сдачи постельных принадлежностей (простыни, наволочка) и мягкого инвентаря (матрац, подушка, одеяло). По командам «Подъем» и «Отбой» осужденные к лишению свободы либо дежурные по камерам из их числа под контролем администрации ИУ самостоятельно принимают и опускают откидные кровати. Таким образом, подъем и опускание кроватей является обязанностью осужденных, содержащихся в запираемых помещениях, но не сотрудников исправительного учреждения.

Также указала, что условия содержания осужденной ФИО4 не свидетельствуют о том, что истец подвергался со стороны администрации учреждения жесткому обращению, которое превышает тот минимальный уровень суровости, который предполагает пребывание в пенитенциарных учреждениях. Административным истцом не представлена информация о причинении ей действиями ответчиком какого-либо вреда, наступления негативных последствий, связанных с нарушением условий содержания истца, что также исключает возможность получения ею компенсации. Просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО43 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В обосновании возражений указал, что за период с 10 января 2025 года пор 11 апреля 2025 года спецпрокуратурой в адрес ФКУ ИК-10 внесено 4 представления, которые рассмотрены и удовлетворены. Кроме того, в названный период спецпрокуратурой внесено представление в адрес ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, касающееся выявленных нарушений деятельности здравпункта филиала МЧ №1, которое рассмотрено и удовлетворено. Также, спецпрокуратурой неоднократно рассматривались обращения осужденной ФИО4, доводы, которых в ходе проведенных проверок не подтверждались, о чем осужденной своевременно сообщалось в ответах с разъяснением права и порядка обжалования. Доводы административного истца о бездействии прокуратуры носят общий и немотивированных характер и сводятся лишь к высказыванию личной позиции осужденной. Фактов бездействия прокуратуры по конкретным направлениям деятельности не приведено. Требования об обязании прокуратуры провести проверки указанных в административном исковом заявлении учреждений является стремлением осужденной к вмешательству в осуществление прокурорского надзора, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» недопустимо, так как данные вопросы относятся к непосредственной компетенции прокурора. Деятельность спецпрокуратуры соответствуют положениям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы административного истца. Ответы на поступавшие от нее обращения даны уполномоченными должностными лицами, в пределах предоставленной компетенции в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Инструкции о прядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года №45. Несогласие с содержанием ответом само по себе не может свидетельствовать о незаконности действий (бездействия) прокуратуры. Указанная осужденная с момента прибытия в исправительное учреждение и по настоящее время на постоянной основе допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и действующего уголовно-исполнительного законодательства, в том числе обязывающего ее трудиться, настоящим иском пытается указать на незаконность действий администрации ФКУ ИК-10, УФСИН области и спецпрокуратуры и, одновременно с этим, узаконить свои противоправные действия. Таким образом, доводы ФИО4 являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

Представитель административного ответчика - прокуратуры Владимирской области ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 отказать, ссылаясь на то, что неоднократными проверочными мероприятиями, проводимыми на основании обращений ФИО4, изучены условия содержания осужденной в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, по результатам которых нарушений её прав о материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении не выявлено, меры прокурорского реагирования не применялись. Обстоятельства нарушений условий содержания ФИО4 в ИК-10 УФСИН России по Владимирской области не подтвердились. Нарушений требований статей 115-119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в рамках надзорных мероприятий, проводимых как в ходе текущей деятельности, так и на основании обращений ФИО4, не установлено. Деятельность прокуратуры области соответствуют положениям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы административного истца.

Представитель административных ответчиков - ФСИН России, УФСИН России по Владимирской области, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО3 также настаивала на отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4, ссылаясь на отсутствие нарушений её прав и законных интересов по своевременному и надлежащему оказанию ей медицинской помощи, дополнительно указав, что сотрудниками ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России проводились плановые проверки ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, условия содержания в камерах ШИЗО признавались удовлетворительными, в камерах предусмотрено форточное проветривание, посторонних, в том числе резких запахов не ощущалось. При производственном и ежеквартальном бактериологическом контроле проб готовых блюд отклонений от допустимых показателей не допущено.

Размещение осужденных больных инфекционными заболеваниями в здании ПФРСИ не исключается с соблюдением их изоляции от других осужденных.

Согласно амбулаторной карты ФИО4 в спорный период неоднократно обращалась за медицинской помощью и получала необходимое лечение. 08 апреля 2025 года прошла профилактический смотр. 04 апреля 2025 года осмотрена врачом-неврологом, на момент осмотра острой очаговой патологии (неврологической) не выявлено. Взяты анализы крови и мочи, показатели в норме. 14 апреля 2025 года сделан рентген левого г/ст. состава; 23 апреля 2025 года консультация хирурга, 28 апреля 2025 года ФЛГ; 19 мая 2025 года осмотр врача-хирурга, врача-терапевта. 24 мая 2025 года отказ от лечения. ФИО4 неоднократно осматривалась фельдшерами здравпункта. Нарушений состояния здоровья ФИО4 в связи с ненадлежащими условиями её содержания не установлено.

При проведении лабораторных исследований (измерений) уровней шума от приведенного механизма кровати непосредственно в камерах № 8 ПКТ и № 6 ШИЗО установлено, что шум является непостоянным и в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов, утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 № 2018-ст, не подлежит нормативному регулированию.

ФИО3 отвергает доводы ФИО4 об использовании бромосодержащих компонентов при приготовлении пищи.

Обращает внимание, что ФИО4 не была лишена возможности получить дополнительные лечебно-профилактические услуги за счет собственных средств путем обращения к администрации исправительного учреждения с указанием информации о медицинской организации, в которой они хотели бы получить дополнительную лечебно-профилактическую услугу, а также вид данной услуги.

