ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 19 мая 2020 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Шмелевой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Косяковой А.А., помощником судьи Нахаенок Н.Н., с участием государственного обвинителя Романова Е.В., представителя потерпевшего потерпевший № 1, подсудимой ФИО1, защитника - адвоката Турушева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № 1-25/2020 в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки РФ, со средне специальным образованием, невоеннообязанной, незамужней, несовершеннолетних детей не имеющей, работающей специалистом администрации Новотельбинского МО, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> несудимой, 

под стражей по настоящему уголовному делу не содержавшейся, в отношении которой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, 

установил:

ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 на основании решения территориальной избирательной комиссии Куйтунского муниципального района № от 15 октября 2012 «Об утверждении результатов выборов Главы Новотельбинского муниципального образования» избрана главой Новотельбинского муниципального образования с 14 октября 2012 года.

Также, на основании решения территориальной избирательной комиссии Куйтунского муниципального района № от 11 сентября 2017 года «Об определении результатов выборов главы Новотельбинского муниципального образования» ФИО1 объявлена избранным главой Новотельбинского муниципального образования.

В положении ч. 1 ст. 33 Устава Новотельбинского МО принятого решением Думы Новотельбинского МО от 17 ноября 2005 № (Далее по тексту Устав) закреплено, что полномочия главы Новотельбинского МО начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новотельбинского МО.

ФИО1 в период с 14 октября 2012 по 1 декабря 2018 года, являясь выборным должностным лицом органа муниципального образования - главой Новотельбинского МО, осуществляла свои полномочия на постоянной основе и согласно ст. 32 Устава имела право: без доверенности действовать от имени поселения; руководить деятельностью администрации поселения, организовывать и обеспечивать исполнение полномочий администрации Поселения по решению вопросов местного значения; в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения, издавать постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы местной администрации; представлять на рассмотрение и утверждение Думы Поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, в соответствии с решениями Думы Поселения распоряжаться средствами местного бюджета; осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом и муниципальными правовыми актами.

ФИО1 30 ноября 2018 года в период времени с 09 часов 00 минут по 13 часов 00 минут, являясь главой Новотельбинского МО, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, п. Новая Тельба, 

<

адрес> осуществляя указанные полномочия на постоянной основе и достоверно зная о положениях статьи 34 Устава «Гарантии деятельности Главы Поселения», а именно о том, что Уставом предусмотрены гарантии деятельности Главы Поселения в виде единовременной выплаты Главе, достигшему пенсионного возраста в период исполнения обязанностей Главы или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) за счет средств бюджета Новотельбинского муниципального образования в размере трехмесячной оплаты труда, будучи лицом, которому на основании ст.ст. 8, 16, 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена с 14 апреля 2012 года страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, то есть, являясь лицом достигшим пенсионного возраста до момента избрания на должность главы Новотельбинского МО, в связи с чем, осознавая, что не имеет права на получение указанной выплаты, имея преступный умысел на незаконное получение бюджетных средств, из корыстной заинтересованности, явно злоупотребляя своими должностными полномочиями, дала указание неосведомленной о ее преступных намерениях специалисту администрации Новотельбинского сельского поселения Свидетель №1 об издании распоряжения главы администрации Новотельбинского сельского поселения № от 30 ноября 2018 «Об освобождении от занимаемой должности главы Новотельбинского МО ФИО1», указав в пункте № о выплате единовременного пособия в размере трехмесячной оплаты труда. После чего ФИО1 продолжая реализовывать свой преступный умысел, из корыстных побуждений, достоверно зная о незаконности своих действий, подписала данное распоряжение и поставила на нем оттиск печати «Администрация Новотельбинского сельского поселения» и передала его в централизованную бухгалтерию при финансовом управлении администрации Муниципального образования «Куйтунский район», для начисления, изготовления расчетных документов о производстве указанной выплаты. Затем глава Новотельбинского МО потерпевший № 1, избранный на основании решения Куйтунской территориальной избирательной комиссии № 141/1723 от 26 ноября 2018 года, будучи неосведомленным о преступных намерениях ФИО1, подписал заявку на оплату расходов № 7 от 14 января 2019 года на выплату денежных средств из бюджета Новотельбинского МО по зачислению денежных средств на банковский счет №, зарегистрированный на имя ФИО1 в ПАО «Сбербанк России».

После чего на основании платежного поручения № от 28 января 2019 года выплата, начисленная на основании распоряжения главы администрации Новотельбинского сельского поселения № от 30 ноября 2018 года в размере 92599 рублей 20 копеек, 28 января 2019 была перечислена ФИО1 на указанный счет. Данные денежные средства она присвоила и распорядилась ими по своему усмотрению. Таким образом, ФИО1 своими преступными действиями причинила бюджету Новотельбинского МО значительный ущерб на общую сумму 92599 рублей 20 копеек.

