Дело №5-80/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2017 года 

<

...>, кабинет 326

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Диденко О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин. по адресу: 

<

адрес>, выявлено лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации.

Определением начальника ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал. Пояснил, что всегда проживал на территории Российской Федерации, утратил паспорт гражданина СССР с ДД.ММ.ГГГГ года, и в последующем паспорт гражданина Российской Федерации не получал. Имеет на территории Российской Федерации двоих совершеннолетних детей, с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает у своей родной сестра ФИО5 по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ получил вид на жительство в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в связи с юридической неграмотностью, документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации по истечении указанного срока не оформлял.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); копией свидетельства о рождении ФИО1 (л.д. 6); копией вида на жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.5), которые судом оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

Правильность квалификации действий ФИО1 и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Оснований, исключающих ответственность либо освобождающих его от административной ответственности, не имеется.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, при применении статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Как видно из пояснений ФИО1, в России он проживает с рождения, в советский период времени в течении не продолжительного времени проживал в 

<

адрес>, откуда на территорию Российской Федерации приехал в ДД.ММ.ГГГГ году, после чего Российскую Федерацию не покидал, постоянно проживает в 

<

адрес>. Является лицом без гражданства, паспорт гражданина СССР им утерян, по вопросам получения нового паспорта и гражданства какого-либо государства в компетентные органы не обращался. 

Пояснения ФИО1 не противоречат представленным доказательствам и подтверждаются показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5.

При изложенных обстоятельствах признать назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, действительно необходимым и возможным, нельзя.

С учетом изложенного, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание ниже низшего предела – штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья в силу положений ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить не позднее шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда по адресу: 

<

...>, каб. 119.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья О.В. Диденко