Административный ответчик – УФСИН России по Владимирской области в судебное заседание своего представителя не направили, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. Из письменных возражений следует, что административный ответчик обжалует действия по ненадлежащей организации ведомственного контроля за деятельностью ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области. Прядок осуществления ведомственного контроля определяется инструкцией об организации и проведении плановых проверок деятельности подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных служб», Инструкцией об организации и проведении проверок по жалобам граждан и организации на действия Федеральных служб и их должностных лиц, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 27 октября 2009 года №361.Наушений данного порядка истцом не предоставлено. За период с 01 января 2025 года по 11 апреля 2025 года были осуществлены проверки организации деятельности ФКУ-10, а именно 06 марта 2025 года. Мероприятия, установленные планом устранения недостатков, выявленных в деятельности ФКУ ИК-10 за указанный период выполнены не в полном объеме, по состоянию на 05 мая 2025 года срок реализации 33 мероприятий не наступил. За период с 01 января 2025 года по 11 апреля 2025 года осуществлено 19 выездов ответственных должностных лиц УФСИН России по Владимирской области, в том числе кураторов с целью проверки организации деятельности ФКУ ИК-10, в том числе в рамках ведомственного контроля. В соответствии с требованием Положения №2 порядка Федеральной службы исполнения наказаний от 28 августа 2010 года №378 в УФСИН России по Владимирской области заведено контрольно-наблюдательное дело (2 тома) ФКУ ИК-10 за 2024 год №34/ТО/2-36. Нарушений требований Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 28 августа 2010 года №378 «Об утверждении прядка организации контроля в уголовно-исполнительной системе по зональному принципу и рекомендаций по ведению контрольно-наблюдательного дела территориального органа ФСИН России» в спорный период при проверке деятельности ФКУ ИК-10 со стороны УФСИГ России по Владимирской области, не установлено. Доводы административного истца основаны на субъективной оценке обстоятельств дела и не опровергают установленные по делу обстоятельства, не подтверждают неправильного применения ответчиком норм материального или процессуального права. Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы. Прядок этого контроля регламентирован ч.2 ст. 38 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 Об учреждениях и органах, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы», а также Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденных Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года №1314.Таким образом, организация ведомственного контроля проводилась в соответствии с вышеназванными требованиями. Оснований для удовлетворения административного искового заявления, не имеется.

Административные ответчики – должностные лица ФКУ ИК-10 УФСИН по Владимирской области ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, должностные лица УФСИН России по Владимирской области ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, здравпункт филиала № 1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и его должностное лицо ФИО39, ЦГСЭН ФКУЗМСЧ-33 ФСИН России и его должностное лицо ФИО41, Генеральная прокуратура РФ в судебное заседание не явились и своих представителя не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ... Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу положений статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 упомянутой статьи).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на охрану здоровья, материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3Постановления от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этогоместах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 4 данного Постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересылица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В соответствии со статьями 1, 3 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно положениям статьи 13 вышеуказанного закона учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической и социальной сферы.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В силу пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314, основными задачами ФСИН России являются исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов.

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 июля 1995 гола № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее- 103-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года №108-ФЗ (далее ПВР СИЗО). Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. ВСИ устанавливается распорядок дня с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) (далее Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 заключена под стражу 29.03.2016 Люблинским МРСО СУ по ЮВАО ГСУ СК РФ по городу Москве по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст.105 ч.2 пункты «д,ж,з» УК РФ. В ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН по городу Москве прибыла 02.04.2016, где содержалась по 21.01.2017.

Приговором Александровского городского суда Владимирской области от 02.04.2018 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Владимирского областного суда от 21.08.2018, ФИО4 осуждена по ч.3 ст.30 ч.4 ст.159, ч.4 ст.33 ч.1 ст.105 УК РФ с применением частей 3 и 4 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 500000 рублей (л.д.109-125 т.2).

Срок наказания исчисляется с 02.04.2018 с зачетом времени содержания под стражей с 29.03.2016 по день вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания в исправительной колонии.

Приговором Александровского городского суда Владимирской области от 02.04.2018 в соответствии с положениями п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ в действиях ФИО4 установлен опасный рецидив преступлений в связи с наличием у неё не погашенной в установленном порядке судимости за совершение тяжкого преступления, за которое она отбывала наказание в местах лишения свободы.

Указанный приговор вступил в законную силу 21.08.2018 в соответствии с апелляционным определением Владимирского областного суда от 21.08.2018.

С учетом вступления приговора Александровского городского суда Владимирской области от 02.04.2018 в законную силу, с 12.09.2018 ФИО4 отбывала наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области.

ФИО4 освободилась из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области 15.01.2026 по отбытию срока наказания и убыла в город Москва.

В связи с признаем ФИО4 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 27.09.2019 по 15.01.2026 осужденная ФИО4 отбывала наказание в строгих условиях.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания, в том числе, выговор (п.«а» ч.1 ст.115 УИК РФ), водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п.«в» ч.1 ст.115 УИК РФ); а также в виде дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей (п.«б» ч.1 ст.115 УИК РФ).

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ст.117 ч.2 УИК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.119 УИК РФ право налагать выговор устно имеют начальники отрядов.

Согласно методических рекомендаций ФСИН России от 30.08.2013 № исх-02-29230 «По применению дисциплинарной практики в исправительных учреждениях» в случае выявления нарушения осужденной установленного порядка отбывания наказания, сотрудник (работник) подает рапорт (докладную записку) на имя начальника в день выявления нарушения. Указанный рапорт (докладная записка) регистрируется в соответствии с Приказом Минюст РФ от 13.07.2006 №252-дсп в журнале учета рапортов о нарушениях установленного порядка; отбывания наказания. После регистрации дежурный по учреждению передает рапорт (докладную записку) и другие материалы по допущенному нарушению начальнику учреждения. Изучив материалы, в том числе фото и видеоматериалы, начальник учреждения расписывает их своему заместителю (иному должностному лицу) для проведения проверки, который обеспечивает дальнейший сбор всех необходимых материалов, подтверждающих факт допущенного нарушения и составляет материалы на наказание. Осужденной, допустившей нарушение предлагается дать письменное объяснение, в случае отказа от него, составляется соответствующий акт. Материалы дела должны содержать постановление о наложении дисциплинарного взыскания, документ, удостоверяющий, удостоверяющий нарушение; письменные объяснения виновного либо акт об отказе дать объяснение; письменные объяснения очевидцев, медицинскую справку (заключение) о возможности содержания в ШИЗО или ПКТ; выписку из протокола заседания совета воспитателей отряда с их мнением; характеристику на осужденного, справку о поощрениях и взысканиях.

Комиссия проверяет правильность и полноту оформления материалов о наложении, дисциплинарного взыскания на осужденного. Выясняет причины и условия совершения осужденным нарушения. Устанавливает виновность лица, совершившего нарушение. Изучает дневник ИВР. Заслушивает мнение начальника отряда и членов комиссии о применении к осужденному меры взыскания.

Изучив материалы по факту нарушения, комиссия принимает решение. Под роспись объявляет осужденному решение комиссии. В случае отказа от ознакомления, в постановлении делается запись «От подписи отказался», после чего постановление подписывает начальник учреждения.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Протоколом заседания комиссии по профилактике правонарушений среди осужденных от 27.09.2019 ФИО4 поставлена на профилактический учет как склонная к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка

Судом установлено, что 14.01.2025 в 13:41 при выдворении в ШИЗО по постановлению начальника ИУ осужденная ФИО4 отказалась заходить в камеру №6 ШИЗО, на сделанные замечания не реагировала.

Согласно акта должностных лиц ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО4 отказалась от дачи объяснений по выявленному факту дисциплинарного проступка.

С учетом изложенного, отраженные в рапорте ДПНУ ФИО14 от 14.01.2025 сведения не вызывают сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктами 10.1 и 10.4 главы II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в редакции приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы, может быть подвергнут принудительному приводу).