Тем самым, ФИО1, являясь выборным должностным лицом муниципального образования - главой Новотельбинского МО, достоверно зная, что бюджет Новотельбинского МО является дотационным, дефицитным, а принятие решения об осуществлении выплаты в размере трехмесячной оплаты труда, которая составила 92599 рублей 20 копеек, негативным образом скажется на экономической стабильности Новотельбинского МО, повлечет за собой увеличение дефицита бюджета и кредиторской задолженности, из корыстной заинтересованности, совершила действия посягающие на регламентируемые нормативными правовыми актами деятельность органа местного самоуправления, причинив бюджету Новотельбинского МО значительный ущерб на сумму 92599 рублей 20 копеек, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, в лице органов местного самоуправления Новотельбинского МО, которое выразилось в нарушении регламентированной нормативно-правовыми актами деятельности органа местного самоуправления, издании незаконного распоряжения, причинении значительного ущерба местного бюджету и подрыву авторитета органа власти в глазах граждан.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 вину в предъявленном ей обвинении признала полностью. Воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ, подсудимая ФИО1 от дачи показаний отказалась.

В связи с отказом подсудимой от дачи показаний по ходатайству государственного обвинителя Романова Е.В. на основании п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ судом исследованы показания ФИО1, данные ею в ходе предварительного следствия.

Так, в ходе предварительного следствия при допросе 27 ноября 2019 года в качестве подозреваемой ФИО1 показала, что в период с 15 октября 2012 по 30 ноября 2018 года она являлась главой Новотельбинского МО, избранная по результатам муниципальных выборов на основании решения Куйтунской территориальной избирательной комиссии от 15 октября 2012 №, то есть в указанный выше период она являлась высшим должностным лицом Новотельбинского МО, в ее компетенцию входило решение вопросов местного значения, то есть выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Полномочия главы поселения закреплены в Уставе Новотельбинского МО. Она как глава поселения руководствовалась в своей деятельности Уставом Новотельбинского МО и ФЗ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые ею были изучены. 14 апреля 2012 года она достигла пенсионного возраста, стала получать пенсионные выплаты. То есть она вышла на пенсию до вступления в должность главы Новотельбинского МО. В результате выборов главы Новотельбинского МО, состоявшиеся 25 ноября 2018 года, главой Новотельбинского МО был избран потерпевший № 1 Решением Куйтунской территориальной избирательной комиссией от 26 ноября 2018 года потерпевший № 1 был объявлен избранным главой Новотельбинского МО и приступил к исполнению своих обязанностей с 3 декабря 2018 года. В связи с тем, что 25 ноября 2018 года был избран главой Новотельбинского МО потерпевший № 1, ей необходимо было вынести распоряжение об освобождении ее от занимаемой должности главы Новотельбинского МО 30 ноября 2018 года, она, с 09 часов 00 минут, находясь на своем рабочем месте в кабинете здания администрации Новотельбинского МО, расположенного по адресу: 

