РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 29 сентября 2017 года 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Капинос В.А., 

с участием прокурора Погореловой М.А., 

при секретаре Примаченко М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Неклиновскому району к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

Установил:

Административный истец ОМВД России по Неклиновскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ... приговором ... ... гражданин ... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ и ему назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.03.2015 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение ... о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, согласно которому его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным. 20.04.2017 года УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в соответствии со п.11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина ... ФИО1 за пределы РФ. 16.09.2017 года на основании решения, вынесенного врио. начальника ОМВД России по ... ФИО1 помещен в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 48 часов. В целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит поместить ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до ... 

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил административный иск удовлетворить, поместить гражданина ... ФИО1 в специальное учреждение сроком до .... 

Административный ответчик ФИО1 в суде не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по Неклиновскому району требование обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению. 

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего. 

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что ... приговором ... гражданин ... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ и ему назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.03.2015 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение ... о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, согласно которому его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным.

20.04.2017 года УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в соответствии со п.11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина ... ФИО1 за пределы РФ. 

25.09.2017 года ФИО1 освобожден из ... и на основании решения, вынесенного ... врио. начальником ОМВД России по ... ФИО1 помещен в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 48 часов, что подтверждается актом приема-передачи иностранного гражданина.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 олгы решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить. 

При определении срока нахождения ответчика в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России, судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры депортации необходимо оформить документы, необходимые для пересечения Государственной границы, и организовать его передачу представителям иностранного государства. 

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным определить срок пребывания ФИО1 в спецучреждении до ... включительно. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Неклиновскому району к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить ФИО1, ... года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до ... включительно. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий В.А.Капинос