Постановлением от 20.01.2025 зам.начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО46 за выявленное нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО4 была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора.

29.01.2025 в 14:06 при переводе из ШИЗО камеры №6 в ПКТ камеру №8 осужденная ФИО4 п требованию сотрудника ИУ ДПНУ ФИО24 в присутствии инспектора-дежурного по жилой зоне ФИО19 отказалась пришивать нагрудный отличительный знак.

Согласно акта должностных лиц ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО4 отказалась от дачи объяснений по выявленному факту дисциплинарного проступка.

С учетом изложенного, отраженные в рапорте начальника отряда от 30.01.2025 сведения не вызывают сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктами 10.13 и 10.4 главы II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в редакции приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы, которые изготавливаются из материалов белого цвета в виде прямоугольника размером 90х40 мм (на поле нагрудного знака краской черного цвета указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного к лишению свободы и номер отряда (камеры), по краям нагрудного знака наносится кайма шириной 5мм, на нагрудном знаке размещается черно-белая или цветная фотография размером 30х40 мм) и пришиваются осужденными к лишению свободы к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы); являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы, может быть подвергнут принудительному приводу).

Постановлением от 05.02.2025 зам.начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО46 за выявленное нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО4 была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора.

17.03.2025 в 05:30 осужденная ФИО4 отбывающая наказание в ОСУОН, содержащаяся в ПКТ камера №8, не осуществила физическую зарядку в период времени с 05.20 до 05.30) согласно распорядка дня.

Согласно акта должностных лиц ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО4 отказалась от дачи объяснений по выявленному факту дисциплинарного проступка.

С учетом изложенного, отраженные в рапорте начальника отряда ФИО21 от 25.03.2025 сведения не вызывают сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктами 10.2, 10.15 и 10.4 главы II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в редакции приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы, может быть подвергнут принудительному приводу).

Согласно распорядку дня для осужденных, отбывающих наказание, утвержденного приказом начальника ФКУ ИУ-10 УФСИН России по Владимирской области от 26 ноября 2024 года №293-ОС, выполнение физической зарядки осужденными должно осуществляться в период времени с 05.20 до 05.30.

Постановлением от 25.03.2025 врио зам.начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО23 за выявленное нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО4 была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора.

Порядок привлечения ФИО4 к дисциплинарной ответственности в виде выговоров соблюден, дисциплинарные взыскания наложены в установленные сроки привлечения к ответственности, соответствуют тяжести и характеру нарушения, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в их обоснованности.

20.02.2025 в 05:30 осужденная ФИО4 отбывающая наказание в ОСУОН, содержащаяся в ПКТ камера №8, не осуществила физическую зарядку в период времени с 05.20 до 05.30) согласно распорядка дня.

Согласно акта должностных лиц ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО4 отказалась от дачи объяснений по выявленному факту дисциплинарного проступка.

С учетом изложенного, отраженные в рапорте инспектора-дежурнго по жилой зоне ФИО30 от 20.02.2025 сведения не вызывают сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктами 10.2, 10.15 и 10.4 главы II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в редакции приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям; являть����������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????

Согласно распорядка дня для осужденных, отбывающих дисциплинарное наказание в ПКТ без вывода на работу и с выводом на работу по пятидневному графику работы в 1 смену (с понедельника по пятницу), утвержденного приказом начальника ФКУ ИУ-10 УФСИН России по Владимирской области от 26 ноября 2024 года №293-ОС, выполнение физической зарядки осужденными должно осуществляться в период времени с 05.20 до 05.30.

Постановлением от 27.02.2025 начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО5 за выявленное нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО4 была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток без вывода на работу, с которым ФИО4 была ознакомлена 27.02.2025.

При рассмотрении вопроса о виновности ФИО4 в совершении дисциплинарного проступка и определения вида и размера наказания начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области руководствовался сведениями о распорядке дня осужденных, справкой оперативного уполномоченного ФИО47 о проведенной профилактической беседе, протоколом заседания дисциплинарной комиссии, сведениями о личности осужденной, отраженными в справке о поощрениях и взысканиях и в рапорте начальника отряда ФИО21 от 24.02.2025, данными психолога ФИО48 о результатах аудиовизуальной диагностики осужденной, в соответствии с которыми психологических противопоказаний содержанию в ШИЗО у ФИО4 не имелось, медицинским заключением медицинского работника филиала МЧ-10 МСЧ-33 ФСИН России Польских об отсутствии у ФИО4 противопоказаний содержания в ШИЗО от 27.02.2025.

С учетом изложенного, суд признает, что порядок привлечения ФИО4 к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО соблюден, дисциплинарное взыскание наложено в установленные сроки привлечения к ответственности, в связи с чем у суда отсутствуют основания для отмены постановления начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области от 27.02.2025 в соответствии с административным требованием ФИО4

Принимая во внимание то, что проступок ФИО4 от 20.02.2025 носил неоднородный характер, ранее принятые меры дисциплинарного воздействия к ней не способствовали её исправлению и предотвращению нарушений п.563 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, с учетом сведений о её личности за весь период отбывания наказания и перечня ранее совершенных ей дисциплинарных проступков, в отсутствии каких-либо поощрений; у суда отсутствуют основания сомневаться в обоснованности избранного начальником учреждения виде дисциплинарного наказания, наложенного им с учетом решения дисциплинарной комиссии и мнения ответственных должностных лиц; а также в определении срока отбывания наказания в ШИЗО.

Доводы административного истца на то, что она была лишена возможности работать, так как содержалась в ПКТ с формулировкой: «без вывода на работу», потому вынесенное постановление от 27.02.2025 является незаконным, суд не принимает во внимание ввиду того, что действующим законодательством, в частности, приказом Министерства Юстиции №252-ДСП предусмотрено право учреждения определять с выводом или без вывода на работу осужденная переводится в ШИЗО или ПКТ. Водворение в ШИЗО или перевод в ПКТ, в свою очередь является мерой дисциплинарного взыскания, соответственно налагает на осужденную ряд ограничений, одним из которых по решению начальника учреждения либо лица его замещающего может являться не вывод на работу.

Из представленных материалов дела следует, что 14.01.2025 в 15 часов 35 минут при переводе из ПКТ в ШИЗО осужденная ФИО4 дала категорический отказ проследовать в камеру, выражая свое недовольство режимом содержания, что следует из рапортов ЗДПНУ ФИО16, дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФИО14 от 14.01.2025.

Согласно акта должностных лиц ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО4 отказалась от дачи объяснений по выявленному факту дисциплинарного проступка.