<

адрес>, перед тем, как вынести данное распоряжение снова изучила Устав Новотельбинского МО. В Уставе Новотельбинского МО в ст. 34 - Гарантии деятельности Главы Поселения в ч. 4 п. 9 было указанно, что для главы поселения устанавливается: единовременная выплата Главе, достигшему пенсионного возраста в этот период или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) за счет средств бюджета Новотельбинского МО в размере трехмесячной оплаты труда. Исходя из вышеизложенного положения Устава она понимала, что данная единовременная выплата в размере трехмесячной оплаты труда ей не полагается, так как она достигла пенсионного возраста до вступления в должность главы Новотельбинского МО, а именно она достигла пенсионного возраста и вышла на пенсию 14 апреля 2012 года, а вступила в должность главы Новотельбинского МО 15 октября 2012 года. Понимая это, а именно, что она не имеет права на получение указанной выплаты, она решила внести в распоряжение об освобождении ее от занимаемой должности главы Новотельбинского МО пункт о выплате ей единовременного пособия в размере трехмесячной оплаты труда, который указан в п. 9 ч. 4 ст. 34 Устава Новотельбинского МО, для того чтобы ей выплатили эти деньги, и она могла ими воспользоваться по своему усмотрению. После чего, в тот же день в период времени с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, точнее время она не помнит, 30 ноября 2018 года, находясь на своем рабочем месте, которое она указала выше, она дала задание специалисту администрации Новотельбинского МО Свидетель №1, чтобы она подготовила распоряжение об освобождении ее от занимаемой должности главы Новотельбинского МО, и продиктовала Свидетель №1 все, что должно было быть указано в данном распоряжении, а именно ею было указанно Свидетель №1 внести в распоряжение три пункта: п. 1 - ФИО1 освободить от занимаемой должности главы Новотельбинского МО с 1 декабря 2018 года; п. 2 - ФИО1 выплатить компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск в размере 24 календарных дней; п. 3 - ФИО1 выплатить единовременное пособие в размере трехмесячной оплаты труд. О своих намерениях незаконно получить единовременную выплату, указанную в п. 3 данного распоряжения, она Свидетель №1 и кому-либо другому не говорила. Свидетель №1 в это же день, подготовила в печатном виде указанное распоряжение - распоряжение главы администрации Новотельбинского МО № от 30 ноября 2018 года об освобождении от занимаемой должности главы Новотельбинского МО ФИО1 и передала его ей для проверки. Она посмотрела данное распоряжение, в нем, как она и диктовала Свидетель №1, было указанно три пункта: п. 1 - ФИО1 освободить от занимаемой должности главы Новотельбинского МО с 1 декабря 2018 года; п. 2 - ФИО1 выплатить компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск в размере 24 календарных дней; п. 3 -ФИО1 выплатить единовременное пособие в размере трехмесячной оплаты труда. После чего, в тот же день в период времени с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, точнее время она не помнит, 30 ноября 2018 года она, находясь, также на своем рабочем месте в кабинете здания администрации Новотельбинского МО, расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственноручно поставила свою подпись в данном распоряжении № от 30 ноября 2018 года, а также поставила на нем оттиск печати администрации Новотельбинского МО. Подписывая данное распоряжение, она прекрасно понимала, что на основании незаконно внесенного в данное распоряжение пункта 3 о выплате ей единовременного пособия в размере трехмесячной оплаты труда ей неправомерно выплатят денежные средства, которые ей по закону не полагаются. После того как она подписала данное распоряжение она отдала его специалисту Свидетель №1, чтобы последняя увезла и передала его в централизованную бухгалтерию администрации муниципального образования Куйтунский район для того, чтобы на основании данного распоряжения ей насчитали выплаты, указанные в пунктах данного распоряжения. После чего, 28 января 2019 года ей на ее расчетный счет - на карту Сбербанка поступила сумма в размере 92599 рублей 20 копеек. Она поняла, что эти деньги, были выплачены ей на основании п. 3 указанного распоряжения - единовременное пособие в размере трехмесячной оплаты труда. Данные денежные средства она потратила на собственные нужды. Данные денежные средства были выплачены ей из бюджета Новотельбинского МО, то есть своими незаконными действиями причинила бюджету Новотельбинского МО ущерб в размере указанной выплаты 92599 рублей 20 копеек. В настоящее время она раскаивается, что совершила данное преступление, свою вину признает полностью, готова возместить данный ущерб полностью. Обозрев в ходе следственного действия распоряжение № от 30 ноября 2018 года об освобождении от занимаемой должности главы Новотельбинского МО, ФИО1, пояснила, что данное распоряжение именно то, которое она подписала 30 ноября 2018 года, находясь в кабинете здания администрации Новотельбинского МО, с целью незаконного получения бюджетных денежных средств. Подписано оно ею, она узнает свою подпись в данном распоряжении, эта подпись именно ее (т. 1 л.д. 221-225).

Так, в ходе предварительного следствия при дополнительном допросе 27 ноября 2019 года в качестве подозреваемой ФИО1 показала, что заработная плата ей переводится на ее банковскую карту ПАО Сбербанк МИР с номером карты 2202 2002 5081 9412, номер счета: №. Именно на счет данной карты ей 28 января 2019 года поступила начисленная ей выплата - единовременное пособие в размере трехмесячной оплаты труда, по распоряжению № от 30 ноября 2018 года в размере 92599 рублей 20 копеек. В отделении ПАО Сбербанк, ей по ее просьбе выдали выписку по счету данной дебетовой карты за период с 1 по 31 января 2019 года (т. 1 л.д. 230-233).

При допросе 28 ноября 2019 года в качестве обвиняемой ФИО1 вину в предъявленном ей обвинении по ч. 2 ст. 285 УК РФ признала полностью и дала показания, аналогичные тем, которые были даны при допросе в качестве подозреваемой 27 ноября 2019 года (т. 2 л.д. 47-49).

После оглашения показаний, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она подтверждает свои показания, данные ею при допросах в качестве подозреваемой и обвиняемой. Показания давала добровольно, без какого-либо принуждения. При проведении следственных действий всегда участвовал защитник, и ей следователем разъяснялись права и обязанности, предусмотренные уголовно-процессуальным законом. 

Оценивая показания, данные подсудимой ФИО1 в ходе предварительного следствия, суд отмечает, что все приведенные выше допросы подсудимой производились в строгом соответствии с требованиями процессуального закона и при соблюдении прав подсудимой, в том числе и ее права на защиту. А потому суд признает указанные протоколы допросов ФИО1 допустимыми доказательствами обвинения. 

