Дело № 2а-307/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 3 апреля 2017 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе: 

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

с участием прокурора Сагий Е. Р.,

при секретаре Осининой К. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Багратионовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от ххх года ФИО1 осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к х годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Будучи освобожденным из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, ФИО1, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, ххх года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, в отношении ФИО1 ххх года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит в соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, установив в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение посещения мест реализации спиртных напитков в розлив;

3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнив при этом, что орган внутренних дел просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, и дал объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал. Сведения о вручении ФИО1 административного иска материалами дела подтверждены.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Сагий Е. Р., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

ФИО1 ххх г. рождения, приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от ххх года (с учётом изменения) осуждён по ст. 111 ч. 4 УК РФ к ххх месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ФИО1 был освобожден ххх года по отбытию срока наказания.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления и постановления обвинительного приговора), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. 

ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, в течение одного года - ххх г. совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями начальника МО МВД России «Багратионовский» по делам об указанных административных правонарушениях. Данные постановления не были обжалованы лицом, привлеченным к административной ответственности, и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор по основаниям, указанным в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного закона исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период нахождения в местах лишения положительно не характеризовался, после освобождения из исправительного учреждения привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него как лица, освобожденного из мест лишения свободы, следует установить административный надзор сроком на три года.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им умышленного особо тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, его поведение как в исправительном учреждении, так и после освобождения из мест лишения свободы, не являющееся законопослушным, в связи с совершенными им административными правонарушениями за распитие алкогольной продукции в запрещённых местах. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов без согласования с органами внутренних дел. 

Оснований для установления ФИО1 такого административного ограничения как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них суд не усматривает, поскольку в данной части находит требования административного истца необоснованными.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит административный иск МО МВД России «Багратионовский» подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, установив в отношении него следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов без согласования с органами внутренних дел. 

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2017 года.

Судья подпись Н.Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного

суда Калининградской области Н. Н. Гриценко