Указанные обстоятельства были подтверждены письменными объяснениями ЗДПНУ ФИО16, дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФИО14, а также письменными объяснениями младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО29, из которых следует, что при переводе из ПКТ в ШИЗО осужденная ФИО4 дала категорический отказ проследовать в камеру, выражая свое недовольство режимом содержания, осужденной было сделано предупреждение о том, что если она не прекратит свои противоправные действия, то к ней будет применена физическая сила. ФИО4 было предоставлено достаточно времени для прекращения своих противоправных действий, однако последняя от своих намерений не отказалась. В результате чего, ЗДПНУ ФИО16 и дежурным помощником начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФИО14 применили физическую силу в виде фиксации рук ФИО4 с дальнейшим сопровождением в камеру №6 ШИЗО.

В связи с обстоятельствами применения к ФИО4 физической силы был составлен акт, подписанный ЗДПНУ ФИО16, младшим инспектором группы надзора отдела безопасности ФИО29, ЗДПНУ ФИО16, дежурным помощником начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФИО14

По обстоятельствам применения физической силы начальником ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области была инициирована служебная проверка, по результатам которой 27.01.2025 вынесено заключение о правомерном применении ЗДПНУ ФИО16 и дежурным помощником начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФИО14 физической силы к ФИО4, о данных обстоятельствах было направлено донесение в УФСИН России по Владимирской области.

С учетом изложенного, отраженные в рапорте ЗДПНУ ФИО16 и дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФИО14 от 14.01.2025 и в письменных объяснениях сведения о применении к ФИО4 физической силы в связи с её отказом проследовать в камеру ШИЗО №6.

В соответствии с п.10.3 раздела II «Основные права и обязанности осужденных к лишению свободы» и п.564 раздела XXXIV «Особенности содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах» Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в редакции приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 осужденные обязаны выполнять законные требования работников УИС, осужденные к лишению свободы, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах.

Согласно ст.28 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, на охраняемых объектах уголовно-исполнительной системы, при исполнении обязанностей по конвоированию и в иных случаях, установленных настоящим Законом.

При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан (ст.28.1 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации"):

1) предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников уголовно-исполнительной системы, являющийся старшим подразделения (группы);

2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам, безотлагательное предоставление пострадавшим медицинской помощи и проведение необходимых мероприятий по фиксированию медицинскими работниками полученных указанными лицами телесных повреждений;

Согласно справки медицинского работника ФИО49 МЧ-10 МСЧ-33 ФСИН России после применения физической силы телесных повреждений у ФИО4 не имелось.

В соответствии со ст.29 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в том числе, для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Принимая во внимание обстоятельства применения к ФИО4 физической силы, сопряженные с отказом выполнить законное требование представителя администрации прекратить противоправные действия в виде отказа зайти в камеру ШИЗО №1 при переводе ее из ПКТ, предупреждение осужденной о применении физической силы в случае отказа прекратить противоправные действия, в отсутствии каких-либо телесных повреждений, у суда отсутствуют основания поставить под сомнение вывод должностных лиц исправительного учреждения, отраженный в заключении по результатам служебной проверки, о правомерном применении к ФИО4 физической силы.

С учетом изложенного, суд признает административные требования ФИО4 о признании незаконным применение к ней 14.01.2025 физической силы и признании незаконным вышеуказанных постановлений о привлечении ее к дисциплинарной ответственности необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

При этом суд также принимает во внимание, что после каждого нарушения с осужденной проводилась воспитательная беседа, отвечать на поставленные вопросы осужденная отказалась, ей в каждом случае дополнительно разъяснялись Правила внутреннего распорядка.

По итогам воспитательной работы начальником отряда был сделан вывод о целесообразности наказания ФИО4 правами начальника исправительного учреждения в виде выговора и водворения в ШИЗО.

Не могут быть положены в основу настоящего решения утверждения ФИО4 о нарушении права на обращение в государственные органы и органы дознания и следствия, а также в Верховный суд РФ и органы прокуратуры; доступ к правосудию в период 10 марта и 25 марта 2025 года, 04 апреля 2025 года, в период с 05 апреля по 11 апреля 2025 года, поскольку они опровергаются сведениями заведующей канцелярией ФКУ ИК-10 ФИО27 о том, что в указанные период от осужденной ФИО4 никакой корреспонденции на отправку не поступало, жалоб и обращений по поводу отказа в отправке корреспонденции также не поступало. Также указанные обстоятельства подтверждаются самим журналом регистрации обращений, жалоб и предложений, из которого действительно усматривается отсутствие жалоб по данному вопросу со стороны осужденной ФИО4

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации наделяет осужденных правом обращаться с ходатайствами, предложениями, заявлениями и жалобами, изложенными в устной или письменной форме, в указанные выше органы, организации и учреждения, что объективно закреплено следующими ниже нормами материального права.

В соответствии с ч.1 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно ч.2 ст.15 ИУК РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах.

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно (ч.3 ст.15 УИК РФ)

В силу ч.1 ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств (ч.1 ст.95 УИК РФ).

По смыслу приведенных положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, рассматриваемых в системе действующего правового регулирования с учетом целей и задач уголовно-исполнительного законодательства, количественные показатели письменных и почтовых принадлежностей на получение осужденными не могут ограничиваться. Иное препятствовало бы реализации прав осужденных на ведение переписки без ограничения количества писем и на письменные обращения с предложениями, заявлениями, жалобами и ходатайствами.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ (Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы) осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (ч.3 ст.99 УИК РФ).

Согласно ч.4 ст.99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В соответствии с п.149 раздела XI Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

Согласно п.150 раздела XI Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений при отсутствии на лицевом счете осужденного к лишению свободы по не зависящим от него причинам денежных средств предложения, заявления, ходатайства и жалобы, указанные в пункте 149 настоящих Правил, отправляются за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм).

Согласно справки главного бухгалтера ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области ФИО45 ФИО4 обращалась за платной услугой в виде изготовления копий документов в январе 2025 года, феврале 2025 года.

Как следует из выписки из лицевого счета осужденной, а также расчетных листов за январь и март 2025 года, ей в январе и в марте 2025 года начислялась заработная плата, таким образом ФИО4 имела возможность самостоятельно за счет собственных денежных средств отправлять корреспонденцию.

При указанных обстоятельствах, обязанностей у администрации исправительного учреждения за счет средств федерального бюджета отправлять почтовую корреспонденцию, при наличии на лицевом счете осужденной денежных средств, в силу действующего законодательства, не имеется.

Согласно справке ФКУ БТМиВС УФСИН России по Владимирской области закупаемые для осужденных гигиенические наборы соответствуют требованиям ТУ 15.12.12-001-08828158-2020, гигиенические наборы, не соответствующие условиям государственного контракта, приемке не подлежат.

Из представленной ведомости на получение гигиенических наборов за март 2025 года следует, что они представлялись ФИО4, о чем имеется ее роспись.