Помимо собственного признания вины подсудимой ФИО1, ее вина подтверждается показаниями представителя потерпевшего потерпевший № 1, свидетелей: Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель № 8, БББ, Свидетель №9, а также письменными материалами уголовного дела.

Так, представитель потерпевшего потерпевший № 1 в судебном заседании суду пояснил, что с 3 декабря 2018 года является главой администрации Новотельбинского сельского поселения. Он подписал платежные документы о выплате ФИО1 единовременного пособия, полагая, что выплата будет произведена законно. Денежная сумма в размере 92599 рублей 20 копеек была перечислена на банковский счет ФИО1 из муниципального бюджета. Но в последствии выяснилось, что согласно устава Новотельбинского муниципального образования, данная выплата полагалась лицу, состоящему в должности главы и не являющимся пенсионером, однако ФИО1 пришла на должность главы, находясь в пенсионном возрасте, в связи с чем выплата была получена ФИО1 незаконно. Характеризует подсудимую, как добросовестного работника. 

Свидетель Свидетель №4 суду пояснил, что с 2006 года занимает должность заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии при финансовом управлении Куйтунского района Иркутской области. В ее должностные обязанности входит исполнение распоряжений глав муниципальных образований. Главному бухгалтеру администрации муниципального образования Куйтунского района поступило распоряжение от 2018 года Новотельбинское сельское поселение о выплате ФИО1 заработной платы и компенсации при увольнении, распоряжение было подписано главой сельского поселения, имелась печать сельского поселения. Главный бухгалтер передала распоряжение бухгалтеру Свидетель №3, которая закреплена за данным поселением по начислению заработной платы, бухгалтер распоряжение исполнила, начислила заработную плату и денежные средства были перечислены на банковский счет ФИО1 В ее должностные обязанности не входит проверять законность распоряжений сельских поселений. 

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что с 9 января 2006 года состоит в должности главного бухгалтера централизованной бухгалтерии при финансовом управлении Куйтунского района Иркутской области. Централизованная бухгалтерия оказываете сельским поселениям услуги в финансовой деятельности. В 2018 года в бухгалтерию поступило распоряжение главы Новотельбинского сельского поселения о выплате единовременной выплаты ФИО1 Она передала данное распоряжение бухгалтеру Свидетель №3 расчетчику для начисления, Свидетель №3 начислила пособие в программе 1С, подготовила расчетно-платежную ведомость и передала бухгалтеру Свидетель №5, последняя подготовила платежное поручение, которое было передано на проверку правильности отражения бухгалтерских реквизитов в казначейство финансового органа, после проверки было подписано новым главой Новотельбинского сельского поселения потерпевший № 1 и ею. Выплата была произведена в январе 2019 года на расчетный счет ФИО1 Законность распоряжений ею и сотрудниками бухгалтерии не проверяется. 

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что с 2006 года работает специалистом в администрации Новотельбинского сельского поселения. В ее должностные обязанности, как сотрудника администрации, входили в том числе составлять распоряжения главы муниципального образования. Правильность распоряжений проверялось главой ФИО1 В случае если, ею в документах что то было указано не правильно она переделывала документы с учетом корректировки вносимых главной ФИО1 Она подготавливала распоряжение № от 30 ноября 2018 года о досрочном прекращении полномочий главы Новотельбинского муниципального образования ФИО1 В данное распоряжение, по указанию главы Новотельбинского муниципального образования ФИО1, она внесла пункт № - о выплате ФИО1 единовременного пособия в размере трех окладов. Распоряжение ей изготавливалось на компьютере, который в настоящее время сломался. Она распечатала распоряжение и передала ФИО1, последняя проверила распоряжение и подписала, поставила печать муниципального образования. Затем распоряжение было передано в централизованную бухгалтерию. О том, что компенсация была начислена ФИО1 незаконно она узнала из заключения контрольно-счетной палаты. 

Свидетель Свидетель №6 суду пояснила, что с 1 октября 2019 года состоит в должности начальника казначейского отдела расходов финансового управления муниципального образования Куйтунский район. Распоряжения № от 30 ноября 2018 года поступило к ней в январе 2019 года. Проверка законности распоряжений не входит в ее обязанности, законность на себе несет главный распорядитель, то есть администрация Новотельбинского сельского поселения в лице главы. Казначейским отделом муниципального образования была проведена проверка на соответствие бюджетной квалификации в заявке расходов по перечислению заработной платы ФИО1 

Свидетель Свидетель №5 суду пояснила, что с 2015 года она состоит в должности ведущего бухгалтера финансового управления администрации Куйтунского района. В ее должностные обязанности входит оформление заявок на оплату расходов. Заявку подписывает главный бухгалтер и глава муниципального образования. В 2018 года бухгалтером Свидетель №3 ей были переданы начисления на имя ФИО2 она оформила заявку и передала на проверку казначею. Законность начислений она не проверяет. 