Доказательств непригодности данных гигиенических наборов для использования не представлено, что в свою очередь не исключает возможности приобретения данных гигиенических наборов за счет собственных средств осужденных с учетом их индивидуальных потребностей.

Таким образом, суд отвергает доводы ФИО4 о нарушении условий её содержания в результате представления гигиенических наборов, не отвечающих её индивидуальным запросам, а также не может положить в основу настоящего решения её утверждения, что гигиенические наборы ей в марте 2025 года не выдавались, что объективно подтверждено ведомостью от 13.09.2024.

С учетом изложенного, суд признает утверждение ФИО4 о нарушении её права обращения в государственные органы и органы дознания и следственные органы; на доступ к правосудию несостоятельными и отказывает в их удовлетворении.

Утверждения административного истца о нарушении ее прав по распоряжению личным временем, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела также не нашли, в связи с чем административные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Отсутствие замены описей на сумках, в которых хранились личные вещи ФИО4; не составлении описей личных вещей при водворении в ШИЗО, переводе в ПКТ; не выдаче расписок и перерегистрации ее заявлений, жалоб, письменных обращений, адресованных администрации исправительного учреждения само по себе не свидетельствует о нарушении её прав и законных интересов в период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, отвергается судом и является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления административного истца в данной части.

Доводы ФИО4, в отсутствии санитарно-эпидемиологических проверок состояния жилых и нежилых, в том числе производственных помещений контроля со стороны ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России являются несостоятельными ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что сотрудниками ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ ФСМН России ежегодно согласно Плану проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на 2024 года, утвержденному директором ФСИН России ФИО33, в апреле и августе проводились плановые проверки ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области.

Из материалов дела следует, что 08.08.2024 должностными лицами ЦГСЭН проведена внеплановая выездная проверка ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области: обследованы камеры ШИЗО, ПКТ, помещения раздачи пищи и душевые помещение для осужденных, содержащихся в здании.

На основании письма Владимирской прокуратуры по надзору по соблюдению законов в исправительных учреждениях 14.10.2024 ЦГСЭН проведена внеплановая выездная проверка. По результатам проверки вынесено предписание «Об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства» Условия содержания в камерах ШИЗО удовлетворительные, в камерах предусмотрено форточное проветривание, посторонних, в том числе резких запахов не ощущается.

В представлениях и заключении служебной проверки не установлено нарушения прав осужденной ФИО4, а потому заявленные требования ФИО4 в данной части удовлетворению не подлежат.

В ходе судебного разбирательства были проверены доводы ФИО4 о не закреплении доски на откидной кровати от 08.04.2025 и сильном шуме (грохоте) при приведении механизма откидной кровати во время отбоя в камерах № 6, № 8 ШИЗО (ПКТ) без её придерживания.

Проведены лабораторные исследования (измерений) уровней шума от приведенного механизма кровати непосредственно в камере и на расстоянии 0,1 метра от двери в камеры № 8 ПКТ и № 6 ШИЗО. Шум от приведенного механизма кровати в камерах ПКТ № 8 и ШИЗО № 6 является непостоянным. В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов, утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 № 2018-ст: помещения тюрем, колоний, следственных изоляторов, казарм для заключенных, казарм для военных, общежития исправительных и воспитательных колоний, лечебные исправительные учреждения, школы и больницы рассматриваются как нежилые здания, несмотря на то, что они могут служить местом жительства. Таким образом, нормируемые параметры шума, представленные п.п. 101, 102 СанПиН 1.2.3685-21, не возможно отнести к данным помещениям, так как камеры ШИЗО и ПКТ исправительных колоний не являются жилыми помещениями и не относятся ни к одному из нормируемых назначений помещений или территорий.

С учетом изложенного, суд отвергает доводы ФИО4 о негативном влиянии шума от приведенного механизма кровати в положение разложено на её здоровье (слух).

Неисправность в виде не закрепленной доски на откидной кровати была исправлена 08.04.2025 года, каких-либо негативных последствий для ФИО50 не установлено, доказательств обратного не представлено и материалы дела не содержат.

Согласно справке санитарно-эпидемиологического обследования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, составленной старшим врачом по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и согласованной с главным государственным санитарным врачом – начальником ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и начальником ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, питание осужденных в исправительном учреждении осуществляется в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, приказом Минюста России от 26.02.2016 № 48 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» и от 17.092018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Положенные по норме продукты питания выдаются осужденным в полном объеме, в случае необходимости, а также в целях разнообразия приготавливаемых блюд, производятся замены продуктов питания в соответствии с требованиями приложения № 7 приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189.

В соответствии с требованиями пунктов 42, 48 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 в учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Требования к режиму питания реализуются в раскладках продуктов питания, в которой отражаются все закладываемые продукты питания для приготовления готовой горячей пищи и продукты, выдаваемые в натуральном виде, и не требующие кулинарной обработки. С информацией, содержащейся в раскладе продуктов питания может ознакомиться любой осужденный, поскольку в соответствии с пунктом 51 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 третий экземпляр раскладки вывешивается в обеденном зале столовой для ознакомления.

Приготовление блюд согласованно утвержденной раскладке продуктов питания, производится на основании утвержденных технологических карт, в которых описан технологический процесс приготовления блюда. Закладка продуктов питания в котел производится в присутствии дежурного помощника начальника учреждения и медицинского работника, строго по весу и в указанной технологической карте последовательности.

Качество приготовления пищи проверяется заведующим столовой, медицинским работником медицинского подразделения и дежурным помощником начальника учреждения в том числе путем взятия проб пищи из каждого котла с занесенным результатом оценки качества пищи в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи в бракеражный журнал.

В целях исполнения утвержденных программ производственного контроля производится проверка качества и полноты приготовляемо пищи со стороны независимой организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Владимирской области. В соответствии с утвержденной программой 2 раза в год производится отбор готовых блюд приготовляемых на обед (первое блюдо, второе блюдо, гарнир ко второму блюду, третье блюдо) и направляется для независимой проверки последующим показателям: полнота закладки, калорийность, пищевая ценность (белки, жиры, углеводы).

Согласно справки ФКУ ИК-10, в соответствии с п.93 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» в камеры следственных изоляторов и тюрем, одиночные камеры, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отрядов со строго ими условиями содержания учреждений УИС пища доставляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде. Осужденной ФИО4, отбывающей наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, пища доставляется в здание ПФРСИ (камеры ШИЗО, ПКТ, ОСУОН) в термосах или другой герметически закрывающейся посуде.

Суд признает заслуживающими внимания представителя административных ответчиков ФИО1 о наличии в здании ШИЗО микроволновой печи для разогрева пищи, что свидетельствует о том, что её используют в интересах осужденных для выполнения требований п.91 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696.

Обстоятельства наличия на балансе ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области в здании ПФРСИ микроволновой печи подтвержден документально.

В силу п.90 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" выдача пищи в обеденный зал производится не ранее чем за 10 - 15 минут до прихода питающихся в столовую (при бочковой системе питания). Готовая пища выдается только в горячем виде при следующей температуре: для первых блюд - 75 °C; для вторых блюд - 65 °C; для чая - 80 °C, киселя, компота - 7 - 14 °C.

Суд отвергает доводы ФИО4 о представлении ей пищи в охлажденной виде, поскольку отсутствуют препятствия для её разогрева в условиях ПФРСИ.

Из должностных обязанностей младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области от 14.06.2022 следует, что на него возлагается обязанность следить за правильностью выдачи пищи осужденным; выдавать осужденным, содержащимся в ШИЗО и ПКТ, посуду для приема пищи.

Минимальные нормы питания, осужденных определены постановлениями Правительства Российской Федерации.

Анализ представленных суду оставшихся в наличии книг учета контроля за качеством приготовления пищи объективно свидетельствует о том, что нормы ежедневного получения продуктов питания определялись исходя из общего количества осужденных в исправительном учреждении с учетом сведений о лицах, нормы питания в отношении которых являются повышенными

Из представленных суду результатов лабораторных исследований основных продуктов питания несоответствия их установленных санитарно-эпидемиологическим требованиям не установлено.

Требование ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области о возмещении осужденными стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и средств индивидуальной гигиены основано на положениях ч.4 ст.99 УИК РФ и не свидетельствует о нарушении прав осужденных.

Суд признает заслуживающими внимания сведения административного ответчика ФИО25 о параллельном ведении двух книг учета контроля за качеством приготовления пищи, в соответствии с которыми предусматривалось для осужденных разнообразие приготовление пищи на завтрак и обед. Вместе с тем, совокупность используемых для приготовления пищи продуктов питания, определенных исходя из минимального уровня потребления; соответствовала общей численности осужденных, с учетом погрешности, обусловленной количеством вновь поступивших для отбывания наказания осужденных и освободившихся из места лишения свободы.

Таким образом, количество продуктов питания, подлежащих получению на складе и закладке при приготовлении, обеспечивается расчетным способом бухгалтерией исправительного учреждения, контролируется наряду с работниками столовой дежурным по исправительному учреждению и медицинскими работниками, в том числе, по качеству приготовления пищи.

Указанные обстоятельства подтверждены должностными обязанностями медицинских работников, журналом бракеража готовых блюд, журналами учета контроля за качеством приготовления пищи; в связи с чем суд отвергает доводы ФИО4 о некачественном приготовлении пищи при использовании некачественных продуктов питания, о нарушении требований минимальных норм питания, определенных постановлением Правительства Российской Федерации.

Одновременно суд учитывает, что указанными выше нормами питания и замены одних продуктов другими определены минимальные потребности осужденных в пищевом довольствии и период отбывания наказания; что не исключает возможность для них приобретать продукты питания на деньги, находящиеся на их лицевых счетах, а также получать их в посылках, передачах и бандеролях.

Согласно п.93 раздела VIII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений к дополнительным услугам, оказываемым в ИУ по инициативе осужденных к лишению свободы, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относятся, в том числе, дополнительные лечебно-профилактические услуги: консультации, оказываемые врачами-специалистами медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения либо врачами-специалистами медицинских организаций частной системы здравоохранения в случае, если данные медицинские услуги не предусмотрены программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; приобретение разрешенных к использованию в ИУ одежды и обуви, в том числе спортивной; приобретение товаров, производимых и реализуемых в ИУ; доставка литературы и изданий периодической печати из торговой сети; стирка и ремонт одежды.

Изложенное позволяет суду отвергнуть доводы ФИО4 о скудности пищевого рациона, поскольку она не лишена возможности расширить его за счет собственных средств, а также обеспечить себе более изысканную сервировку.

Отсутствие на лицевом счете ФИО4 денежных средств является результатом злостного уклонения от исполнения требований Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждения, в том числе; в связи с уклонением от обязанности трудиться; что не влечет для исправительного учреждения обязанности предоставлять ей услуги по питанию и вещевому довольствую сверх установленных минимальных норм.

В соответствии со ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В данном случае, вопреки доводам ФИО4, нарушений ее прав на вещевое довольствие и обеспечение минимального уровня питания, судом не установлено.

В соответствии с п.69 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы, содержащиеся в камерах ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ТПП, одиночных камерах, пищу принимают в камерах или на объектах, где они работают, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В помещении медицинской организации УИС прием пищи осужденными к лишению свободы производится в специально отведенных для этого местах либо непосредственно в палате с учетом заболеваний указанных лиц. Осужденные к лишению свободы, содержащиеся в запираемых помещениях, принимают пищу в комнате хранения продуктов питания и приема пищи. При организации питания в указанных помещениях доставка горячей пищи из столовой ИУ осуществляется в специально выделенных и промаркированных термосах (п.71 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

В соответствии с п.91 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" готовая пища выдается только в горячем виде при следующей температуре: для первых блюд - 75 °C; для вторых блюд - 65 °C; для чая - 80 °C, киселя, компота - 7 - 14 °C.

В камеры следственных изоляторов и тюрем, одиночные камеры, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отрядов со строгими условиями содержания учреждений УИС пища доставляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде (п.93 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696).

Согласно справки ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области сведений об отказе ФИО4 от приема пищи в 2025 году не поступало.

Использование определенного количества продуктов питания осужденных в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области осуществлялось в с соответствии с их количественным составом, требованиями-накладными на выдачу продуктов со склада и технологическими картами приготовлению блюд представленными в материалы дела.

С учетом изложенного, суд отвергает доводы ФИО4 о том, что ей постоянно представляли пищу, температура которой ниже установленной нормы.

Обстоятельств отравления ФИО4 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области не установлено и истцом не заявлено; в связи с чем суд не усматривает нарушения её прав и процессе приготовления и представления ей готовых блюд и напитков.

УФСИН России по Владимирской области представлены сертификаты качества продуктов питания, используемых для приготовления пищи осужденным в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области; в связи с чем суд отвергает доводы ФИО4 о непригодности используемых продуктов питания для использования в процессе приготовления пищи.

Замена одних продуктов питания другими с учетом наличия их на складе ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области предусмотрена приложением № 5 к порядку организации питания осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

При этом контроль качества приготовления пищи для осужденных фиксируется в отдельном журнале и контролируется должностными лицами администрации исправительного учреждения.

По сведениям ЦГСЭН, в рамках осуществления производственного контроля, ежеквартально в учреждении проводится бактериологический контроль проб готовых блюд. Отклонений показателей от допустимого уровня не допущено.