Свидетель Свидетель №8 суду пояснил, что с 31 августа 2016 года состоит в должности председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Куйтунский район. В его должностные обязанности входит общее руководство контрольно-счетной палатой, а также проведении проверок за соблюдением действующего законодательства при использовании денежных средств, а именно районного бюджета и сельских поселений. В 2019 году контрольно-счетной палатой муниципального образования Куйтунский район была проведена внешняя проверка годового отчета об использовании бюджета Новотельбинского сельского поселения за 2018 год. В ходе внешней проверки годового отчета было установлено, что на основании распоряжения № от 30 ноября 2018 года главе ФИО1 предоставлено единовременное пособие в размере трехмесячного денежного содержания в сумме 92 000 рублей 60 копеек в связи с освобождением от занимаемой должности. Данная выплата предусмотрена статьей 34 Устава Новотельбинского муниципального образования, которая гласит, что главе поселения достигшего пенсионного возраста в этот период или потерявшей трудоспособность в связи с прекращением его полномочий за счет средств местного бюджета выплачивается единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания. При исследовании положений действующего законодательства, было установлено, что ФИО1 достигла пенсионного возраста до вступления в должность главы муниципального образования, так как ФИО1 15 октября 2012 года вступила в должность главы, а пенсионного возраста 55-летия ФИО1 достигла 14 апреля 2012 года. Следовательно единовременная выплата в размере 92 000 рублей 60 копеек произведена ФИО1 с нарушением норм действующего законодательства.

Свидетель Свидетель №7 суду пояснила, что с 14 ноября 2013 года состоит в должности главного специалиста отдела казначейского исполнения бюджета финансовое управление при администрации муниципального образования 

<

адрес>. В ее должностные обязанности входит проверка документов, заявок на оплату расходов на правильность реквизитов, наличие подписи, оттисков печати, правильность документов, приложенных к заявке и отправка документов в федеральное казначейство. Ею было сформировано распоряжение и платежное поручение о выплате единовременного пособия ФИО1 О том, что выплата была перечислена ФИО1 незаконно она узнала от сотрудников следственного комитета.

По ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, в связи неявкой в судебное заседание на основании ст. 281 УПК РФ были оглашены показания свидетеля БББ, данные ей в ходе предварительного расследования 26 ноября 2019 года, из которых следует, что она состоит в должности начальника отдела учета и отчетности - главный бухгалтер финансового управления администрации муниципального образования Куйтунский район со 2 сентября 2016 года. В ее должностные обязанности входит ведение отчетности и консолидированной отчетности, отчетность муниципального района. 28 января 2019 года ей для проверки правильности составления поступил реестр платежных поручений в форме распоряжения № на 28 января 2019 года на перечисление средств с текущего счета №D350. Данный реестр был ею проверен, на правильность составления и подписан. После проверки данный реестр - распоряжение уже в электронном виде было подписано ею ее электронной подписью, также его подписала своей электронной подписью начальник финансового управления администрации ААА После чего данный реестр был отправлен в отдел Федерального казначейства Куйтунского района по системе СУФД (защищенный файлообменник) для списания средств с расчетного счета бюджета. После чего отдел Федерального казначейства, обрабатывая поступившие файлы, отправляет документы на оплату в банк. В дальнейшем банк переводит денежные средства получателю. Проверка законности внесенных данных в поступающие к ним документы - распорядительные документы, на основании которых насчитываются выплаты, для формирования платежной документации не входит в ее должностные обязанности (т. 1 л.д. 209-211).

По ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, в связи неявкой в судебное заседание на основании ст. 281 УПК РФ были оглашены показания свидетеля Свидетель №9, данные ей в ходе предварительного расследования 26 ноября 2019 года, из которых следует, что она состоит в должности начальника финансового управления администрации муниципального образования Куйтунский район со 2 сентября 2016 года. В ее должностные обязанности входит организация исполнения и контроль за исполнением местного бюджета, организация кассового обслуживания исполнения местного бюджета, распоряжение финансовыми средствами и кредитами в пределах утвержденных смет и ассигнования. 28 января 2019 года ей поступил реестр платежных поручений в форме распоряжения № на 28 января 2019 на перечисление средств с текущего счета №D350, который она проверила на правильность составления, и подписала. После чего данное распоряжение уже в электронном виде было подписано электронной подписью, также данное распоряжение электронной подписью подписала начальник отдела учета и отчетности - главным бухгалтером финансового управления БББ которое было отправлено в отдел Федерального казначейства Куйтунского района по системе СУФД (защищенный файлообменник) для списания средств с расчетного счета бюджета. После чего отдел Федерального казначейства, обрабатывая поступившие файлы, отправляет документы на оплату в банк. А банк уже отправляет получателю. Проверка законности внесенных данных в поступающие к ним документы - распорядительные документы, на основании которых насчитываются выплаты, для формирования платежной документации в ее должностные обязанности не входит (т. 1 л.д. 213-215). 

По ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, в связи неявкой в судебное заседание на основании ст. 281 УПК РФ были оглашены показания свидетеля Свидетель №3, данные ей в ходе предварительного расследования 23 ноября 2019 года, из которых следует, что с мая 2014 года по 6 мая 2019 года она состояла в должности ведущего бухгалтера централизованной бухгалтерии при финансовом управлении администрации муниципального образования Куйтунский район. В ее должностные обязанности входило начисление заработанной платы, составление отчетов по заработанной плате. В конце декабря 2018 года в централизованную бухгалтерию поступило распоряжение вынесенное главой Новотельбинского МО ФИО1 о том, что ФИО1 оканчивает свои полномочия, как глава и в связи с этим в распоряжении было указано на необходимость выплатить ФИО1 компенсацию за неиспользованный отпуск и выплатить последней единовременную выплату в размере трехмесячной оплаты труда. Законно ли в данном распоряжении были указанны пункты о выплатах ФИО1, она не знает, так как это не входило в ее должностные обязанности. После того, как главный бухгалтер Свидетель №2 передала ей данное распоряжение, она рассчитала указанные выплаты, произвела начисление и составила расчетную ведомость, после чего передала данные документы ведущему бухгалтеру Свидетель №5 для формирования заявки на расходования денежных средств. На этом ее работа по данным расчетам закончилась. Ей известно, что начисленные выплаты ФИО1 получила (т. 1 л.д. 180-184).

Оценивая показания представителя потерпевшего потерпевший № 1, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель № 8, БББ, Свидетель №9, суд считает, что они последовательны, логичны, не содержат внутренних противоречий, взаимно подтверждаются и согласуются с иными собранными доказательствами, поэтому суд признает их достоверными и принимает за основу приговора.

В судебном заседании стороны показания представителя потерпевшего потерпевший № 1, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель № 8, БББ, Свидетель №9, сомнению не подвергали, а у суда также нет оснований им не доверять. 

Кроме вышеперечисленных доказательств вина подсудимой подтверждается объективными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 19 ноября 2019 года, с приложением фототаблицы к нему, из которого следует, что с участием специалиста администрации Новотельбинского МО Свидетель №1, следователем Киренского межрайонного следственного отдела (прикомандированным в Тулунский межрайонный следственный отдел) Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области ВВВ, произведен осмотр здания администрации Новотельбинского МО, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Вход в помещение администрации осуществляется через деревянную дверь. Помещение администрации представляет собой один кабинет с расположением в нем 5 рабочих мест со столами, на которых имеется офисная техника: персональный компьютер, принтер. Участвующая в ходе осмотра Свидетель №1 пояснила, что на ее рабочем столе, расположенном в дальнем правом угле помещения администрации имеется документ – распоряжение главы Новотельбинской администрации МО ФИО1 от 30 ноября 2018 года № «Об освобождении от занимаемой должности главы Новотельбинского МО ФИО1». С места происшествия изъято: распоряжение главы Ноотельбинской администрации МО ФИО1 от 30 ноября 2018 года № «Об освобождении от занимаемой должности главы Новотельбинского МО ФИО1» (т. 1 л.д. 139-147). 

По мнению суда, осмотр места происшествия проведен в строгом соответствии с требованием ст.ст. 176, 177, 180 УПК РФ, замечаний при осмотре не поступало. 

Из заключением № контрольно-счетной палаты МО Куйтунский район о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Новотельбинского сельского поселения за 2018 год» от 22 мая 2019 года, следует, что на основании распоряжения Главы от 30 ноября 2018 года № Главе (ФИО1) предоставлена единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания в сумме 92000 рублей 60 копеек в связи с освобождением от занимаемой должности. Статьей 34 Устава определено, что Главе достигшему пенсионного возраста в этот период или потерявшему трудоспособность. В связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) за счет средств бюджета Новотельбинского МО выплачивается единовременная выплата в размере трехмесячной оплаты труда. Однако ФИО1 достигла пенсионного возраста до вступления в должность главы МО, так как избрана главой с 15 октября 2012 года, а пенсионного возраста (55 лет) достигла – 14 апреля 2012 года. В результате изложенного и исходя из нормы, определенной Уставом Новотельбинского МО, в 2018 году право на получение единовременной выплаты у ФИО1 отсутствовало. Следовательно, единовременная выплата в сумме 92000 рублей 60 копеек произведена в нарушении действующего законодательства и рекомендована возврату в местный бюджет (т. 1 л.д. 7-15).