Доводы административного истца о нарушении температурного режима являются не состоятельными и опровергаются представленными административным ответчиком сведениями о ведении журнала учета температурного режима в ШИЗО, измеряемого каждодневно. Отключение отопления и освещения допускается в исключительных случаях: проведение ремонтных работ, либо устранений аварий. Окна в камерах содержаться осужденные, только по просьбе самих осужденных и на определенный период для проветривания в зависимости от погодных условий. Самостоятельного открывания и закрывания окон в камерах осужденными, Правилами внутреннего распорядка, не предусмотрено.

Проведение банно-хозяйственного дня осуществляется согласно приказу ИК-10 УФСИН России по Владимирской области от 26.11.2024 №293-ос «Об утверждении внутреннего распорядка для осужденных в учреждении». Утвержденному начальником ИУ. Осужденные, содержащиеся в здании ПФРСИ, принимают душ в соответствии с п.566 Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», помывка осужденных к лишению свободы в ШИЗО, ПКТ осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных к лишению свободы, содержащихся в разных камерах. При этом осужденные, помещенные в медицинский изолятор, осуществляют помывку последними, после чего проводится качественная санитарная обработка помещения душевой и раздевалки.

Согласно приказу от 29.11.2023 №55 «О закреплении помещений для вменной изоляции подозреваемых, обвиняемых, осужденных с признаками инфекционных заболеваний» утвержден список помещений для временной изоляции, причисленной категории лиц, с признаками инфекционных заболеваний.

Доказательств того, что административный истец осуществляла помывку одновременно или после помывки осужденных, содержащихся в медицинских изоляторах, не имеется и материалы дела не содержат.

Доводы административного истца о том, что вторая душевая кабина, закрыта и не работает, не нашли своего подтверждения в суде, а имеющаяся одна душевая кабина находится в антисанитарном состоянии не нашло своего подтверждения в суде, и опровергается представленными в материалы дела фотоматериалом, на которых изображены две душевые кабины, следов антисанитарии не усматривается, а также заключением неоднократных проверок ЦГСЭН.

Замена ламп освещения производится немедленно при наличии сменных ламп на складе учреждения. Ежедневная трансляция через радиоточку аудиозаписей, музыки, утренней зарядки производится в соответствии с приказом ФКУ ИК-20 УФСИН России по Владимирской области от 26.11.2024 №293-ос «Об утверждении внутреннего распорядка для осужденных в учреждении».

Из материалов дела следует, что представлений Владимирской прокуратуры по надзору по соблюдению законов в исправительных учреждениях «Об устранении нарушений» в спорный период в отношении здравпункта филиала «Медицинская часть №1, расположенного на территории ИК-10, в адрес ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России не поступало.

Каких-либо нарушений прав административного истца по вышеуказанным направлениям также не установлено и материалами дела не подтверждено.

В соответствии с Планом проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на 2025 года, утвержденный директором ФСИН России ФИО33, плановые проверки ИК-10 проводились в апреле и августе 2025 года.

Медицинская помощь осужденным оказывается в соответствии с приказом Минюста России от 28.12.2017 №285 (ред. от 29.11.2023) «Об утверждении порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под страду или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Согласно п.31 вышеуказанного Приказа, в период содержания осужденного учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодные лабораторное исследование (обшей анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта или фельдшера, который проводится один раз в год.

Касательно доводов административного истца о ненадлежащем оказании ей медицинской помощи суд приходит к следующему.

«Медико-санитарная часть № 33 ФСИН России» осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с лицензией № Л041-00110-33/00320297 от 03.04.2019.

Из представления Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 27.04.2024 по результатам проверки МСЧ-33 ФСИН России следует, что нарушения прав и законных интересов ФИО4 на охрану здоровья не установлено.

В период отбывания наказания ФИО4 проводились регулярные осмотры врачами, что следует, из приобщенной к материалам дела копии амбулаторной карты осужденной.

Согласно сведений ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО4 находилась под постоянным медицинским контролем, ей предоставлялась медицинская помощь с получением сведений лабораторных исследований её крови и анализов.

Осмотры ФИО4 проводились перед каждым её водворением в ШИЗО и помещением в ПКТ, о чем свидетельствуют материалы к каждому из случаев наложения дисциплинарного взыскания.

25.11.2024, 03.12.2024, 24.05.2025 имели место быть случаи отказа ФИО4 от назначенного ей лечения и приема рекомендованных к употреблению лекарственных препаратов.

Из справки главного врача МСЧ-33 ФСИН России от 19.01.2026 следует, что на протяжении всего периода отбывания наказания, в том числе и спорный период, ФИО4 предоставлялась медицинская помощь с учетом характера её жалоб и обращений, в том числе, консультация врачом-гастроэнтерологом, неврологом, окулистом, хирургом.

С учетом изложенного, суд признает исковые требования ФИО4 в данной части несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы ФИО4 об использовании в приготовлении пищи и напитков бромосодержащих компонентов опровергнуты копией заключения судебно-медицинской экспертизы № 166 от 25.12.2025, представленного в материалы дела, из которого следует, что согласно представленной медицинской документации ФИО4 длительное время страдает .... Этот диагноз подтвержден данными стационарного обследования в 2016 года, данными ЭФГДС от 29.07.2024. Наличием данного заболевания обусловлены отмеченные при обращении ФИО4 к медицинским работникам жалобы на тошноту, боли и тяжесть в верхних отделах живота.

ФИО51 неоднократно обращалась к медицинским работникам с жалобами на наличие высыпаний на верхней губе и коже носа, по результатам осмотра диагностирован ..., причиной периодического возникновения которого является хроническая вирусная инфекция.

Жалобы ФИО4 на боли в области наружного уха справа и выявленный при осмотре фельдшером ограниченный участок гиперемии (покраснения кожи) в области правого уха представляют собой проявления наружного отита, причиной которого, как правило, являются поверхностные повреждения кожи в результате механическое воздействия с последующим их инфицированием.

В марте - мае 2025 года ФИО4 предъявляла жалобы на боли в левой стопе и голеностопном суставе, по результатам объективного осмотра фельдшером, хирургом, рентгенологического исследования какой-либо патологии не выявлено.

За период наблюдения, отраженный в представленной медицинской документации (с мая 2024 года по октябрь 2025 года), при проведении лабораторных (общие и биохимические анализы крови, общие анализы мочи) и инструментальных (флюорография) исследований каких-либо отклонений от нормы на отмечалось.

С учетом изложенного, комиссия экспертов сделала вывод, что объективных оснований говорить о наличии у ФИО4 признаков отравления, в том числе препаратами брома, и оснований для определения вреда её здоровью не имеется.

В соответствии с п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в томчисле о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Периодичность проведения санитарно-эпидемиологических обследований ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области со стороны ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России с выявлением допущенных нарушений объективно свидетельствует о надлежащем исполнении обязанностей, направленных на создание осужденным благоприятных санитарно-эпидемиологических условий отбывания наказания.