Согласно п.п. 9 п. 4 ст. 34 Устава Новотельбинского МО, принятого решением Новотельбинского МО от 17 ноября 2005 года №, установлена единовременная выплата Главе, достигшему пенсионного возраста в этот период или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) за счет средств бюджета Новотельбинского МО в размере трехмесячной оплаты труда (т. 1 л.д. 62-134).

Решением Куйтунской территориальной избирательной комиссии № от 15 октября 2012 года «Об утверждении результатов выборов главы Новотельбинского МО», согласно которого ФИО1 избрана главой Новотельбинского сельского МО (т. 1 л.д. 151).

Решением Куйтунской территориальной избирательной комиссии № от 11 сентября 2017 года «Об определении результатов выборов главы Новотельбинского сельского МО», согласно которого ФИО1 объявлена избранной главой Новотельбинского сельского МО (т. 1 л.д. 149).

Решением Куйтунской территориальной избирательной комиссии № от 26 ноября 2018 года «Об определении результатов выборов главы Новотельбинского сельского МО», согласно которого потерпевший № 1 объявлен избранным главой Новотельбинского сельского МО (т. 1 л.д. 150).

Протоколом выемки от 26 ноября 2019 года, согласно которому следователем Киренского межрайонного следственного отдела (прикомандированным в Тулунский межрайонный следственный отдел) Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области ВВВ в отделе казначейского исполнения бюджета администрации МО Куйтунский район, расположенном по адресу: 

<

адрес>, у начальника отдела казначейского исполнения бюджета администрации МО Куйтунский район Свидетель №6 была изъята: заявка на оплату расходов № от 14 января 2019 года на выплату денежных средств из бюджета Новотельбинского сельского поселения по зачислению денежных средств в размере 92599 рублей 20 копеек на банковский счет № на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 197-203), которая в дальнейшем была осмотрена, после чего признана вещественным доказательством (т. 2 л.д. 14-34, 35-36). 

Протоколом выемки от 27 ноября 2019 года, согласно которому в служебном кабинете следователя Тулунского МСО СУ СК России по Иркутской области, расположенном по адресу: 

<

адрес>А, у подозреваемой ФИО1 была изъята: выписка по счету дебетовой карты МИР за период с 1 по 31 января 2019 года, из которой установлено, что 28 января 2019 года на банковский счет № на имя ФИО1 зачислена заработная плата в размере 92599 рублей 20 копеек (т. 1 л.д. 236-242), которая в дальнейшем была осмотрена, после чего признана вещественным доказательством (т. 2 л.д. 14-18, 35-36).

Справкой Управления Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе формы № от 15 ноября 2011 года, согласно которой ФИО1 с 14 апреля 2012 года установлена выплата страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 53).

Протоколом выемки от 28 ноября 2019 года, согласно которому следователем Киренского межрайонного следственного отдела (прикомандированным в Тулунский межрайонный следственный отдел) Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области ВВВ в финансовом управлении администрации МО Куйтунский район, расположенном по адресу: 

<

адрес>, у заместителя главного бухгалтера финансового управления администрации МО Куйтунский район Свидетель №4 было изъято: распоряжение № от 30 ноября 2019 года «Об освобождении от занимаемой должности главы Новотельбинского МО ФИО1», подписанное главой администрации Новотельбинского МО ФИО1, в котором в п. 1 указано, что с 1 декабря 2018 года ФИО1 освобождена от занимаемой должности главы Новотельбинского МО, в п. 3 указано выплатить ФИО1 единовременное пособие в размере трехмесячной оплаты труда; записка-расчет № об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях от 1 декабря 2018 года, подписанное бухгалтером Свидетель №3; расчетный листок за декабрь 2018 года на ФИО1, из которого установлено, что ФИО1 начислена единовременная выплата в размере 92599 рублей 20 копеек; платежное поручение № от 28 января 2019 года, из которого установлено, что из бюджета Новотельбинского сельского поселения на банковский счет № на имя ФИО1 перечислены денежные средства в размере 92599 рублей 20 копеек (т. 2 л.д. 3-12), которые в дальнейшем были осмотрены, после чего признаны вещественными доказательствами (т. 2 л.д. 14-34, 35-36).

Указанные выше письменные доказательства, добыты с соблюдением уголовно-процессуального кодекса, соответствуют всем требованиям, предъявляемым к процессуальным и иным документам, имеют необходимые реквизиты, подписаны, заверены надлежащими лицами и подтверждают обстоятельства, подлежащие доказыванию и имеющие значение для данного уголовного дела, а потому суд принимает вышеуказанные документы, как доказательства, подтверждающие виновность ФИО1 в совершении преступления.