Выявление локальных нарушений санитарно-эпидемиологических норм с их последующим устранением не образует халатного бездействия должностных лиц ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области и не может свидетельствовать о нарушении условий отбывания наказания осужденных.

Иные, приводимые в исковом заявлении и уточнении к нему доводы, допустимыми и относимыми доказательства также не подтверждены. Предполагаемые нарушения условий содержания и прав ФИО4 нигде не зафиксированы, не подтверждены конкретными фактами и не могут быть признаны достоверными.

Доказательств причинения вреда здоровью ФИО4 в период с 10.01.2025 по 11.04.2024 в связи с её пребыванием в помещении с запахом канализации судом не установлено, а доводы административного истца о том, что данный запах носил нестерпимый характер, основаны на её субъектом восприятии, что не является основанием для удовлетворения её исковых требований в данной части.

Разрешая требования о бездействии органов прокуратуры, суд приходит к следующему.

В материалы дела представлены представления Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 30.11.2024 и 27.05.2024 в адрес ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области и УФСИН России по Владимирской области об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, однако нарушения прав и законных интересов ФИО4, не установлено.

Из материалов дела следует, что за период с 10 января 2025 года по 11 апреля 2025 года спецпрокуратурой в адрес ФКУ ИК-10 внесено 4 представления, которые рассмотрены и удовлетворены. Кроме того, в названный период спецпрокуратурой внесено представление в адрес ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, касающееся выявленных нарушений деятельности здравпункта филиала МЧ №1, которое рассмотрено и удовлетворено. Также, спецпрокуратурой неоднократно рассматривались обращения осужденной ФИО4, доводы, которых в ходе проведенных проверок не подтверждались, о чем осужденной своевременно сообщалось в ответах с разъяснением права и порядка обжалования. Доводы административного истца о бездействии прокуратуры носят общий и немотивированных характер и сводятся лишь к высказыванию личной позиции осужденной. Фактов бездействия прокуратуры по конкретным направлениям деятельности не установлено.

По сведениям Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокуратурой области, равно как и спецпрокуратурой представления по предмету рассматриваемого административного иска в адрес ФКУ ИК-10 и здравпункта не выносились. Спецпрокуратурой в спорный период проводилась одна проверка по обращению ФИО4 от 03.12.2024, поступившего 24.01.2025 на действия администрации ФКУ ИК-010. По результатам проведенной проверки доводы обращения своего подтверждения не нашли, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усмотрено.

С учетом изложенного, а также в отсутствии установленных нарушений прав и законных интересов ФИО4 при рассмотрении настоящего административного дела, принятых по делу мер прокурорского реагирования, суд не усматривает незаконного характера бездействия Генеральной прокуроры Российской Федерации, прокуратуры Владимирской области и её первого лица ФИО44; Владимирской прокуроры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и его должностных лиц ФИО2, ФИО43, ФИО42, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требования ФИО4 в данной части.

Разрешая требования о бездействии УФСИН России по Владимирской области, суд приходит к следующему.

Прядок осуществления ведомственного контроля определяется Инструкцией об организации и проведении плановых проверок деятельности подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных служб», Инструкцией об организации и проведении проверок по жалобам граждан и организации на действия Федеральных служб и их должностных лиц, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 27 октября 2009 года №361.Наушений данного порядка административным истцом не предоставлено. За период с 01 января 2025 года по 11 апреля 2025 года были осуществлены проверки организации деятельности ФКУ-10, а именно 06 марта 2025 года. Мероприятия, установленные планом устранения недостатков, выявленных в деятельности ФКУ ИК-10 за указанный период выполнены не в полном объеме, по состоянию на 05 мая 2025 года срок реализации 33 мероприятий не наступил. За период с 01 января 2025 года по 11 апреля 2025 года осуществлено 19 выездов ответственных должностных лиц УФСИН России по Владимирской области, в том числе кураторов с целью проверки организации деятельности ФКУ ИК-10, в том числе в рамках ведомственного контроля. В соответствии с требованием Положения №2 порядка Федеральной службы исполнения наказаний от 28 августа 2010 года №378 в УФСИН России по Владимирской области заведено контрольно-наблюдательное дело (2 тома) ФКУ ИК-10 за 2024 год №34/ТО/2-36. Нарушений требований Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 28 августа 2010 года №378 «Об утверждении прядка организации контроля в уголовно-исполнительной системе по зональному принципу и рекомендаций по ведению контрольно-наблюдательного дела территориального органа ФСИН России» в спорный период при проверке деятельности ФКУ ИК-10 со стороны УФСИГ России по Владимирской области, не установлено.

Доводы административного истца о том, что сотрудники УФСИН России по Владимирской области, посетившие ее 18.01.2025, не представились, а 27.03.2025 посетили только камеру №5, а ее не посетили, не нашли своего подтверждения в суде, и опровергаются данными журнала учета посещений ПКТ, ШИЗО, ОСУОН, из которого следует, что посещений сотрудниками УФСИН России по Владимирской области ПКТ, ШИЗО и ОСУОН ни 18.01.2025, ни 27.03.2025, не было.

С учетом изложенного, а также в отсутствии установленных нарушений прав и законных интересов ФИО4 при рассмотрении настоящего административного дела, суд не усматривает незаконного характера бездействия УФСИН России по Владимирской области и его должностных лиц ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требования ФИО4 в данной части.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ (ч.3 ст.227.1 КАС РФ).

В данном случае, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется и судом установлено.

Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что условия содержания ФИО4 в исправительном учреждении в спорный период соответствовали установленным требованиям, испытываемые ей неудобства не превышают тот уровень страданий, который неизбежен при лишении осужденного свободы.

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком, негуманном и бесчеловечном обращении в отношении ФИО4 в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области, нарушении её прав и свобод, включая право на уважение и достоинство личности, гарантированное ст.21 Конституции РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Непринятие ФИО4 факта нахождения в исправительном учреждении, несогласие с условиями и ограничениями в период отбывания наказания, является субъективным мнением административного истца, и не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к административным ответчикам по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области и его должностным лицам ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, Дисциплинарной комиссии, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФСИН России и его должностным лицам ФИО33, ФИО34, УФСИН РОССИИ по Владимирской области и его должностным лицам ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, здравпункту филиала № 1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и его должностному лицу ФИО39, ФКУЗ МСЧ -33 ФСИН России и его руководителю ФИО40, ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России и его должностному лицу ФИО41, Владимирской прокуратуре по надзору за соблюдением законов и исправительных учреждениях и ее должностным лицам ФИО2, ФИО42, ФИО43, прокуратуре по Владимирской области и его должностному лицу ФИО44, Генеральной прокуратуре РФ о признании действий (бездействия), незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Староверова