Суд, исследовав и проверив представленные сторонами доказательства в их совокупности, находит виновность подсудимой ФИО1 в совершенном ею преступлении, установленной и доказанной, а преступление ею совершено при обстоятельствах, как они установлены судом. 

Представленные сторонами доказательства, признанные судом достоверными, суд находит относящимися к предмету судебного разбирательства, допустимыми - поскольку эти доказательства получены в рамках действующего Уголовно-процессуального закона, достоверными - так как эти доказательства согласуются между собой и не противоречат друг другу, а в своей совокупности – достаточными для постановления по делу обвинительного приговора.

Действия подсудимой ФИО1, суд квалифицирует по ч. 2 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления. 

Подсудимая ФИО1 на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит и ранее не состояла (т. 2 л.д. 57, 59,). В судебном заседании вела себя адекватно, на заданные вопросы отвечала в полном объеме и по существу, сведений о заболеваниях, а также иных обстоятельств, указывающих на наличие психической неполноценности подсудимой в деле не имеется, и не установлено таковых судом, а потому суд считает ФИО1 вменяемой в отношении инкриминированного деяния, и в соответствии со ст. 19 УК РФ, подлежащей уголовной ответственности за совершенное преступление.

Участковым уполномоченным полиции, главой Новотельбинского сельского МО ФИО1 характеризуется как ответственный, добросовестный честный человек, ответственно относящаяся к любым вопросам, своевременно и качественно исполняющая свои обязанности, нареканий, жалоб, на поведение которой со стороны населения не поступало, к административной и уголовной ответственности не привлекалась (т. 2 л.д. 61, 63). 

Разрешая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного подсудимой ФИО1 преступления, которое, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, отнесено к категории тяжких, личность подсудимой, все юридически значимые обстоятельства совершенного ею преступления. 

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает в соответствии с п. "и" ч. 1 ст. 61 УК РФ - активное способствование раскрытию и расследованию преступления, так как ФИО1 давала правдивые и полные показания, тем самым активно способствовала расследованию преступления, в соответствии с п. «к» - добровольное возмещение ущерба, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ - признание вины, раскаяние в содеянном, преклонный возраст.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, суд, несмотря на наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, не усматривает оснований для изменения категории на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ. 

Учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновной, а также учитывая влияние назначаемого наказания на исправление ФИО1 и на условия жизни ее семьи, руководствуясь принципом социальной справедливости, совестью и судейским убеждением, суд пришел к выводу назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы, полагая, что такой вид наказания будет способствовать исправлению осуждаемой и предупреждению совершения ею новых преступлений. Однако, учитывая наличие совокупности смягчающих обстоятельств, сведения о личности ФИО1, суд пришел к выводу о возможности исправления осуждаемой без реального отбывания наказания и назначении наказания условно, по правилам ст. 73 УК РФ.

Вместе с тем с учетом вышеуказанных обстоятельств, личности подсудимой, суд считает, что цели, указанные в ст. 43 УК РФ, могут быть достигнуты и без назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, полагая, что назначенного наказания в виде лишения свободы условно за совершенное преступление достаточно для ее исправления.

Поскольку наличествует смягчающие вину обстоятельства, предусмотренные п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд при назначении ФИО1 наказания применяет правила ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, а потому полагает, что оснований для назначения ей наказания с применением ст. 64 УК РФ нет. 

Гражданский иск в рамках настоящего уголовного дела не предъявлялся.

Вопрос о вещественных доказательствах по уголовному делу разрешается судом при вынесении приговора на основании положений ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296, 299, 

<

...> УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, и назначить наказание 2 (два) года лишения свободы. 

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание ФИО1 считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год. 

Испытательный срок исчислять с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок зачесть время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

Контроль за поведением условно осужденной ФИО1 возложить на специализированный государственный орган – ФКУ УИИ ГУФСИН России по месту жительства осужденной.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ обязать ФИО1 не менять постоянное место жительства (указанное в вводной части приговора) без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденной, являться на регистрацию в указанный орган ежемесячно и по повесткам.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, после вступления приговора в законную силу - отменить.

Вещественные доказательства по делу по вступлении приговора в законную силу:

- распоряжение главы Новотельбинской администрации МО ФИО1 от 30 ноября 2019 года № «Об освобождении от занимаемой должности главы Новотельбинского МО ФИО1», заявку на оплату расходов № от 14 января 2019 года, выписку по счету дебетовой карты МИР за период с 1 по 31 января 2019 года, записку-расчет №ZG-000005 об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, расчетный листок за декабрь 2018 года, платежное поручение № от 28 января 2018 года, хранящиеся при уголовном деле, – оставить в материалах уголовного дела. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранному ей защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий Шмелева А.А Приговор вступилш в законную силу